疫情防控背景下提升高校干部治理能力的思考

肖 玲

（四川中醫藥高等專科學校 四川省綿陽市 621000）

抗擊新冠肺炎疫情是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考。黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，要“把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務”。學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷加強干部治理能力建設，是高校當前和今后較長一段時期的重要任務。

高校干部治理能力的含義

治理能力既包括價值觀層面的“道”，也包括操作層面的“術”。高校干部治理能力可理解為“堅持以師生為中心，落實立德樹人根本任務，謀劃任務，團結和帶領人，統籌協調，切實推進落實，解決具體問題的能力”。

高校干部治理能力建設的核心要素

在中國特色社會主義進入新時代的今天，高校干部治理能力建設包括以下四個核心要素。

政治站位準。堅持黨對高校工作的全面領導，始終把講政治放在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。落實立德樹人根本任務，把培養社會主義建設者和接班人放在中心位置，努力讓學生成為德才兼備全面發展的人才。

理想信念堅定。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，全面理解中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的顯著優勢，堅持為人民服務、為師生服務，堅持用黨的理論創新成果鑄魂育人，把教育教學工作當成“為黨育人、為國育才”的神圣使命來完成。

職業素養高。堅持戰略思維，謀求全局；堅持歷史思維，知古鑒今；堅持創新思維，開拓進取；堅持辯證思維，抓住根本；堅持法治思維，謀求善治；堅持底線思維，居安思危。具有強烈的事業心，負責的敬業精神以及與他人有效協同共同完成工作的合作意識。敢于擔當，勇于直面矛盾，善于解決問題。謙虛謹慎，率先垂范，廉潔自律，無私奉獻，積極為學校建設貢獻智慧與力量。

專業能力強。高校干部專業能力強，不僅體現在管理能力上，而且必須懂業務，熟悉了解人才培養、教育教學和學術研究規律，是本領域業務方面的骨干和專才，具有專業思維、專業素養和專業方法，讓專業能力跟上新時代的節拍。

高校干部治理能力建設的途徑

黨的十九屆四中全會指出：“通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力，開展工作，提高推進‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局等各項工作能力和水平。”結合實際，可以從以下五個方面入手，提升高校干部治理能力：

加強思想淬煉——做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。高校干部要通過不斷學習和黨性鍛煉，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，堅定馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。教育引導學生樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強民族自豪感和自信心，把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯系在一起，自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業中，立志聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻國家，在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興進程中建功立業。

加強政治歷練——做社會主義的政治家和教育家。高校干部提升治理能力必須做到政治過硬，把講政治放在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，鍛造忠誠干凈擔當的政治品格；緊緊抓住民心這個最大的政治，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題；發揚斗爭精神，增強斗爭本領，自覺抵御國內外各種錯誤思潮的影響與滲透，在事關黨和國家前途命運的大是大非面前保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強化制度意識——做制度的尊崇者和維護者。黨的十九屆四中全會要求“各級領導干部要切實強化制度意識”。高校干部要加強制度理論研究和宣傳教育，引導師生充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。要強化制度執行意識，做制度執行的表率，堅決杜絕執行制度時做選擇、搞變通、打折扣。在推進依法治校的進程中，要確保各項制度的質量，確保制度能體現師生的意愿、維護師生的利益，具有執行性。工作中要適時對制度進行修訂完善，保證制度的生機活力。

加強專業培訓和實踐鍛煉——做懂治理、善治理的行家里手。提升專業素質是提升干部治理能力的必然要求。高校可以通過集中培訓等方式提高干部的理論水平；也可以有針對性開展專題培訓和業務培訓，更新知識儲備、優化知識結構，增強干部履職盡責的能力。例如，在抗擊新冠肺炎疫情的大考中，各地政府都意識到提升干部應急決策能力、依法治理能力、數字化治理能力等的重要性，紛紛著手開展這方面的培訓，以期應對風險、化解矛盾、維護穩定。治理能力是在一線長期實踐鍛煉中砥礪而成的。高校應鼓勵干部主動投身基層治理實踐，在急難險苦的實踐一線直面基層治理的矛盾和難點，使其綜合能力迅速增強，系統治理能力不斷提高。

建立良好的激勵約束機制——提升干部治理能力的外在推力。干部治理能力的提升需要內在動力和外在推力兩方面共同發揮作用。可通過目標激勵、物質激勵、精神激勵、政治激勵和來引導高校干部做出有利于學校和社會的治理行為，也必須通過規章制度、法律法規和合理的考核評價制度等建立起約束機制，限制高校干部的違法違紀行為。