加強農網安全管理問題的思考

雷真 聞鳳

摘要：農村電網改造是我國普惠民生的重大工程之一。目前，我國農網改造工程已經取得了階段性的勝利，供電企業在各個轄區的供電分所負責整個地區內農戶的抄表收費、報裝節點、網絡維護、營銷管理、安全管理等工作，肩負重大職責，為使農網能夠平穩運行，持續為廣大農戶提供服務，加強農網安全管理十分必要。

關鍵詞：農網工程;安全管理;解決對策

引言：農網改造工程是指在農村電網的建設過程中不斷擴大其服務范圍、提高服務能力。對提高農村人民生活水平，提高農村地區的經濟水平有著不可估量的作用。但隨著改造工程的不斷深入，農網安全管理中初見顯露出一些問題，嚴重影響著農網改造工程的進展，亟待解決。

一、農網安全管理工作中存在的問題

（一）農網面積大、分布點多

我國作為農業大國，農村面積十分廣闊。農村電網改造工程要求最終達到農網遍布我國所有農村地區，其涉及范圍之廣、分布點之多，現有的施工技術水平很難確保所有電網分布地區的電網設施不出問題。在實施農網安全管理時需要大量的人力和物力，這在一些地處偏遠的農村地區也很難得到保證，要想貫徹落實全面化農網安全管理還有很長的路要走。

（二）農網用戶安全意識薄弱

部分農村地區居民平均文化水平偏低，安全用電意識薄弱。同時，政府在開展農網改造工程時也沒有足夠的人手來進行安全用電知識推廣工作，使得這些農戶的安全用電意識沒有得到有效的提升，時常出現意外觸電造成人員傷亡的慘劇，另外，還有一些居民私接用電設備，不根據電網的承載功率合理用電，為電網安全也帶來了很大的隱患[1]。

（三）地方供電所安全管理不到位

產生農網安全管理問題很大程度上是地方供電所安全管理工作進行不到位導致。地方供電做沒有嚴格執行管理制度規范，對待定期的安全隱患排查工作十分怠慢，普遍存在不出問題便沒有安全管理，出了用電事故才想起做安全管理工作的現象。而且，一些安全管理人員認為管理工作復雜繁瑣，習慣性違章的事件頻出，也加大了農網安全管理工作的開展難度。

（四）安全管理技術水平不足

地方供電所工作人員綜合素質不足也導致安全管理技術水平的不到位。很多職工習慣于用經驗來解決實際問題，在實際操作中也經常不注意施工安全，不戴絕緣手套、不穿絕緣靴，不設立安全警示牌等現象頻頻發生，農網安全管理人員都不重視用電安全，提升居民的安全用電意識更無從談起。

（五）安全隱患復雜、多樣

農村電網分布范圍極廣，不同農村地區的自然條件也相對復雜，在廣泛建設農村電網改造工程中因為環境和工期等因素的限制也難免存在疏漏，這便造成了安全隱患復雜且多樣的后果，為后期安全管理工作增加了難度。不僅排查起來的工作量十分龐大，維修起來需要的設備和技術也十分復雜，農網安全管理工作還有待進一步完善。

（六）部分電網設備和線路損壞嚴重

農網改造工程是民生工程的重要組成部分，國家在改造過程中使用了大量的貴金屬材料。一些不法分子看準電網設施中的貴重金屬材料，惡意損壞電網設備，盜竊電力建材，使一些地區的電網設備和線路損壞嚴重，不僅為國家政府造成了不小的損失，還給廣大農村居民在用電上造成了不少麻煩。

二、解決農網安全管理問題的對策

（一）堅持以人為本，加強農網安全管理

農網面積達、分布點多，加強農網安全管理要從農網的特點入手。國家政府需要加大農網改造工程的建設力度，進一步重視農網安全管理工作，投入更多的資金，派遣更多的人力投入到農網安全管理工作中，在安全管理過程中要堅持以人為本，對過去“單兵作戰”的安全管理模式進行徹底轉變，明確管理工作的困難，做到具體問題具體分析，合理劃分地方供電所的工作人員和各個村鎮的專業電力人才，使其分布到電網覆蓋的每一個地區，實行有針對性的策略加強農網安全管理工作，為廣大農村居民能用上電、安全用電做出更深層次的貢獻[2]。

