民辦高校法學本科專業雙師型隊伍建設初探

李丹

（河南科技學院新科學院，河南 新鄉 453003）

一、法學專業雙師型教師的內涵

關于什么是法學雙師型教師目前沒有統一的概念，一種觀點認為法學雙師型教師就是既有法學高等教育教師資格證又有法律職業資格證書或者律師證的教師，第二種觀點認為法學雙師型教師應同時具有豐富的法學理論知識和法學專業實務經驗的教師。綜合以上兩種觀點及目前法學教育的現狀，法學雙師型教師持有雙證是基礎，同時也應具備法學理論知識和實務經驗，兩種觀點相結合更符合目前對法學雙師型教師的定義。

二、法學雙師型教師建設的必要性

（一）民辦高校法學本科畢業生就業率近五年持續亮“紅牌”

法學專業的持續擴張導致法學本科畢業生就業壓力增大，而民辦高校法學本科畢業生就業更是難上加難，沒有名牌法學院背景，專業技能與法學實踐技能匱乏導致民辦高校法學本科畢業生就業率近五年持續亮“紅牌”。經過調查分析，民辦高校法學本科畢業生就業出路無非以下幾種：第一，考對應法學專業的公務員，比如法院、檢察院等相關單位，但就近幾年法學類專業公務員招錄要求看，都需要持有法律職業資格考試證書。據統計，民辦高校法學本科畢業生法考通過率僅為10%，大多數畢業生不具有報考相關職位的資格；第二，選擇到中小型律師事務所就業，民辦高校的法學本科畢業生很難進入全國一線城市優秀律師事務所，該類律師事務所大多要求畢業生有名校背景，民辦高校法學畢業生直接被排除在外；第三，轉行，由于很多學生在畢業兩年甚至三年后仍然無法考取法律職業資格證書被迫轉入其他行業工作。就目前就業情況看，民辦高校法學本科畢業生就業形式特別嚴峻，究其本質應當看到民辦高等法學專業在人才培養的過程中應用型人才培養目標沒有實現，需要加快法學雙師型教師隊伍建設，堅持理論知識與法學實踐技能并重，突出民辦高校培養應用型人才的教學目標。

（二）法學本科教育需要與法律職業資格考試相銜接

如上所述，民辦高校法學畢業生就業情況堪憂最主要的原因在于學生無法順利通過法律職業資格考試。由于目前民辦高校法學的教育培養模式仍遵循傳統的教育教學方法，課堂講授理論知識為主，極少涉及法律實務。據調查，在民辦高校教師隊伍中，持有法律職業資格證書的教師不足一半，持有律師證并實際從事律師工作的教師占比不足20%，導致大多數老師自己不具備法律實踐經驗更談不上把法律實務融入日常的教學過程中。而法律職業資格考試從以前的律考發展到司考到現在形成了統一成熟的法考，對法律實踐能力要求越來越高，高校停留在傳統法學培養模式中，平時學生上課的積極性不高，認為教師教學內容與法考距離偏差較大，課堂授課效果不理想。

民辦高校的辦學亮點在于培養應用型人才，法學專業應用人才的培養離不開法學實踐活動，而這些必須建立在擁有充足的法學雙師型教師隊伍的基礎上。雙師型教師隊伍的建立是填補高校理論教學與法律實踐的有效途徑，在核心基礎法學課如民法、刑法、訴訟法等領域，雙師型教師能做到理論聯系實踐，幫助學生深化法學理論同時對法律實務又有充足的理解，幫助學生順利通過法律職業考試。

三、民辦高校法學專業雙師型教師隊伍建設中存在的問題

（一）教師從事法律實務時間受限

民辦高校由于師資資源有限，專職教師與行政工作人員都會承擔相應的專業課課程程教學工作，專職教師教學工作量大。據調查，民辦高校專職教師的授課工作量是其他公辦大學授課工作量的兩倍。教學時間長、備課時間長、科研任務重等諸多因素導致大部分持有法律職業資格證書或者律師證的教師沒有時間從事相關法學實務工作，多數拿到相應資格證書的教師也只是在律所掛名而已，無法實現雙師型教師的隊伍建設。

