“大數(shù)據(jù)”在社保經(jīng)辦中的應用淺析

（河南能源化工建設集團有限公司，河南 鄭州 450000）

一、大數(shù)據(jù)時代給社保工作帶來的機遇

（一）數(shù)據(jù)儲存

我國是人口大國，大數(shù)據(jù)時代改變了人們的生活方式，也改變了社保信息儲存方式，13 億人的社保信息是十分龐大的，傳統(tǒng)的信息儲存方式需不斷增加服務器為存儲空間擴容，投入很大的人力物力。同時信息量大且繁雜，社保信息管理人員在查詢某一特定信息時工作量巨大，這就造成了社保工作辦事效率低的問題。而大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為社保信息的存儲降低了成本，使大量社保信息實現(xiàn)了集中管理，且云儲存技術不需要很多服務器擴容空間，此外還能夠?qū)?shù)據(jù)進行簡單的規(guī)劃分類，節(jié)約了人力資源的投入的同時還提高了社保工作處理效率。

（二）管理便捷

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理方式最難解決的問題一是儲存，二是管理。大數(shù)據(jù)時代的到來完美解決了信息儲存問題，隨之也給信息管理工作提供了便利。我國人口眾多，在進行社保信息完善更新時要面臨的是巨大工作量，大數(shù)據(jù)一改傳統(tǒng)的信息管理方式，真正實現(xiàn)了一站式辦公。目前正投入使用的社會保險管理系統(tǒng)中儲存了包含姓名、年齡、性別及所在單位等基本信息，工作人員可以利用信息技術將所有信息集中管理，用excel 文件的形式傳輸，隨時更改查看，有效提高了辦公效率。

（三）社保征繳程序簡化

社保工作的重點之一是13 億人民的社保費用征繳，一改曾經(jīng)的外出務工人員繳費難的問題，拓寬了社保服務平臺的寬度，人們能更方便的享受國家福利，減少了排隊等待時間。同時大數(shù)據(jù)不但方便繳費群眾，對社保工作者的工作也提供了幫助，利用信息技術，將社?？ㄌ栞斎腚娔X就能了解群眾信息，及時為群眾提供相應服務。

二、在社保經(jīng)辦服務中運用大數(shù)據(jù)的路徑探討

針對目前社保經(jīng)辦過程中數(shù)據(jù)獲取不暢通、數(shù)據(jù)運用不全面、數(shù)據(jù)加工不及時等問題，可采取如下舉措：

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)應用

結合國家全民參保登記、社會保障卡功能應用拓展的實際，應加強系統(tǒng)內(nèi)部各條線間數(shù)據(jù)的集約化管理和比對應用，一是要做好數(shù)據(jù)的定期維護、及時更新，確保內(nèi)部數(shù)據(jù)的有效性；二是數(shù)據(jù)保存時做好技術層面的基礎性工作，如統(tǒng)一數(shù)據(jù)保存格式，以便后期對數(shù)據(jù)的提煉、分類和加工；三是定期將各類數(shù)據(jù)分析整合、二次加工，且在行政許可范圍內(nèi)可將內(nèi)部資料與各部門進行信息共享。

（二）提升系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)共享

在確保人社系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)得以最大化應用的同時，也要做好外部數(shù)據(jù)的共享工作。

1.搭建良性互通的數(shù)據(jù)需求獲取渠道

要與社保數(shù)據(jù)需求獲取的二十余個相關部門做好銜接工作，以便業(yè)務經(jīng)辦中的數(shù)據(jù)需求一經(jīng)提出就能夠得到快速響應。

2.建立健全數(shù)據(jù)需求的定期更新機制

本市的社會保險政策會根據(jù)國家政策方針、社會發(fā)展形態(tài)進行相應調(diào)整，要建立數(shù)據(jù)需求的定期更新機制，根據(jù)各類社保政策的變化及時調(diào)整、更新數(shù)據(jù)需求，嚴把數(shù)據(jù)的進口關。

