淺談建筑工程項目的安全管理

葉煒權

（佛山市南海華平建筑工程有限公司，廣東 佛山 528000）

前言

近幾年來，公司嚴格依照國家安全生產法律法規、規范，認真貫徹執行上級建設主管部門安全生產的有關規定,在實施標準化工作的基礎上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識,推動了安全生產健康有序發展。抓安全專管機構建設,完善各項安全規章制度；緊跟施工強化安全監督；對人機環境進行系統化控制，創建多項省、市級建筑工程安全生產、文明施工優良樣板工地；用扎實嚴謹過細的工作，實現作業場所的“零違章”、“零隱患”，確保生產安全事故的“零”死亡，避免重大經濟損失事故的發生，用強制性的安全管理推動施工現場安全生產深入發展。

一、組建一流的安全生產管理隊伍

建立健全安全生產保證體系，構建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監督管理網絡。運用有效機制,充分發揮安全專管機構的作用。安全專管機構與群眾監督系統相輔相成，圍繞公司生產經營方針開展工作。在生產指揮和執行系統按照各自不同的工作職責,分為“決策層”，“管理層”，“操作層”三個不同層次的相互作用的運作機制，形成了政令暢通，運轉有序，工作得力的安全生產管理和信息系統。

（一）建立以公司、分公司黨政主要領導為首的，由總工程師、生產安全管理、機電設備管理、技術質量管理、成本管理、資金調控管理、黨群工會等部門參加的質量安全委員會,構成本單位的決策層。其主要職責是貫徹落實國家的安全生產方針，領導、組織、協調、決策本單位安全生產的較大、重大問題，確定安全專管機構設置，制定安全生產管理制度、辦法，督促檢查安全技術措施的落實，保證安全生產條件所需資金的投入，施行安全目標管理，定期召開公司的質量安全委員會會議，分析研究安全形勢，領導全面安全大檢查，參加較大、重大事故調查處理，貫徹安全生產獎懲制度。

（二）項目部設安全生產管理小組，分公司設生產安全部，公司設生產安全管理中心，分別構成了本單位的管理層。組建一支懂業務敢負責具有自主安全管理能力的隊伍，安全管理專業人員配備大于從業人數的千分之五，并符合：（1）具有相關方面的專業知識；（2）熟悉本單位經歷的事故教訓；（3）了解事故的嚴重性及預測能力；（4）能提出安全管理的改進措施和工作建議；（5）具有處理事物和人際關系的藝術水平。其主要職責是宣傳貫徹國家安全生產法律法規，組織員工進行安全教育，實施有效性管理，監督在建項目安全生產費用的使用及安全措施的落實，參與危險較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會，促進班組開展危險預知活動，查處隱患違章，指導生產安全，貫徹落實項目管理標準化，報告各類生產安全事故，參與生產安全事故的調查和處理工作。

（三）工段(作業隊)為操作層，明確工段(作業隊)長為現場安全直接責任人，公司配備兩名以上的專職安全員現場安全監督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現場安全監督人員。主要職責是傳達上級安全指令，嚴格執行規章制度,組織員工進行安全教育與學習,糾正“三違”現象，就地整改安全隱患，指導班組安全活動，報告事故，其工作向本單位和上級安全部門負責。

（四）班組長向本班組員工的安全負直接責任,搞好安全自律，開展自主管理，組織班前安全活動和危險預測活動，執行三項安全工作循環制度，督促員工按章操作，完善安全防護設施，消除危險，創建標準化、規范化的安全文明崗位。

（五）建立群眾監督系統，公司成立安全生產監督和勞動競賽委員會，形成強有力的安全管理與群眾監督體系。上述體系明確了公司各層次在安全生產管理上的職責,勾畫了公司從上到下安全管理的運作機制。

二、完善各種安全管理規章制度

完善各種安全管理規章制度，為生產活動過程中依法科學協調人、機、環境之間的關系提供可靠依據。

幾年來，公司按照國家有關安全生產法律法規、規范，針對工程安全專項施工方案，從業人員的安全教育，機電設備管理，工藝器材，現場生產條件，工程環境因素等方面制定了一整套行之有效的規章制度。這些規章制度不僅在安全生產中發揮了重要作用，已成為廣大員工的安全行為準則。公司代表性的主要規章制度有:（1）企業安全生產責任制度；（2）安全生產例會制度；（3）安全生產教育培訓制度（4）安全生產檢查制度；（5）安全生產聯合檢查制度；（6）施工組織設計（方案）編制審批制度；（7）危險較大的分部分項工程安全專項方案審批和專家論證制度；（8）各作業工種安全操作規程；（9）高處作業安全管理規定；（10）施工現場質量安全違章處罰辦法；（11）安全生產、文明施工實施細則；（12）建筑工程安全生產、文明措施費使用管理規定；（13）消防安全管理規定；（14）施工現場動火審批制度；（15）施工臨時用電安全管理規定；（16）機械設備管理制度；（17）塔式起重機、施工升降機管理制度；（18）機動車輛和汽車運輸安全管理規定；（19）勞保用品管理制度；（20）工資支付管理暫行規定。

三、結束語

做好安全生產的大文章，實現生產環境的本質安全化，要有一大批高素質的安全技術工作者的奮發努力，需要企業軟硬環境的必備條件，更需要方方面面的通力配合。只有充分運用先進的綜合安全管理技術，始終不渝地堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針,以科學的態度對待安全生產，全面提高員工的整體安全意識，自覺依法約束企業的安全生產行為，方能有效保護廣大員工的安全與健康，并取得最佳的社會和經濟效益。