高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查研究

謝飛

【摘要】本文對(duì)遼寧科技學(xué)院與省內(nèi)部分高校的服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查，通過(guò)對(duì)高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的支持度、學(xué)生黨支部所開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目、建設(shè)的最關(guān)鍵之處、建設(shè)中面臨的不利因素、在服務(wù)師生和服務(wù)學(xué)校發(fā)展上存在的問(wèn)題以及身邊學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)等幾個(gè)方面展開(kāi)調(diào)查分析得出結(jié)論，并針對(duì)高校黨組織、學(xué)生黨支部給出相應(yīng)建議。

【關(guān)鍵詞】高校;服務(wù)型;學(xué)生黨支部

一、開(kāi)展調(diào)查意義

本次調(diào)查是了解在建設(shè)服務(wù)型黨支部中存在的問(wèn)題和具體解決辦法的有效途徑，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨建工作，尤其是高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)具有積極作用。

二、調(diào)查內(nèi)容

2020年2月15日—4月15日開(kāi)展調(diào)查工作，本文以調(diào)查問(wèn)卷形式調(diào)查樣本4400份，校內(nèi)樣板2200份，校外樣本2200份。集中訪談5次，個(gè)人深入訪談100人次。樣本的詳細(xì)情況見(jiàn)表一。

在樣本選取中，盡量保證四個(gè)年級(jí)比例接近1∶1∶1∶1，這主要是考慮到不同年級(jí)對(duì)所屬黨支部的認(rèn)識(shí)程度不同，年級(jí)可能會(huì)成為調(diào)查結(jié)果的主要影響因素。

三、服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的看法

如圖1所示，校內(nèi)外樣本的選項(xiàng)結(jié)果相差較小。67%以上的樣本對(duì)高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的看法持十分支持的態(tài)度，僅有低于3%的樣本認(rèn)為沒(méi)有必要。高達(dá)97%以上的支持率可能存在兩種情況的考慮，一是認(rèn)識(shí)到高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義，二是認(rèn)為高校服務(wù)型黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)有必要加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)地集中調(diào)查和隨訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，后者的分析更符合樣本的真實(shí)想法。

（二）學(xué)生黨支部所開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目

從圖2中可以看出，校內(nèi)外開(kāi)展較多的服務(wù)項(xiàng)目是對(duì)團(tuán)支部和個(gè)人的幫扶，分別高于60%、55%。從校內(nèi)外調(diào)查結(jié)果對(duì)比來(lái)看，我校的服務(wù)工作在對(duì)學(xué)生的管理和監(jiān)督、校內(nèi)志愿服務(wù)兩個(gè)方面略高于校外比例，剩余其它項(xiàng)均低于外校。從此可以看出我校在服務(wù)項(xiàng)目上與外校相比略顯不足。

（三）服務(wù)型黨支部建設(shè)的最關(guān)鍵之處

從圖3中可以看出，校內(nèi)外調(diào)查結(jié)果分布比例相差較小，其中“筑牢服務(wù)理念”一項(xiàng)占比最高達(dá)到38%以上，也就是大學(xué)生普遍認(rèn)為服務(wù)型黨支部建設(shè)的關(guān)鍵還是在思想意識(shí)層面上。但值得注意的是其它三個(gè)選項(xiàng)均占有相當(dāng)比例，這也反映出在加強(qiáng)支部建設(shè)上，也需要考慮其它三個(gè)因素。

（四）建設(shè)中面臨的不利因素

如圖4所示，校內(nèi)外調(diào)查結(jié)果分布有一定差異。從圖中可知“黨務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”、“普通黨員缺乏服務(wù)意識(shí)”這兩項(xiàng)占比最高分別高于45%、44%，這與圖3的數(shù)據(jù)相吻合，表明意識(shí)層面的建設(shè)是服務(wù)型黨支部建設(shè)的最關(guān)鍵一環(huán)。對(duì)比來(lái)看校內(nèi)黨務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)高于校外的，而學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)略低于校外的。校內(nèi)校外差異較大的兩項(xiàng)是“缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)”、“人員、資源不足、有心無(wú)力”兩個(gè)選項(xiàng)。校外“缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)”一項(xiàng)比校內(nèi)多出14%，這可以看出我校在黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入上要遠(yuǎn)高于外校的平均水平;而“人員、資源不足、有心無(wú)力”選項(xiàng)我校比例高于外校接近7%，這也可以反映出我校在黨建工作隊(duì)伍建設(shè)及黨建平臺(tái)建設(shè)中還需加強(qiáng)。

