探析全過程造價管理模式下的工程造價控制

原晉東

摘 要：建筑項目管理構建，涉及到多個領域，應強調管理工作全面開展的重要性。造價管理是工程項目管理的重要工作，是提升項目管理經濟效益的重要依托。以全過程造價控制為導向，構建全鏈式造價管理機制，能夠對傳統造價控制管理模式進行優化與創新，提高造價控制管理的作用。

關鍵詞：全過程工程造價管理模式;工程造價;控制措施

1 全過程工程造價控制管理的重要性

1.1 優化工程造價管理環境，提升經濟效益

工程造價管理涉及面廣，要求建立良好的管理環境，為工程造價管理提供有力保障。首先，在全過程造價控制中，能夠實現對工程建設各個要素，實施造價管理控制，確保了工程造價管理的全面落實;其次，工程造價全過程管控，提高了其管理效率，為提升經濟效益提供了良好的環境條件;最后，從工程決策到工程建設施工，再到項目竣工決算，全過程的造價管理，能夠從各個環節中，強化工程造價管理效能，保障工程施工建設的經濟效益，符合工程建設的價值要求。

1.2 盤活工程造價管理模式，減少資金耗損

傳統工程管理模式單一，工程造價管理難以實現全覆蓋。為此，全過程工程造價管理，能夠盤活工程造價管理模式，在高效、高質的工程管理中，充分發揮工程造價管理的重要作用，并能減少工程建設資金消耗，進而保障工程建設的經濟效益。一方面，全過程工程管理，能夠更好地優化資源利用，特別是對于資金的優化配置，更好地提高了資金使用效率;另一方面，傳統工程造價管理模式單一，在滯后的管理模式下，難以形成全方位的造價管理，嚴重影響工程造價管理的實效性。為此，以全過程造價管理為依托，通過細化工程造價管理流程及制度機制，實現對造價管理的全覆蓋。

2 工程造價全過程管理與控制中存在的問題

2.1 建設項目的決策缺乏科學性

現階段，一些建設企業在進行項目決策的過程中，并沒有根據建設項目的具體情況開展科學合理的決策工作。這是導致建設項目工程造價全過程管理及控制工作存在問題的最主要原因。因為決策階段是建設項目的重要階段，會對建設項目的后續設計施工以及工程驗收等產生直接影響，而我國很多建設企業會將工程造價管理工作交給設計單位，但是設計單位并不了解工程造價的專業知識，對工程造價的考慮存在不全面不準確的問題，影響工程造價管理工作的質量，會導致建設單位遭受經濟損失。

2.2 建設項目的策劃階段缺乏明確目標

建筑企業在對建筑項目進行策劃的過程中，并沒有設立明確的工程造價目標。建設單位將工程造價工作直接交給設計單位，而設計單位在對建設項目進行設計的過程中，并不會充分考慮到工程造價這一方面。這導致工程造價工作缺乏專業性以及準確性，會對建設項目的造價管理與控制工作帶來極大影響。

2.3 建設項目管理中監督力度不足

在對建設項目的工程造價進行全過程管理及控制的過程中，一些建設項目的管理人員并不重視開展有效的監督工作，這是造價管理過程中存在的主要問題。因為建設項目的每一個階段都需要建設單位對其進行有力監督，尤其是造價管理與控制階段的監督工作，會直接影響建設項目工程造價的控制與管理水平。現階段我國很多建設單位會將更多精力放在建設項目的施工監督以及管理過程中，對工程造價的管理控制工作不夠重視，很容易導致因為施工工期存在問題，而與實際的工程造價存在較大誤差，給企業帶來較大經濟損失。

3 工程造價全過程管理控制要點探究

3.1 項目決策階段的造價控制

加強工程造價在全過程中的干預，首先就要提高工程造價在決策階段的滲透性，對于工程建設而言，決策階段是根據企業的現狀和工程項目的可行性進行科學判斷，深入剖析決策方案的各項內容，提升工程項目的精準性，為工程項目的實施建設提供重要依據。工程造價在決策階段可以幫助企業進行心理價位的預估，并且以此為標準進行決策，提升決策的合理性。

