高校“精準資助最后一公里”策略探索

蘭小紅

江蘇科技大學，江蘇 張家港 215600

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。在國家“精準扶貧”的戰略政策啟發下，可將精準作為資助育人的關鍵點運用在高校改善資助工作的過程中，幫助到真正有困難的學生，做到“一個都不能少”。

一、目前高校“精準資助”策略概述

大學生資助工作是國家扶貧工作在高等教育領域的集中體現，也是高等學校順利開展各項學生工作的基礎。“精”即簡單而又容易；“準”即毫無偏差，準確無誤。從操作層面理解“精準”內涵，就是簡單易做、毫無偏差。高校要堅持“精準資助”理念，重新審視學校資助育人工作，把資助落到實處，在經濟扶貧的同時，在思想上助力脫貧。

（一）認定精準化

目前很多高校已經建立全面精準的認定標準，充分考量學生家庭經濟狀況、生源地生活保障情況、學生自身在校消費情況、學生個人兼職收入情況、學生個人學習生活情況及心理思想狀況等，力求全面，以期實現認定客觀、公平、精準。各高校在實行過程中還不斷在提升認定方式的科學化水平。“公開、公平、公正、透明”是開展認定工作的基礎，在這個基礎上引入如量化分析、比重加權等，通過多樣化的手段和工具提升了分析及數據整合處理能力，實現了更加科學、精準的認定方式。

（二）資助全覆蓋

目前高校都已經形成了“獎、貸、助、減、勤”五位一體的資助體系，資助力度不斷加強，已幫助成千上萬的貧困大學生順利完成學業。學校也通過多種渠道幫助貧困生解決經濟上的問題，例如在學校設立更多的勤工助學崗位，動員校友設立獎學金等，而且各大高校也在不斷探索和完善資助管理工作模式，力圖為更多的貧困大學生提供更大的幫助。社會方面對高校貧困生的關注也在不斷加大，越來越多的企業愿意承擔其社會責任，通過為品學兼優的貧困生提供獎學金或就業崗位等措施來幫助貧困生。這些舉措使得眾多貧困家庭的學生有機會踏入大學校門、改變自己的命運。

（三）育人重成效

教育部強調高校要加大資助育人的意識，將資助工作回歸初心、回歸育人目的。從理念層面分析，資助育人的中心是學生，要以生為本，充分調動學校的資源，如教務、學生工作部、科研、后勤等，將這些資源融入資助育人工作當中去，共同發力，實現資源的集中效應，更好的落實立德樹人的育人目的。

二、高校“精準資助”實際操作中的困境

（一）認定方式變動

2019 年教育部《關于取消一批證明事項的通知》中要求高校學生申請資助時需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的事宜，現變動為申請人書面承諾。認定方式的改變給原有的高校資助工作流程帶來了很大的變動，從省里到各高校正在努力探索更適合的認定方式，目前大部分高校試用的是以誠信承諾的方式申請加入貧困生庫，但特殊困難補助或學費減免等面向少數特殊困難群體的資助仍然需要提供相應的證明材料，以落實“精準”。

（二）經濟資助分配不夠精準

當前高校多渠道并進的幫扶措施確實解決了很多貧困大學生的經濟問題，但由于保護和尊重學生隱私，很多資助尤其是助學類獎學金在評選的過程當中會存在不夠精準的情況。一方面，學校想要更全面的了解申請人的家庭經濟情況，因此會通過民主評議的方式對貧困生進行評議；另一方面，有一些貧困生因為自卑不喜歡被別人“評議”，因此會有少數貧困生放棄申請各類獎助學金。這就會造成一定程度的“不精準”。