（五）在服務(wù)師生和服務(wù)學(xué)校發(fā)展上存在的問(wèn)題

從圖5中可以看出，前四個(gè)選項(xiàng)占比均在33%以上，其中占比最高的一項(xiàng)為“未形成長(zhǎng)效機(jī)制”這一項(xiàng)，校內(nèi)外比例分別為42.84%、38.24%。通過(guò)對(duì)比來(lái)看，我校前兩項(xiàng)數(shù)值明顯低于校外，這表明我校在開(kāi)展此項(xiàng)工作中更務(wù)實(shí)、更深入些;但我校后兩項(xiàng)明顯高出外校，這也表明我校在此方面工作缺乏創(chuàng)新，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)。

（六）身邊學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)

如圖6所示，50%以上的大學(xué)生普遍認(rèn)為身邊的學(xué)生黨員能夠時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。對(duì)比來(lái)看，我校的學(xué)生黨員的認(rèn)可度高于外校接近7%。同時(shí)也看到還有接近50%的大學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)是存在質(zhì)疑的，這也表明學(xué)生黨員整體的服務(wù)意識(shí)還有待提升，在黨建工作中還應(yīng)加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

四、結(jié)論

（一）校內(nèi)外在讀大學(xué)生對(duì)高校建設(shè)服務(wù)型黨組織支持率較高。67%以上的樣本對(duì)高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的看法持十分支持的態(tài)度，僅有低于3%的樣本認(rèn)為沒(méi)有必要。

（二）與外校相比，我校在服務(wù)項(xiàng)目上還需擴(kuò)展和加強(qiáng)。學(xué)生黨支部所開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目在幫扶工作、校外志愿服務(wù)、教學(xué)輔助等方面都略低于校外比例。

（三）服務(wù)型黨支部建設(shè)中存在的主要問(wèn)題可歸納為以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)生黨員與黨務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)仍需提升。對(duì)比校外，我校學(xué)生黨員服務(wù)意識(shí)的認(rèn)可度高于外校的認(rèn)可度。

2.我校在黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入上要遠(yuǎn)高于外校的平均水平，我校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)及黨建平臺(tái)建設(shè)仍需加強(qiáng)，黨建工作的機(jī)制體制建設(shè)須完善。

3.對(duì)比外校，我校黨建工作更務(wù)實(shí)、更深入些，但工作的創(chuàng)新性不夠，過(guò)于固守成規(guī)。

五、建議

（一）針對(duì)高校黨組織的建議

1.高校黨組織應(yīng)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，組建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的專(zhuān)兼職人員從事黨務(wù)工作。

2.高校黨組織應(yīng)進(jìn)一步搭建、拓展服務(wù)平臺(tái)，建立完善考核、激勵(lì)機(jī)制。

（二）針對(duì)基層學(xué)生黨支部的建議

1.嚴(yán)把學(xué)生入黨的入口關(guān)，不能簡(jiǎn)單的把成績(jī)和個(gè)人榮譽(yù)作為學(xué)生入黨的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要建立道德品質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，將一定時(shí)長(zhǎng)的志愿服務(wù)作為滿(mǎn)足入黨的基本要求，以保證學(xué)生黨員自身已具備較高的思想覺(jué)悟和服務(wù)意識(shí)。

2.在積極分子和學(xué)生黨員的日常培養(yǎng)、教育中，加入實(shí)踐服務(wù)項(xiàng)目，在其中加入分享感悟，對(duì)先進(jìn)的人物事跡進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。用學(xué)生身邊的榜樣去教育和引導(dǎo)學(xué)生。

3.可根據(jù)年級(jí)開(kāi)展不同的服務(wù)項(xiàng)目，低年級(jí)可開(kāi)展宣講、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，來(lái)提升學(xué)生的服務(wù)意識(shí)和思想覺(jué)悟，開(kāi)展志愿勞動(dòng)、公益宣講等相對(duì)簡(jiǎn)單的志愿服務(wù);高年級(jí)可開(kāi)展支教、科技幫扶、幫扶結(jié)對(duì)、權(quán)益服務(wù)、督導(dǎo)檢查等服務(wù)項(xiàng)目。

4.拓寬服務(wù)路徑，充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)、線(xiàn)上宣傳。對(duì)于支教、科技幫扶等志愿服務(wù)項(xiàng)目可充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)工作，從而實(shí)現(xiàn)更多的學(xué)生黨員能夠參與更具實(shí)際意義的志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)、先進(jìn)典型進(jìn)行線(xiàn)上宣傳報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)的宣傳范圍及活動(dòng)的影響力。

5.將服務(wù)學(xué)生黨員與學(xué)生黨員服務(wù)師生有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)中，注重對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)及個(gè)人綜合能力的提升，讓學(xué)生黨員在參與服務(wù)中提升個(gè)人的思想覺(jué)悟和綜合能力。

基金項(xiàng)目：

本文系2019年度遼寧省高校黨建研究課題立項(xiàng)課題，項(xiàng)目名稱(chēng)：新時(shí)代服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)模式研究，項(xiàng)目編號(hào)：2019GXDJ-YB060。