城市軌道交通質量安全風險管理

劉芳

摘 要：現階段，我國城市軌道交通規模正在不斷擴大，各大城市高度重視與之相關的工程建設，但由于質量安全風險管理還存在一些問題，導致城市軌道交通的質量缺乏保證，因此，必須要合理進行質量安全風險管理。

關鍵詞：城市輔導交通;質量;安全;風險管理

城市軌道交通建設主要是在地下進行，這就意味著其施工十分復雜。不僅如此，城市軌道交通的專業眾多，在施工中如果不重視質量，或者專業技術應用不到位，就可能會造成事故。因此，必須要開展城市軌道交通質量的安全風險管理，這樣才能及時避免出現事故。

1 城市軌道交通質量安全管理中存在的問題

目前，我國城市軌道交通質量缺乏完善的管理體系。由于參與方比較多，而且均與工程質量安全控制工作密切相關，但由于相應的體系不健全，就會導致工程面臨的風險不斷增大，工程質量管理難度越來越高。由于城市軌道交通工程主要是在城市地下施工，因此會面臨許多復雜的地質條件，如果勘察結果不到位，就會導致施工所采取的措施與實際地質情況不相符合，從而造成事故。在進行工程設計時缺乏專家的論證，沒有全面考慮到工程中可能存在的重大風險與安全隱患。部分監理單位缺乏有效的監管力度，監理人員的素質有待提升。部分施工人員尚未接受全面的安全教育，在施工過程中缺乏安全意識，影響施工質量。

在城市軌道交通質量的安全監督和管理工作中，監督機構的模式沒有得到統一，部分監督機構的監督標準與城市軌道交通質量的監督標準存在較大差異。雖然，我國城市軌道交通會設置專門的質量監督站和安全監督站，但在實際操作的過程中，質量安全往往會出現互相脫離的狀態，沒有做到互為支撐和補充。

2 風險安全管理存在的問題

在城市軌道交通建設的過程中，包含許多環節，每一個環節至關重要。不同階段會存在不同的風險，每個階段擁有不同的工作任務，由此就會產生相應的質量安全風險問題。在項目的決策階段，如果沒有正確選擇地址，就會造成地址反復變更。在項目的勘察階段，如果勘察方案的內容不夠合理，就會給施工帶來安全隱患。在設計階段，如果施工方案中的內容不夠合理，設計不符合要求，或者對結構的計算存在失誤，沒有結合地質和施工的情況修改結構支護設計，就會給工程帶來很大的風險。此外，在招投標階段，如果沒有邀請專家負責招標工作，選擇不合理的評標方法，或者招投標代理公司的經驗有限等，均會產生一系列的安全風險。在施工階段，由于施工人員的技術水平不足，或者使用的施工工藝不夠先進，施工設備的性能和質量缺乏保障，材料質量魚目混珠，檢查不到位等，其每一個環節均有可能會產生風險。當軌道交通工程投入使用后，如果沒有合理進行管理，就可能會誘發碰撞，火災等一系列事故。

3 城市軌道交通質量安全風險管理措施

3.1 合理規劃，規范操作

為了提高城市軌道交通工程的質量，就要積極轉變發展思路，對城市軌道交通工程的建設進行合理規劃，明確工程工期定額。要確保其符合城市發展的實際情況和未來發展的要求。要進一步落實主體責任，將市場管理和現場管理有機結合。比如，要建立完善的信息化質量評價體系，確保招投標工作順利開展。要采用市場化評價等級的方式選擇符合要求、具有優秀資質的投標單位。

3.2 完善管理制度，加大監督力度

要進一步完善城市軌道交通工程質量安全管理制度，要根據國家的相關法律法規和要求，并結合城市軌道交通工程的實際情況，對現有的制度和安全管理措施進行改進，嚴格把關工程的質量。政府部門要加大監督力度，積極應用質量安全生產責任制，提高相關責任人的責任感。

由于城市軌道交通工程施工的隱蔽性比較強，必須要采取有效的控制方式，才能進一步保障項目的質量。要落實相應的職責，使每一名工作人員具有良好的責任感。要重視監理人員的作用，發揮出監理工作的權威性。加強監督和管理力度，對工程進行定期或不定期檢查，及時發現安全隱患，還要將巡檢工作納入其中，尤其要對重點標段和重點工序進行針對性監督和管理。

3.3 全階段風險安全管理

3.3.1 決策階段

要合理制定工程造價，考慮到各項因素對工程造價的影響，制定項目建議書。要編制重點部位的可行性研究報告，采取有效的預防措施，進一步降低風險。要考慮到環境和經濟等方面對工程所帶來的影響，確定施工方案內容合理。選擇恰當的施工技術和機械設備，要進一步降低施工中存在的風險，保證工程投入使用后，可以獲得正常運營。

3.3.2 勘察階段

首先，要做好各種準備工作，了解地質條件，針對比較復雜的地質情況進行有效的管理，可制定針對性的勘探方案，并加強對風險的分析，提出相應的解決對策。要采用專門的設備和儀器對施工現場的地質情況進行勘察，確保勘察結果準確，編制勘察報告，明確工程中存在的風險，以及風險的處理建議。

3.3.3 設計階段

設計單位需要結合工程所在的地質條件、環境，以及選擇的方法，明確設計圖紙的內容，出具具有可操作性的施工方案。要根據勘察報告的結果，為設計提供有效的參考依據。可以結合相應的要求出具多個施工方案，再選擇出最佳方案，并說明風險的具體處理方式。

3.3.4 招投標階段

要明確招投標的流程是否符合要求，采取有效的管理方式，保證招投標工作更加公平公正。要避免施工單位采取非法手段獲得中標資格，對招投標過程進行嚴格的監督。在簽訂合同時，需要及時明確相應的風險條款，避免產生糾紛。

3.3.5 施工階段

在進行施工風險管理時，要考慮到施工階段會涉及到多種環節，每一個分項工程和分部工程均有其自身風險，需要對風險進行合理的分析與評估，這樣才能避免出現更大的風險。在施工中遇到重大工程時，需要提前制定施工方案，并通過專家進行論證，對施工中存在的關鍵風險點進行合理的監測，制定應急措施。

3.3.6 運營階段

在運營城市軌道交通的過程中，需要對其可能存在的風險進行預測，并制定有效的預案。組織員工及時進行災情演練，提高其對災情的應急處理能力。保證工作人員有完善的安全風險防范意識，并對地鐵安監系統進行嚴格的把關和控制。

4 結語

綜上所述，為保證城市軌道交通質量更加安全可靠，就要制定有效的質量安全風險管理措施，確保每一個階段的風險得到合理控制，使城市軌道交通為更多人造福。

參考文獻：

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