基建礦山工程管理與造價控制研究

王允祥，翟曉東，閆小新

（1.煙臺東方冶金設計研究院有限公司，山東 煙臺 264000；2.淮北徐樓鐵礦，安徽 淮北 235000）

在如今的社會發展形勢中，基建礦山工程對我國工業快速發展具有促進作用。因此，基建礦山工程得到社會的高度重視，工程管理與造價控制是整個工程的重要組成部分。而基建礦山工程造價控制與礦山內部產生的原材料和工程施工人員資源分配等因素有關，如果能夠很好的解決基建礦山工程造價的影響因素，就能確保工程造價的合理性，提升礦山工程造價控制管理能力。

1 基建礦山工程管理與造價控制的概況

1.1 控制管理的困境

基建礦山工程管理與造價控制的困境主要體現在工程量的配比和工程人類資源分配兩方面，工程在建設施工過程中，由于施工現場人員十分多且復雜，其專業能力不僅相同，有部分施工人員沒有較強的安全意識，從而導致基建礦山工程施工管理存在一些問題[1]。并且這些施工人員隊伍的個人成本基本統一，但是專業能力和職業素質卻大不相同，從而給工程造價控制帶來一定的影響。還有就是工程對礦山內部原材料開發過程中，有時能夠開發出具有較高價格的原材料，但是這些原材料中還摻雜著一些雜質和次品，從而導致礦山開發的原材料篩選成為工程造價控制的一項難點。或者是基建礦山工程在建設過程中，對周圍自然環境、生態平衡、人文等方面的影響，也是工程造價控制的難點。

1.2 對社會經濟的作用

我國對于礦山的基建工程建設具有嚴格的要求，在工程施工建設過程中要保證工程的質量和安全，這樣才能促使基建礦山工程順利實施。基建礦上工程的建設主要是依據各種復雜的計算公式和先進的礦山勘測技術，對礦山內部材料和現場施工人員的調配進行科學合理的安排，在實施工程造價管理過程中，是需要非常精密的設備系統和非常優質的造價控制作為基礎，來全面控制工程造價和質量。因此，優秀的基建礦山工程造價管理，不僅能夠提升工程的工作效率，還減少工程事故發生的幾率。再加上目前基建礦山工程內部資金的缺乏，使得企業不得不采取節省原材料、合理分布工程各項資源來完成礦山工程建設，以此來提升企業對礦山工程造價的控制程度。通過這樣的工程造價控制可以降低礦山內部不合理材料的支出情況，能夠全面控制基建礦山工程資金流動，提升工程的管理效率。

2 基建礦山工程管理與造價控制中的問題

建筑企業要想全面控制基建礦山工程糟踐管理，就需要在工程決策階段將工程造價預算控制帶可控范圍內，由此可見，工程決策階段的工程造價預算決定著整個工程造價管理與控制工作最終效果[2]。目前，我們建筑企業的基建工程發展十分迅速，企業投入大量資金成本在基建工程中，力求有更高的經濟回報。而在如今社會經濟背景下企業要想有更好的經濟效益，就需要全面控制基建礦山工程造價管理，盡最大可能提升工程的經濟效益和社會效益。

那么，企業要如何做好基建礦上工程造價控制與管理工作呢，要考慮一下幾個問題：第一，工程施工材料問題。基建礦山工程是建立在確保工程質量的基礎上，但是有些工程承包商為了獲取更高的經濟收益，在施工現場經常會出現偷工減料的現象，給工程留下安全隱患。這些企業只是看到眼前的利益或者抱有一絲僥幸心理，并沒有想到如果工程出現嚴重的質量問題，要多工程進行返工，這樣不僅加大工程成本的投入，還有可能延長工期，給企業帶來經濟損失。因此，企業如果不想進行二次施工，就需要嚴格把控施工材料的質量和使用情況；第二，工程施工進度問題。有些建筑企業未能精準把控基建礦山工程進度，使得工程工期過長，造成工程個環節的成本支出隨之增加，超出了工程成本。甚至超過了預期的工期，給企業造成經濟損失；第三，基建礦山工程建筑是一個動態的工程，所以會出現很多突發性問題，如果發生工程突發性問題，會造成工程的所有計劃都發生相應的改變，工程進度以及工程造價方面都受到一定的影響，也要更加突發性問題作出相應的調整。如果工程對產生的突發性事件不及時處理，有可能產生嚴重的工程問題，在工程成本的支出上出現浪費的現象，降低工作自己使用率。

3 基建礦山工程管理與造價控制的路徑

3.1 基建工程決策階段

建筑工程投資項目決策階段是對整個工程建設具有至關重要的作用，通過大量的實踐證明，工程項目決策階段直接決定這工程的最終經濟效益，對工程造價的也要具有很大的影響。由此可見，建筑工程項目決策的準確程度，直接關系著后期一系列工程建設和工程個階段造價控制以及工程整體質量。

基建礦山工程投資項目決策階段對工程造價控制主要體現在兩方面：一方面是企業對待基建礦山工程項目進展準確、詳細的經濟評價。企業要選擇新進的技術，提升技術的可行性，制定性價比高的工程建設方案，要科學合理調動各方面有力因素，將這些因素整合編制可行性工程研究報告，從而做好基建礦山工程決策階段的基礎工作；另一方面是企業要不斷優化工程建設方案。企業相關部門更加大量已完成的工程數據信息，再集合建筑市場行情，選擇最優建設方式，盡最大可能降低工程估算成本，并且能夠運用最新的建設方案分析工程項目的經濟效果，從而讓建設方案在工程項目中能夠起到整體控制基建礦山工程成本作用。

