探析農村可再生能源發展利用現狀與對策

周懋玉

（新疆阿克蘇地區溫宿縣農業農村局，新疆 溫宿 843100）

改革開放以來，農村經濟蓬勃發展，可再生能源逐漸向多元化發展，雖然近年來國家已經出臺相關的能源政策，但是由于各種原因的影響，并未取得顯著的效果，其中包括能源利用率較低和管理能力較弱等方面，所以，面對能源緊缺的現象，需要對農村可再生能源進行合理的開發。

1 農村可再生能源發展利用現狀

1.1 沼氣工程使用率較低

由于農戶的養殖數量逐漸減少，缺少足夠的沼氣發酵材料，導致出現沼氣使用率較低的現象。冬季時，多數農戶沒有采用增溫的方法，減少了冬季產氣量，同時，農村主要勞動力到外面打工，留下的大多是老人與兒童，對沼氣的進料與出料等工作難以有效完成。近年來，農民的生活質量逐漸提高，使大部分農戶選擇替代沼氣的工具，其中包括電磁爐和液化氣等，并且沼氣的使用方式相對落后，主要是一次取能和二次取能，僅僅限制于直接取能，很少有通過沼氣發電后再取能的時候，沼氣的用法太過單一，基本上直接噴放到農田，只有少量的沼氣用于養魚和浸種等[1]。

1.2 缺乏開發和管理

由于從事農村可再生能源的人才較少，缺少專業的科研團隊，在農村推廣可再生能源遇到困難，缺少技術推廣服務網絡，以及物資器材的供給。同時，缺乏可再生資源的管理力度，尚未做到有法可依，缺少相關的獎勵機制，對于農村可再生資源的政策和規劃，其操作性較低，只是屬于宏觀指導性質，缺乏法律的約束力，相關的管理部門缺乏獎懲措施，沒有起到監督作用，只能依靠農戶覺悟和出臺對策，導致農村可再生資源發展緩慢，具有一定的盲目性與易變性。

2 農村可再生能源發展利用現狀的解決措施

2.1 提高沼氣工程使用率

2.1.1 加大沼氣工程的支持力度。國家需要增加中小型沼氣工程的建設，加大投資力度，積極鼓勵農村養殖企業從業與沼氣工程，還需要提高項目申報工作，建立縣級能源環保企業，采用縣級主管部門一審，而市級環保部門二審，確保合理運用各部門職能，并且，建立合理的項目獎懲制度，對實施效果良好的企業給予一定資金獎勵。為了提高沼氣的使用效率，需要提高農戶的積極性，建立供氣補貼試點，同時，還需要探索出新型的服務模式建立一個分工明確，覆蓋范圍較大的服務體系，擴大服務網點的規模，引進服務人才，為沼氣工程的開展奠定堅實的基礎。

2.1.2 發展農村清潔能源。為了發展農村清潔能源，以下提出三點建議：第一，需要促進秸稈的能源化使用，建議地方政府制定相關政策，結合秸稈成型燃料與生物質取暖爐的特點，積極推廣生物質取暖爐具，大力支持秸稈氣化和基質化的研究工作。第二，提高農戶參加清運秸稈的積極性，建立專業化的供應體系，使其集原料運輸和儲存為一體，通過“以獎待補”的機制，鼓勵秸稈農戶回收，實現變堵為疏的理念。第三，積極推廣太陽能技術的使用，使農戶用光伏發電，采用小風電的方式[2]。

2.1.3 延伸產業鏈條。積極鼓勵大中型沼氣工程的生產，給予立項支持，使沼液生產有機肥，從而提高農村可再生能源的經濟水平，同時，建立有機肥先建后補的模式，對質量和審核嚴格把關，提高企業建設的積極性，以及地方政府的扶持力度。為了降低農戶的生產成本，需要制定沼液沼渣的商品化標準，對購買有機肥的農戶給予一定的補貼。

2.2 制定獎勵機制，形成管理體系

需要政府部門加大對農村可再生能源的支持力度，為農戶提供資金支持，尤其是在農村推廣的初期，項目投資的時間較長，農戶無法在短時期看到顯著的效果，并且難以承受新技術的價格，容易使其放棄，所以政府部門需要制定相關的激勵制度，提高農戶的積極性。同時，由于農村可再生資源覆蓋面較廣和技術含量較高，所以，需要完善管理機構的體系，形成高效和規范的管理機制，相關部門還要加強對農戶的服務，合理使用資源。

還需要加強農村能源服務體系，所謂三分再建、七分在管，對于農村新能源健康發展而言，其核心內容就是強化后續管理，需要建立農村能源技術服務中心，主要職責包括建設相關的服務網點、培新從業于沼氣工程的優秀人才、以及沼氣工程的運營管理等。同時，建議省農村能源辦制定相關的政策，下發管理文件，實行技術服務人員的編制，進而提升管理質量，實現人、事、編的一體化管理，完善農村可再生能源的服務體系，強化各部門人員的服務職能，確保農村可再生能源的順利發展，擁有堅實的后續服務保障。

3 結論

綜上所述，通過對農村可再生資源現狀的分析，地方政府需要加大投資力度，合理分配資源，發展農村清潔能源，建立良好的管理體系與服務體系，有效的開發再生能源，改善農村生態環境，從而提高農戶的經濟效益，促進農村可再生資源的持續發展。