（二）提升農網用戶的安全用電意識

提升農網用戶的安全用電意識是加強農網安全管理工作的基礎。一方面，農網用戶具備安全用電意識，可以明確電路的承載功率和用電設備的使用規范，避免不當操作造成的用電安全事故;另一方面，加強農網用戶的安全用電意識也會使地方供電企業在開展安全管理工作時更加順利，得到農網用戶的支持和配合。為農網安全管理工作的進一步深化落實鋪平道路。

（三）加強地方供電所安全管理

加強農網安全管理是農村電網體制改革的必然發展趨勢。目前，農網改造已經把鄉村、團場的用電統一歸入電力系統。雖然農網安全管理的基礎較為薄弱，一些成熟企業、地區的電網安全管理制度在農村地區并不完全適合，但是，只要對落實農網安全管理責任制，分析農網中存在的所有問題，將問題細化分析，合理分配給專業的農網職工一一解決，還是可以盡力避免農網安全問題的發生。在落實制度過程中，需要著重注意安全交底工作的進行。安全交底工作對于分析施工作業的風險點，及時采取有效的控制措施十分重要。

（四）提高農網安全管理技術水平

提高農網安全管理技術水平一方面需要對農網電力設施進行不斷的改造和升級。通過調查得知，陳舊的電力設備是造成農村低壓線路出現用電安全問題的根本，因此，想要提高農網安全管理水平就需要充分運用新的技術、新的設備、新的材料對陳舊電力設備進行及時更新、徹底改造;另一方面要整體提高安全管理人員的技術水平，組織農網工作人員定期參與培訓和考試，增強工作人員的安全管理技術水平，對于考試不合格的人員，必須要求其進行基礎用電知識和安全管理知識的重新學習和培訓，在考試合格以后再恢復上崗資格。

（五）提高企業安全管理水平

提高企業安全管理水平要加大企業對于先進技術的使用力度，做到科技興企。我國廣大農村地區普遍存在供電環境差、供電效率低的困難，傳統的管理方法在面對面積廣大、分布點龐雜的農網是往往沒有良好的表現，因此，在新時代實行農網安全管理策略要積極引用先進的技術，例如，可以更換新型設備、新型技術來加強安全保護措施，還可以使用遠程監控的方式來對電網設施跟蹤管理，提升安全管理工作的效率。提升企業安全管理水平，不斷強化農網安全監督，才能充分發揮農網工程帶來的便利。

（六）通過法律手段維護農網企業合法利益

通過法律手段維護農網企業的合法利益，加大破壞農網設施、盜取農網建材等違法行為的處罰力度，是提高安全管理水平的有力手段。一方面，由于我國的法律制度正隨著經濟社會的不斷發展而日漸完善，農網的安全運行與農民的生產生活息息相關，廣大農民群眾可以拿起法律武器，加入到農網安全管理工作中來，充分發揮自身的監督作用，面對違法犯罪行為要積極舉報;另一方面，農網企業也要提高員工的法律意識，做好內部員工的法律教育培訓工作，并積極與司法部門取得溝通和聯系，保障農網安全管理工作的順利進行。

總結：農網改造工程是惠及民生的重大戰略工程，必須實施且必須貫徹實施，雖然當前農網安全管理中仍存在或多或少的問題，但只要各級政府和供電企業認識到農網安全管理的重要性，堅持以人為本的原則，從提高農網用戶安全用電意識入手，同步提高地方供電所的安全管理水平和安全管理技術水平，進一步提升供電企業整體安全管理水平，通過法律手段來維護農網供電企業的合法利益，完善農網安全管理工作，實現全民安全用電也并不遙遠。

參考文獻：

[1]陳明禮.新時期農配網工程建設管理要點分析[J].通訊世界，2019，26（12）：189-190.

[2]雷正軍.加強農網安全管理問題的思考[J].中國新技術新產品，2017（10）：253.