3.2 基建工程設計階段

從大量的基建工程實踐數據中來說，工程設計階段的費用成本雖然只占整個項目工程投入費用的百分之一，但是他對基建礦山工程造價控制的影響占到絕大部分[3]。由此可見，基建礦山工程的施工質量、進度是具有有力保障，關鍵還是還是在工程設計階段。因此，在工程設計過程中要由真正懂得礦山工程設計和高超專業技術的設計人員進行設計，提升設計方案的可行性。工程設計人員在設計過程中要以基建礦上工程質量為基準，在設計完后驗證其合理、安全、標準性能后，對于不合理、不安全、不標準的地方要及時補救、改正設計方案，降低設計方案的出錯率；還要設計出含有各專業信息的建筑安裝造價估算書，其設計目的是能夠準確分析測算出成本預算，真正設計出功能齊全、技術新建和經濟合理地工程設計方案；設計人員根據相關技術設計的施工圖紙和說明書以及概算定額編制，初步設計修正工程總概算；還可以根據工程施工圖紙和安全說明書的內涵設計出具體和詳細的施工圖，要知道施工圖預算是項目工程招標的基礎。由此可見，基建礦山工程設計階段的造價控制具有統籌管理的能力，及最大可能將施工圖預算控制在工程概算內，必須科學合理地云中資金、行政、技術相結合的方式完成工程設計階段的完美造價控制。

3.3 基建工程施工階段

基建礦山工程施工階段是將工程設計方案變成現實建筑為的整個過程。在這階段中，從工程施工圖的模型到最后礦山工程的竣工，整個過程中存在很多不穩定因素，必須要考慮施工地的自然、生態、人文等因素，要做到不破壞當地自然環境和生態平衡，如果在施工過程中發現不合理的規劃，需要及時進行方案修改并技術技術評估，直到讓設計方案變得更合理。需要注意的是，礦山工程施工階段是最復雜的執行歷程，施工人員在建設施工過程中要客服各種環境條件的限制，盡最大可能實現基建礦山工程設計方案的中目標。

基建礦山工程的施工階段還要考慮本階段人力、物力和財力等資源消耗問題，探尋出合理的分配方案，極可能做到用最低的工程成本換取最安全、可靠、標準的礦山建筑物。為了達到這樣的工程效果，基建礦山工程在招標期間，要選擇在行業中資歷高、信譽好、施工團隊專業和施工設備先進的建設單位，通過這樣降低基建礦山工程造價成本支出，提高工程的整體質量和安全性能。

基建礦山工程的施工階段一定要加強工程質量監督管理工作，預防工程施工過程中出現嚴重的質量問題，導致整個工程停工。礦山工程質量監督管理部門全面掌控施工作業每個環節的質量，切實保障施工人員在建設過程中零失誤、零安全風險隱患；建設企業的審計部門也要最好相應的工作，工作人員對每個施工流程分布準確預算成本，如果初選預算成本偏高的問題，則需要對超出預算成本分進行技術改進，使之符合工程造價預算表中；工程監理人員、總承包商以及施工人員要與工程審計人員進行溝通交流，這個過程中審計人員要親自到施工現場了解礦山工程完成的動態情況，將勘察的數據整理好及時反饋給相關管理人員；施工人員在工程施工階段發現任何故障時，要及時報備，由各部門配合協同及時解決故障，千萬不要以自己的工作經驗為準擅自處理，有可能造成技術局限性影響工程整體質量、也增加工程造價成本；工程施工過程中為預防施工圖設計中的疏漏，工程相關人員在審核施工圖時要仔細和嚴謹，將問題在雙方施工圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，將施工圖的疏漏消除在施工之前。

3.4 基建工程竣工階段

基建礦山工程竣工階段的工程造價管理是對施工時期完成的工作量的考察，是對工程每個施工緩解進行逐一核算。工程驗收人員在工程造價核算過程中，必須要具有較高的責任感和高超的專業技術水平，對工程施工圖紙和設計規劃的總體目標以及方面有一個宏觀的認識，熟悉工程施工人員的所有操作流程，對工程的整體外觀、內部結構、材料和質量等方方面面進行全面考核。工程驗收人員的主要考核項目有工程質量、建筑物的安全穩固性、設計不合理等問題，還有就是要和財務部門做好各項工程指標造價成本預算核對，在除去費率、稅金和其他費用之后，計算出基建礦山工程的總造價，對計算結果要反復審核，杜絕在核算過程出現重復計算的現象，盡最大可能保證工程總造價的準確性和完整性。

4 結語

總之，基建礦山工程的管理與造價控制要貫穿整個項目工程建設全過程。礦山工程造價的管理和控制要運用科學合理的工程成本預算、相關法律法規以及企業行政管理手段，以此來解決工程施工建設過程中的技術、成本、管理和運營等方面問題。企業要全面掌控工程設計階段的造價預算，將整個工程最基礎的預算環境，設計階段的估算、概算等環境把控好，這對于礦山工程造價控制起著決定性作用。還要加強對基建礦山工程造價的主動控制，增強工程的動態管理能力，整合企業的所有部門完成工程預算監管，將每項工作落實到位，以此來增強礦山工程的最大經濟效益和社會效益，促進礦山工程管理與糟踐控制工作順利進展。