大數據時代下的公共管理創新研究

廖繼超

（四川省委黨校，四川 成都 610072）

在大數據背景下，人本的行為、思維等都有不同程度的改變，所以，在各個行業發展過程中，需要對大數據時代予以重視，促進多項技術在行業之中科學應用。社會公共管理內容繁多，管理的復雜性顯而易見，在技術的輔助下，公共管理信息化水平不斷提升，在公共管理事業中引入大數據技術等，能夠有效創新管理，讓公共管理的質量進一步提升，有效促進社會經濟的不斷發展。

一、大數據對公共管理創新帶來的機遇

對公共管理來講，大數據時代帶來了諸多機遇，主要在這些方面體現：其一，大數據讓公共管理的開發性更加顯著，主要是把政府部門之間、政府和企業之間的界限有效打破。大數據背景下我們主要是應用網絡技術、計算機技術等開展有效的管理，得益于云平臺、互聯網技術，不斷完善公共管理框架，全面參與政府監督的積極性不斷提升[1]。其二，以往的僵化布局有效突破，公共管理構架、制度等趨向于扁平化。對以往的公共管理來講，具有顯著的金字塔結構，處于頂端的部門獲得的社會資源非常豐富，但是處于底層的結構則資源較少。所以，在這樣的情況下，配置資源和利用資源存在很大的矛盾，但是在大數據時代，我們可以共享公共管理信息資源，更加科學合理的分配資源。

二、大數據時代下公共管理創新面臨的挑戰

（一）數據管理

在大數據時代，數據管理主要表現在信息失真和開放性欠缺上。其一，數據缺乏開放性和豐富性。對比其他國家，我國大數據技術發展時間較短，和一些發達國家有一定差距，尤其是數據資源的數量上差距顯著，同時增長的速度比較緩慢。對數據資源來講，國內利用率不足，準確性、標準化的指導比較欠缺。有的企業甚至政府部門，信息孤島現象比較顯著，傳輸數據也存在不足，信息共享尚未完全實現。其二，數據失真情況有所存在，主要是考核政績的指標待完善，標準單一等，一些部門、企業等為了通過相應的考核，甚至會出現更改數據的情況，數據失真情況比較顯著。

（二）管理思維

在大數據背景下，國內一些政府部門的運行形勢、管理方式等和大數據時代的發展要求不適應，對科學化的決策造成一定的影響。在大數據背景下，公共管理部門的職能、結構有相應的改變，導致在進行公共管理的時候，需要對數據分析予以充分運用，在一定程度上保障公共管理部門科學化的決策，合理利用了數據資源，通過數據輔助決策[2]。所以，在這樣的背景下，相關部門必須在思維和管理上予以改變，這樣才能滿足大數據的要求。

（三）數據應用

就目前大數據來講，一些安全隱患依然存在，主要表現在大數據的開放性和公共安全性上，二者之間的矛盾比較顯著，我們需要借助大數據把數據在互聯網和云平臺上予以呈現，同時公共管理需要對用戶的隱私予以保護，這就導致應用大數據技術存在很大的安全。

三、數據時代下公共管理創新思路

（一）管理思維轉變

置身于大數據時代，社會公共管理部門應該對大數據時代的發展要求有清醒的認識和了解，對其發展的趨勢予以適應，有效的轉變思維模式，在社會經濟發展的各個方面逐步應用大數據管理思維，有效提升管理能力。對社會公共管理來講，我們需要對數據的優勢予以充分的應用和發揮，進行科學化的決策，在管理和應對公共管理問題的時候應用大數據管理思維。

（二）建立共享數據資源平臺

在大數據背景下，創新公共管理需要從構建共享數據資源入手。具體而言，在進行公共管理的時候，建立共享數據平臺自己出的內容就是確保數據的原始性和大量性，對設計國家相關機密數據、信息進行處理的時候，應該具有安全性思維，經過脫密之后予以應用和公開。在建設共享數據資源平臺的過程中，切實實現監督和管理公共管理，在個部門內部進行資源的使用，通過共享數據的形式把使用數據資源的成本、效率進一步降低，數據的可用性切實提升。

（三）完善法律法規

在大數據背景下我們要想創新公共管理，應該在法律法規上予以改進和完善，強化建設安全的網絡。根據相關數據表示，最近幾年國內網民總數在不斷上升，用戶個人信息泄露的情況經常出現，這就導致我們必須加快建設安全的網絡，因此完善相關法律法規至關重要。因此在大數據時代我們在挖掘數據、處理數據和運用數據上在法律法規的約束下予以推進。此外，國家還應該根據使用數據的情況，有效的改進和完善所有權的歸屬、保護、儲存數據等方面的規章制度，對此進行不斷完善和提升，以便于滿足數據的相關需求。同時我們在制定法律法規過程中還應該根據我國的相關規定和實際情況，更好地促進科學化的應用大數據技術，有效地對用戶隱私予以保護，更好的建設安全的網絡。

結束語

在大數據背景下，我們生產生活的方方面面被深刻改變，也對創新發展公共管理有所帶動。作為社會經濟發展的重要角色，公共管理發揮著至關重要的作用，因此我們應該根據實際需求，借助大數據思維，在理念、模式等上不斷創新，和時代的發展需求相契合，確保科學化的進行決策，從整體上提升公共管理的質量和水平，實現公共管理的現代化程度。