新政府會計制度下事業單位內部控制的轉變策略

丁苗

【摘要】隨著我國社會經濟改革的不斷深入發展，我國的各個行業及各個領域的制度與規范也在不斷進行自我調整和自我完善。目前，為了有效的保證政府會計信息的質量以及全面促進我國財稅體制的改革，進一步推進我國事業單位的發展，我國會計領域正在不斷深入推進我國新政府會計制度的實施。本文就新政府會計制度的實施會對事業單位內部控制帶來的影響進行了分析與探討，同時也提出了在新政府會計制度下，事業單位內部必須要不斷地加強資產流轉管并消除不同部門之間的溝通隔閡，強化事業單位內部審計監督以及對事業單位的各項責任進行細化，并對企業資產負債進行整理，讓新舊制度實現完美銜接等具體的轉變事業單位內部控制方案，希望本文能夠給事業單位的內部控制提供幫助。

【關鍵詞】新政府會計制度;事業單位;內部控制;轉變策略

一、新政府會計制度對事業單位內部控制影響

當前，我國實施的新政府會計制度，對我國事業單位的資產內部控制管理帶來了非常大的影響。這種影響主要從以下幾個方面體現出來：第一，由于新政府會計制度的內容增加了許多對應分類標準，因此，事業單位的資產分類管理變得越來越清晰化、條理化以及有效化。新政府會計制度的構建，改變了事業單位傳統的管理方式，即僅僅只對管理事業單位內部固定資產進行管理，不結合事業單位本身的性質與職能等方面來進行綜合考慮。在我國新政府會計制度實施過程中，這些制度的推行可以對我國政府的物質儲備以及相對應的公共基礎設施建設等方面進行有效的管理，對事業單位的資產實現了全面性的管理。第二，新政府會計制度加強了資產管理的力度，對檢測頻率、核算標準與流程等等都進行了優化，對事業單位的固定資產核算以及控制等進行了科學有效的指導。第三，新政府會計制度對資產內部管理和控制方式進行了優化。新政府會計制度要求我國的行政事業單位在處理內控數據時必須要從資金實際用途為基本出發點來進行資金數據審核，要確保資金的來源的透明性以及合法性。

二、新政府會計制度下事業單位內部控制的轉變策略

（一）加強資產流轉管理，消除不同部門之間的溝通隔閡

在新政府會計制度下，為了確保我國行政事業單位內部控制的效果，我國的相關人員必須要加強資產流轉管理，徹底消除不同部門之間的溝通隔閡。首先，政府部門必須要對固定資產交付使用以及對應的驗收制度進行嚴格規范。例如，事業單位在進行固定資產收購時，對于收購的固定資產的品種規格、數量以及技術等方面必須要嚴格依據合同來進行驗收，并要按照物品的實際驗收狀況進行編寫驗收報告。讓相關的資產管理部門與財務部門實現資產采購、驗收以及移交等方面的信息的互通及互換。其次，事業單位內部必須要依據新政府會計制度，按照存貨分類標準，科學合理的建立健全的存貨管理制度以及存貨資產清查制度。存貨管理部門必須對庫存的貨物進行盤點和處理，并報盤點數據信息交給財務部門進行處理，并將新購買的貨物進行嚴格驗收后再入庫，同時存貨管理部門要進行詳細精準的記錄，確保庫存數據相符，存貨管理部門和財務部門定期要進行資產核對，對于審核過程中發現的問題，必須要及時查明原因，并進行責任追究，避免資產流失。

（二）強化事業單位內部審計監督，對事業單位的各項責任進行細化

在新政府會計制度下，為了進一步提升事業單位的內部控制工作效果，必須要強化事業單位內部審計監督，充分的發揮事業單位內部審計監督職能對事業單位內部控制的作用，在新政府會計制度下，必須要進一步統一協調事業單位內部審核管理體系與結構，保障事業單位內部審計監督工作的可操作性性以及獨立性，構建一個良好的事業單位監督體系模式，在新政府會計制度下，并且還要對事業單位的各項責任進一步進行細化，全面實行責任落實機制，確保事業單位全體人員都能夠明確自身的權力以及責任范圍，全面提升事業單位全體員工的職業理念以及綜合素養，盡可能的避免出現漏洞和問題。

（三）對企業資產負債進行整理，進行新舊制度的完美銜接

在新政府會計制度下，為了確保事業單位內部控制的科學性、合理性以及有效性，首先，相關人員必須要對企業資產負債進行全面徹底的整理，確保新舊會計制度的完美結合。在新政府會計制度實施前，必須對事業單位的內部資產做一個整體的調查，明確事業單位資產損益認定、對應的財務清理以及財產清查等流程。目前，有很多事業單位在新政府會計制度實施中，由于受到一些歷史遺留問題的影響，嚴重阻礙了新會計制度法落實和實施，從而導致事業單位無法收回投資以及固定資產遭受損害。事業單位在實施新會計制度前，進行企業資產負債整理，能夠直觀的呈現事業單位的資產負債狀況，將沒有進行折舊處理的固定資產，嚴格按照固定資產的原值、類別以及使用年限等等進行詳細記錄，為后續資產折舊工作的展開提供快捷的幫助。其次，事業單位還要明確經營業務范疇。嚴格按照規定來對事業單位的項目進行準確的分類與歸納，避免出現交叉核算以及重復核算的現象。同時事業單位管理部門還必需要提升財務人員的專業水平與能力。

三、總結

綜上所述，在新政府會計制度下，要提升行政事業單位的內部控制能力，相關工作人員必須要客觀認識到事業單位內部控制的重要性，并且采用事業單位內部控制的工作策略必須具有科學性、合理性以及有效性，確保事業單位內部控制工作的效果。

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