（二）缺乏校內激勵機制

傳統的法學教師晉升途徑主要依靠評職稱，導致大多數教師除了完成教學工作外，大量精力投入寫論文、編教材、申請課題項目等科研工作中，對法學實務工作并不熱衷，取得法律職業資格證書或者律師證不作為教師職稱晉升的考量因素。受傳統的教師晉升途徑中重科研，輕實踐的影響，導致大多數教師自身并不重視法律實踐工作，雙師型教師的培養缺乏有效的校內激勵機制。

（三）“請進來”模式引進的教師資源不穩定

高校為擴展法學學生視野，了解法學實踐、實務相關知識，采用“請進來”模式，從法院、檢察院、司法局、律師事務所等相關單位聘請實務工作者到高校講座，一定程度上對高校本科學生了解相關法律實務工作有幫助作用。但由于法官、檢察官、律師等從事法律實務的工作人員自身工作壓力大，時間、精力有限，無法長期在高校輔導本科學生，多數情況都是采用講座形式，學生無法進行更深入的了解。雖然民辦高校也與律師事務所、法院、檢察院等簽訂實踐基地，但大多流于形式。學生有意愿從事實踐活動但由于意外保險、安全等問題無法解決，實踐基地也只是一塊牌子，無法發揮實際作用。因此，高校通過“請進來”模式引進從事實務人員到高校從事教學工作不切實際。

四、民辦高校法學雙師型教師建設探索

（一）思想上重視雙師型教師隊伍建設

民辦高校重點在于培養應用型人才，法學是理論結合實踐的學科，因此為突出民辦高校特色，提高民辦高校法學本科畢業生就業率必須在思想上改變傳統觀念，重視雙師型教師隊伍的建設。第一，在新進教師的人才引進上，除了要求相關學歷學位外，新進教師也應具備法律資格職業證書或者律師證，具有法學實踐相關經驗者優先考慮。第二，在校教師無相關資格證書應保證教師有充足的備考時間，也應出臺相關的校內鼓勵政策，鼓勵教師不斷提高技能法律職業資格證書、律師證，切實從事實務工作，進一步提高理論聯系實際的教學技能。

（二）建立校內激勵機制

在改變法學辦學思想的基礎上，建立校內激勵機制。從傳統的以教學成果、科研成果為主的職稱晉升路徑改為教學、科研、實務三者并重的職稱考量因素。促使法學教師積極從事法律執業工作，充分做到法學理論與實踐的結合，在從事法律實務的過程中深化理論認識，提高教學技能，深化課程內容，從而為雙師型教師隊伍的建設提供制度保障。

（三）“請進來”與“走出去”模式相結合

以民辦高校本校教師“走出去”為主，以司法相關部門、律師等法律實務工作者為輔“請進來”兩種模式相結合，建立民辦高校法學本科雙師型隊伍。高校的教學工作以本校教師為主，但本校教師需要“走出去”，取得律師證書之后實際走到律師事務所從事法律實務工作，把法律實踐深化后結合自己的法學理論為學生授課，改變單一的純理論授課。教師在具體的法律執業過程中深化對法學基礎理論的認識，提高教學水平，深化理論認識，為學生理論聯系實際提供有力的師資支持，幫助學生順利通過法律職業資格考試，找到理想工作，實現民辦學校應用型人才的培養目標。在積極引導本校教師“走出去”的基礎上，高校選任有能力的法官、檢察官、律師到高校來補充本校教師的不足，兩者相結合，保障民辦高校法學本科雙師型隊伍的建設。

綜上，民辦高校法學畢業生就業狀況不理想使得民辦高校必須轉變觀點，切實突出應用型人才培養的目的。雙師型教師是民辦高校培養應用型人才的基本保障，學校轉變傳統觀念，建立鼓勵機制是鼓勵教師走出去，是民辦高校實現應用型人才培養的必經之路。