（三）重資助輕育人

高校學生資助工作事務繁雜，大部分的資助事務是由各校學生處下設的助學管理科負責，普遍存在人手少、事務多的情況，因此重資助輕育人的現象是很多高校共同存在的問題。貧困生如何更好地全面發展，不僅需要外部力量的幫助，內在的因素也至關重要，他們需要積極向上的心態和自強不息的精神。因此，資助育人工作不僅要重視經濟上、物質上的幫扶，更重要的是在經濟扶貧的同時，在思想上助力脫貧。

三、高校“精準資助最后一公里”策略探索

隨著我國經濟、社會、教育等發展進入新時代，高校也已形成了保障型資助體系，從制度上確保了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，促進了我國教育機會的公平。但落實高校的精準資助，直接關系著我國全面建成小康社會戰略目標的實現。因此，傳統“漫灌式”的以經濟資助為主的高校資助工作方式需要因勢而變，以關注學生情感、興趣愛好，培養學生創業創新能力的發展型資助理念應運而生，本文認為這種發展型資助理念在資助育人工作中的廣泛應用是助力高校“精準資助最后一公里”的有效方式。

（一）利用信息化平臺進行科學認定

各高校基本都已完成信息化建設，如果把基于大數據分析來進行貧困生認定，必定會有力提升工作成效。比如，信息化平臺中專門設立學生數據管理中心，該中心的職責就是匯總學生所有信息，篩選、整合、分析有效信息，為資助育人工作服務。入校之前，學生數據管理中心收集生源地關于該生的真實信息，入校之后，及時收集學生在校期間的個人消費情況、個人兼職情況和個人學習及獲獎等情況，數據越廣泛，資助育人工作越精準。此外，平臺中數據還應是動態的，要關注學生數據的真實性、準確性和實效性，要及時進行更新。

（二）有效整合資源，拓寬幫扶渠道

各高校在校內的“獎、助、貸、勤、減、補”以外還應積極挖掘和整合校外資源，通過校外兼職崗位基地、校友資源、社會公益力量等途徑拓寬幫扶渠道，培養學生在生活中自立的品質，提供更多幫助他們自立的平臺。比如，現在社會上有很多公司為了節約人力成本大力提倡使用按小時計酬的在校大學生，很多公司已經建立了完善的兼職用人體系和培訓體系，包括優衣庫、萬達影城、肯德基、必勝客等等，高校可以設立校外崗位基地，通過定期培訓和崗位鍛煉不僅可以為貧困生提供穩定的收入來源，還可以鍛煉和提升他們各方面的能力。

（三）搭成長平臺，助“精神脫貧”

目前高校的資助政策和資助方式較多側重于“無償的資助方式”，傳統的資助方式不利于學生誠信意識、感恩意識、服務意識的培養，導致學生形成依賴心理和不勞而獲的心理，不利于學生自信自強品質的提升。每一個人的成長都不是一蹴而就的，豐富的鍛煉平臺是學生綜合素質提升的必要載體，既能豐富學生的課余文化生活，還有助于培養學生溝通能力、組織能力、表達能力等方面的綜合素養，對于貧困生更是如此。但貧困生與普通學生相比，在文體藝術活動等方面缺乏足夠的實踐和體驗，往往會因為技不如人而逐步淡化這方面的興趣。往往有缺陷的地方，才更應該著力去提升。因此，高校需要專門針對貧困生搭建屬于他們的專門平臺，開展形式多樣的育人活動，比如游戲式團體輔導、貧困生社團活動等等，幫助學生從精神上脫貧。

（四）增素養強能力，助力學生“贏美好未來”

貧困生作為就業特殊群體，競爭中處于劣勢，但貧困生的就業問題直接關系著一個貧困家庭能否脫貧。高校應該針對貧困生就業能力進行專項幫扶，以高質量就業為宗旨，以“重點關注、重點推薦、重點服務”為原則，一方面通過專項培訓提升學生的綜合軟實力，另一方面充分發揮校園招聘、校企合作、校地合作、就業實習基地等平臺資源優勢，為貧困生生重點推薦實習、就業崗位，實現高質量就業。