“治已病、防未病”提升政府投資審計質(zhì)量

賀方志

莒縣審計局在投資審計中始終秉承“依法依規(guī)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的審計理念，堅(jiān)持“以有為求有位、以質(zhì)量是生命線”的工作態(tài)度，緊緊圍繞“治已病、防未病”這一主線，抓好事前、事中、事后全過程跟蹤審計監(jiān)督，不斷強(qiáng)化跟蹤審計監(jiān)督工作，確保了財政資金使用績效。

一是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，做到“治已病”。“治已病”旨在找準(zhǔn)“病因”，深入分析問題產(chǎn)生的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，提出完善政策、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管等審計建議，對問題突出和屢查屢犯單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，充分發(fā)揮審計警示震懾作用，做到“查病”和“治已病”相結(jié)合。一方面，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中“高估冒算”弄虛作假的問題，嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目的造價，確保財政資金投入績效最大化;另一方面，從嚴(yán)查處政府投資領(lǐng)域的暗箱操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、隱瞞包庇、串標(biāo)陪標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)決策、責(zé)任落實(shí)不力和履責(zé)不力等腐敗和作風(fēng)問題，達(dá)到“刻骨療傷”和“治已病”的效果。

二是提升審計價值，做到“防未病”。通過將審計監(jiān)督關(guān)口前移，使事后審計監(jiān)督向事前、事中審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上落實(shí)解決問題，從源頭上防范問題發(fā)生，進(jìn)而發(fā)揮更大審計價值。一方面，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施方案關(guān)。在政府投資項(xiàng)目調(diào)研和論證階段提前介入，從審計角度對項(xiàng)目設(shè)計的可行性和科學(xué)性進(jìn)行調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計存在的問題，及時提出審計建議，避免造成不必要的損失;另一方面，嚴(yán)把項(xiàng)目現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督關(guān)。審計人員深入施工現(xiàn)場實(shí)地勘查，重點(diǎn)對工程變更實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)地查勘變更是否符合施工規(guī)范要求，是否編制設(shè)計變更方案，變更手續(xù)是否已完備等等，及時發(fā)現(xiàn)變更手續(xù)不完備、無變更設(shè)計方案等問題，達(dá)到“防未病”的效果。

（作者單位：山東莒縣審計局）