3.2 項目在設計階段的造價管理

在設計階段需要加強工程造價的干預，設計概算應有效控制在項目估算之內，設計概算為后期建設項目各實施階段費用的重要參考標準。設計圖紙應該融合工程造價的相關技術，一方面需要滿足業主的基本使用功能、國家的節能環保等強制性標準，另一方面需要從成本角度，盡量降低項目實施的單位成本以及后期的使用成本。將項目概算貫穿整個工程，提高資金的使用效率。從而根據企業和現場的實際狀況進行資金分析，實現更精準的工程設計。設計是項目建設開發的前提，概算控制也是項目建設的基礎，將設計和概算科學合理的結合，從而提高設計階段的合理性。

3.3 項目在招投階段的造價管理

在工程項目招投標階段，主要有標段劃分、發承包模式及合同形式的選擇、招標控制價或標底的編制這幾個影響因素。合理的標段劃分，一方面可以減輕施工管理階段的壓力，另一方面可緩解建設期的資金壓力。工程量的準確計算，定額的合理套取，以及各種規費費率的確定，對市場的精準調研，以上四方面工作是合理確定招標控制價的基礎。

3.4 工程施工階段的造價控制

一般情況下，建設項目的施工周期都比較長，因此，在簽訂施工合同時，合同的價值比較高，這就需要對合同是否順利履行進行嚴格的控制。合同是否能夠順利履行對合同當事人的經濟利益會產生比較大的影響。在施工階段，為了強化建設項目工程造價的管理與控制工作質量，需要對合同履約階段存在的設計錯誤、工程量增減變化、施工進度、施工圖紙變更以及不可抗力產生的自然災害或者非施工方引起的工期延誤等風險進行嚴格全面的規定。要及時將一些不能回避的風險，采取有效的措施轉移出去。除此之外，在施工過程中，尤其要注意，工程界面劃分的明確性，對工程界面進行劃分時，要根據總承包單位以及分包單位、分包單位以及分包單位之間不同的職責對不同施工空間進行準確劃分，保證各個施工工序的銜接性。

3.5 工程竣工驗收階段的造價管理與控制要點

建設項目竣工驗收階段的工程造價控制管理工作是整個工程管造價管理與控制的重要環節之一。竣工結算主要指的是施工企業完成承包的所有項目之后，對施工項目進行驗收合格使其滿足合同的相關規定后，建設單位實施最后的工程款結算工作。竣工結算審查能夠為建設項目的工程造價核定提供更加可靠以及準確的數據保證，是工程項目竣工結算編制以及固定資產價值核定的重要參考依據。工程建設項目竣工驗收階段的竣工結算工作，能夠將工程項目的所有價格進行有效反映。在對竣工結算造價進行控制的過程中，要重視必要的審核工作，主要是對以下方面進行審核：首先，必須對竣工的工程內容以及合同中的規定要求以及竣工驗收的結果進行審核，判斷其竣工驗收的結果與合同中的規定條件是否相符合。其次，在結算過程中，需要對結算的價款以及合同中規定的結算方式是否統一進行審核。第三，對工程項目施工過程中出現的設計變更問題的簽證落實情況進行審核，特別是對設計變更簽證的有效性以及合理性要進行嚴格檢查。

4 結語

全過程造價管理貫穿了整個工程項目，同時它的執行情況也是衡量一個工程項目的重要標準。市場競爭趨勢越來越劇烈，相關的建筑企業需要重視造價管理工作，需要嚴格執行完善的預算計劃、決策計劃以及施工規劃，才能減少問題的發生。所以，企業在工程施工之前，要合理定制造價預算，加強對每一個環節的管理，保障工程項目的順利進行。

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