分析基層動物檢疫的難點及對策

徐衛(wèi)功

（太康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 太康 461400）

1 基層動物檢疫的難點問題

1.1 相關(guān)制度不完善

基層動物檢疫已經(jīng)成為保障動物與人類安全的一項重要舉措，盡管我國在動物檢疫方面出臺了許多相關(guān)政策，并給予一定支持，但仍然存在著某些有待解決的問題。基層動物檢疫制度沒有相應(yīng)完善，造成了基層管理散漫松懈、管理層工作計劃沒有完全落實、檢疫人員分配不均、設(shè)施結(jié)構(gòu)配置不合理等多種狀況的發(fā)生，導(dǎo)致檢疫工作不能有效繼續(xù)實行。與此同時，基層動物檢疫管理層也沒有對檢疫工作建立有效的考核機制，從而阻礙了基層動物檢疫工作的有效開展。

1.2 群眾意識較薄弱

基層動物檢疫工作需要有一定的群眾基礎(chǔ)，基于群眾的支持與配合下才能對檢疫工作順利開展。就目前形式來講，由于大部分養(yǎng)殖戶的文化素質(zhì)不是特別高，關(guān)于基層動物檢疫工作還處于初級認知階段，并沒有對其進行一定的了解和接受，甚至為了節(jié)省成本逃避檢疫工作，采取多種方式進行阻撓，而且在養(yǎng)殖過程中沒有接受科學(xué)的養(yǎng)殖理念，對于處理病死牲畜的問題和專業(yè)部門還存在一定分歧，容易造成疫情病毒大面積傳染，因此，多種因素的結(jié)合給基層動物檢疫部門工作帶來了一定的阻礙。

1.3 缺少檢疫人員與基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)我國目前畜牧業(yè)的發(fā)展狀況，其相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才處于極度缺少狀態(tài)，且老齡化比較嚴重，而由于某些因素的制約，導(dǎo)致年輕人不愿意從事基層動物檢疫工作，這就會出現(xiàn)基層檢疫工作層次區(qū)分化，甚至出現(xiàn)斷鏈的情況。一方面，由于管理制度的不嚴謹，容易出現(xiàn)檢疫人員分配不均的現(xiàn)象，從而削減了檢疫人員的工作熱情。另一方面，由于經(jīng)費有限，相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施也處在相對落后階段，并且沒有專門用于疫病檢疫檢測的配套設(shè)備和實驗室，從而無法滿足檢疫工作的真正需求，甚至在此條件基礎(chǔ)上，沒有對現(xiàn)有設(shè)備做好日常保養(yǎng)和維護，所以經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備故障和損壞等問題。

2 基層動物檢疫的有效措施

2.1 完善檢疫制度體系

構(gòu)建完善的檢疫體系，為基層動物檢疫工作提供了有效保障，因此，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范相應(yīng)的工作與管理機制，并根據(jù)實際情況制定考察檢疫人員專業(yè)性的考核機制，通過制度的約束性和制約性來進一步有效加大管理力度。為了突出檢疫人員的基礎(chǔ)工作地位，實現(xiàn)其工作職責(zé)與職能發(fā)揮到實處，因此，需要通過建立完善的基層動物檢疫體系和制度來進一步落實，以此確保基層動物檢疫工作能夠高質(zhì)量、高效率的有序開展。

例如：2020年2月為了加強保障城鄉(xiāng)居民畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全，需要對基層動物檢疫工作進行嚴格的監(jiān)督管理。首先，要依照法律法規(guī)設(shè)置檢疫申報點，不斷完善檢疫申報依據(jù)、對象范圍、時間和程序等流程內(nèi)容，杜絕一切違法違規(guī)行為；其次，要加強屠宰管理，嚴格實施屠宰檢疫申報制度，避免不合格產(chǎn)品影響市場發(fā)展；再次，要對活畜禽的調(diào)運實施嚴格監(jiān)管，規(guī)范審批流程和標準，保障動物檢疫有序進行；最后，需要明確監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)管工作，加強檢疫工作的宣傳教育，構(gòu)建完善的檢疫制度體系。

2.2 加大檢疫宣傳力度

想要實現(xiàn)基層動物檢疫工作的全面化發(fā)展，光靠防疫部門的努力是遠遠不夠的，還需要基層人民的有效支持和配合，因此，需要借助報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體的力量，進一步擴大對檢疫工作的宣傳范圍，主要的宣傳內(nèi)容為動物檢疫工作的重要性、檢疫的方法以及推進檢疫工作帶來的優(yōu)點，通過知識講座、宣傳資料、組織放映相關(guān)宣傳視頻與短片等豐富的宣傳形式，逐漸深入到群眾內(nèi)心，使檢疫工作對群眾起到潛移默化的作用。為了提供全面細致的動物檢疫監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo)，積極落實動物檢疫監(jiān)督各項服務(wù)措施，在規(guī)范開展動物檢疫工作的同時，利用廣播、海報、微信等多種方式加強對人和動物的防疫知識以及對疫病防控意識的宣傳工作。

2.3 強化人員與基礎(chǔ)設(shè)備

在基層動物檢疫工作過程中，對檢疫人員的專業(yè)素養(yǎng)與水平提出了更高的要求，因此，目前最重要的就是引進新型技術(shù)人才，在此基礎(chǔ)上對檢疫工作進行有效開展，并且需要有針對性的做好人才培養(yǎng)工作，定期開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)活動，使其能夠緊跟時代的步伐逐漸掌握新型技術(shù)，以及新技術(shù)設(shè)備的使用方法，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機制和培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，以提高檢疫人員的整體專業(yè)化素質(zhì)水平。

而對于其基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，政府應(yīng)給予大力支持，并制定出相應(yīng)的規(guī)范管理條例，以此來提高檢疫工作的工作效率。相應(yīng)的要對檢疫設(shè)備進行定期的運檢維修和保養(yǎng)工作，確保檢疫設(shè)備配套設(shè)施能夠隨時隨地處于完好狀態(tài)，不僅能確保基層動物檢疫工作進一步有效落實，而且還能為檢疫工作提供有利條件和健全的硬件環(huán)境，提升檢疫工作的規(guī)范化程度，有助于基層動物檢疫工作的順利開展，從而為檢疫工作的成效提供有效保障。