3.設定科學合理的部門間數(shù)據(jù)交換頻度

過短的數(shù)據(jù)交換頻度工作量大、技術壁壘多，較難實現(xiàn)；而過長的數(shù)據(jù)交換頻度又會降低數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦中發(fā)揮的效能和作用。應根據(jù)社保業(yè)務經(jīng)辦實際確定科學合理的數(shù)據(jù)交換頻度，以確保數(shù)據(jù)在第一時間為業(yè)務經(jīng)辦所用，避免數(shù)據(jù)滯后帶來的不必要的工作量。

4.形成后臺加工、前臺應用的高效數(shù)據(jù)作業(yè)模式

二十余個相關部門提供的數(shù)據(jù)無論在體量、格式上都不能直接滿足社保業(yè)務經(jīng)辦的要求，獲取數(shù)據(jù)后需要形成后臺數(shù)據(jù)加工、前臺直接應用的高效數(shù)據(jù)作業(yè)模式。

（三）創(chuàng)新業(yè)務經(jīng)辦模式

在社保系統(tǒng)內(nèi)、外部數(shù)據(jù)全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通的未來，所有業(yè)務均可實現(xiàn)網(wǎng)上申辦，既有效提高了社保經(jīng)辦服務質(zhì)量，又將工作人員從繁重瑣碎的業(yè)務審核工作中解放出來，以便將這些精力投入到精準化、個性化、智能化、前瞻性的服務中，將社保傳統(tǒng)的申報制經(jīng)辦模式“進化”成為“不出門、主動給”的新型經(jīng)辦方式。

1.加強數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)智能經(jīng)辦。

當前社會運行已高度實現(xiàn)信息化，具備了數(shù)據(jù)共享應用的基礎條件，若能實現(xiàn)集中管理、共享應用，將徹底解決網(wǎng)上辦事項目特別是待遇申領事項的制約因素，從根本上改變現(xiàn)行經(jīng)辦模式，實現(xiàn)智能化目標，釋放巨大經(jīng)辦效能。以參保人員生育保險待遇申領業(yè)務為例，在社保所需的關鍵性審核數(shù)據(jù)齊全的情況下，參保人員可在各類互聯(lián)網(wǎng)移動終端上提出申領需求，填報銀行卡折信息，即可足不出戶享受應有的社會保障權益，更進一步的話，甚至可以通過醫(yī)院在相關人員入院或出院時采集相關待遇支付信息，通過后臺反饋，無需另行申報，變申報制為主動給付的方式，實現(xiàn)前瞻性的主動服務效能。

2.解放經(jīng)辦力量，提升管理服務。

若實現(xiàn)上述經(jīng)辦模式后，對于由此釋放的經(jīng)辦力量可以更好地投入到其他的管理服務中去，主要有以下三個方面：

（1）是對無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享核定的業(yè)務，工齡認定、特殊工種工齡認定、高級專家相關待遇、未形成數(shù)據(jù)信息的歷史業(yè)務等，此類業(yè)務審核材料龐雜、歷史沿革情況復雜、審核難度較高，存在較大的業(yè)務經(jīng)辦風險，在數(shù)據(jù)共享的未來，節(jié)約下來的人力資源可以整合到此類復雜業(yè)務中，提升業(yè)務審核準確率。

（2）是后續(xù)監(jiān)管力度可進一步提升，對于審核時發(fā)現(xiàn)需要進行約談的相關業(yè)務，如工傷保險先傷后保、生育保險待遇申領弄虛作假、6 個月以上補繳申報材料存疑的情況，可以適當配置更多的人力，加大實地稽查力度，確保社會保險基金的安全性。

（3）是將精細化服務進行到底，數(shù)據(jù)共享后釋放的人力資源可以投入到諸如政策解釋、來訪接待等便民工作中，工作人員從目前繁瑣的事務性工作中解脫出來后，可以有更多的時間、更強的意愿細致地服務好每一位參保人員。

三、結語

綜上所述，推動科技創(chuàng)新建設數(shù)字中國，是目前中國科技發(fā)展的方向。社保工作為順應時代潮流，應利用大數(shù)據(jù)時代帶來的優(yōu)勢，將計算機技能融入社保經(jīng)辦工作中，保證社保信息的安全性同時提高辦事效率，為人們生活提供更多的便利。