關于我國事業(yè)單位財務管理改革的探討

（重慶市輔仁中學校，重慶 400060）

作為我國社會管理和社會服務開展的重要機構，事業(yè)單位健康發(fā)展的重要性不言而喻。隨著經濟快速發(fā)展，財務管理已經成為事業(yè)單位各項管理工作的關鍵，強化事業(yè)單位財務管理工作，針對存在的問題進行財務管理改革勢在必行。

一、事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理的重視度有待提升

對于事業(yè)單位來說，普遍存在的一個問題就是領導者的重視度不夠，有些領導會認為財務管理就是簡單的算賬、核算以及資金的制度等。這些認知方面的問題就會導致財務管理止步不前，現代化管理元素不能有效融入進去，也不能有效發(fā)揮科學化、全面化財務管理的作用，導致各類管理問題的出現。

（二）財務管理制度有待完善

很多事業(yè)單位沒有建立有效的財務管理制度，還有的單位即使建立了相關制度也沒有很好的執(zhí)行。比如，預算編制方面不能按照制度進行精細化管理，各個部門的參與度不夠，單憑財務會計人員結合具體的規(guī)章制度操作，缺乏跟業(yè)務科室部門的協(xié)同合作。這些問題得出現就是因為財務管理制度的約束性沒有真正的發(fā)揮出來，從而影響了財務管理成效。

（三）內部監(jiān)督機制有待健全

隨著國家實施了一系列的財務政策，對事業(yè)單位的外部監(jiān)督體系也得到了很大的改善并取得了成效。但是在內部監(jiān)督方面，事業(yè)單位的內控意識不是特別強，并沒有結合單位實際建立有效的審計機制，重要的崗位和職責權限不明顯，或者是各個科室部門之間各司其職，并不能形成有效的溝通機制，導致提報采購浪費現象突出。還有的單位監(jiān)督機制流于形式，礙于面子或者迫于領導壓力開展工作，難以發(fā)揮有效作用。

二、我國事業(yè)單位財務管理改革措施分析

新會計制度對事業(yè)單位的財務管理提出了新要求。為了確保事業(yè)單位在政府會計制度改革中有序開展各項活動，需要深入分析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位管理的影響，結合自身實際找到財務管理改革的著力點，為單位發(fā)展提供保障。

（一）提升事業(yè)單位財務管理的重視度

政府會計制度改革能夠進一步完善事業(yè)單位管理體系，有助于發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能。要認識到財務管理在整個事業(yè)單位管理中的地位，羅列出財務管理中的常態(tài)化業(yè)務。對于事業(yè)單位的財會人員來說，要結合單位實際細致研究，按照新實施的會計制度內容，以本單位實際狀況為基礎，讓單位的財務管理體系更加完善。通過提供科學化財務管理模式能夠最大程度的節(jié)約資源，降低成本，為事業(yè)單位提供系統(tǒng)、規(guī)范的管理運營方式，從而提升管理成效。財務管理的本質就是在事業(yè)單位運營的各個環(huán)節(jié)中落實戰(zhàn)略規(guī)劃，從而發(fā)揮出作用，讓執(zhí)行力變得更強。管理者能夠從大局上看到當前事業(yè)單位的發(fā)展形勢，能夠認識到自身財務管理狀況，結合戰(zhàn)略目標制定相應的財務管理細則，并把其上升到戰(zhàn)略的高度。

（二）完善財務管理各項制度

制度是開展財務管理工作的前提和基礎。比如，成本管理制度。政府會計制度改革健全和完善了成本管理制度，呈現出細化型以及標準型的特點。像具體的成本核算標準、成本管理的具體流程等。對于事業(yè)單位的財務人員來說，可以按照這些規(guī)章制度開展工作，讓成本管理變得更加準確、更加精細。與此同時，新實施的政府會計制度能夠讓事業(yè)單位及時獲取成本管理的相關信息，為成本管理打下堅實的信息基礎，其社會服務價值得以全面體現。再比如，預算執(zhí)行制度。開展完編制預算工作之后就要注重預算的執(zhí)行，這是為提升預算執(zhí)行效率打基礎。要能夠結合實際工作的開展，明確預算執(zhí)行工作的地位和作用，確定每個職工的職責分工，減少預算偏差，完善預算執(zhí)行制度，發(fā)揮制度的約束作用。一方面，要把財務管理制度公布出來，確保各項制度能夠真正的落實到位，分管領導要對這項工作的開展狀況進行監(jiān)督管理。另一方面，要定期召開財務管理座談會，通過商議制定管理制度、管理人員職責來健全規(guī)范化機制，確保其他部門能夠配合財務管理部門的工作。能夠按照嚴格的財務管理制度作為依據，層層把關財務管理工作，盡可能的提升財務管理效率。

（三）健全內部監(jiān)督機制

在新的經濟形勢下，事業(yè)單位要強化財務管理理念，健全和完善精細化內部監(jiān)督機制，使其呈現出細化型以及標準型的特點。比如，具體的內部監(jiān)督標準、具體流程等。內部審計與監(jiān)督不只是用作檢查、監(jiān)督以及評估內部約束系統(tǒng)是否有效，還能夠檢測事業(yè)單位自身的工作業(yè)績以及業(yè)務開展是否合理合規(guī)，比如，監(jiān)督、評價資產的安全性與完整性、資金的流向等。對于內部監(jiān)督人員來說，可以按照這些規(guī)章制度開展工作，讓內部監(jiān)督工作變得更加準確、更加精細。開展內部監(jiān)督工作的時候，要把所搜集、整理和分析的會計工作信息應用在內，結合運營實際，充分挖掘內部監(jiān)督的價值。

（四）注重財務管理信息化建設

政府會計制度改革下信息化建設通過運用財務管理信息化系統(tǒng)能夠提升財務工作成效，同時也提升了財務管理的便利性。比如，預算執(zhí)行分析系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的分析 預算、核算等方面的數據，依照財務報表、圖表等，多方位的展示具體的財務預算狀況，能夠為管理者隨時查閱財務信息提供了便利條件。再比如，薪酬管理系統(tǒng)，對工作人員的薪酬與其他補貼等精細化管理，能夠實現多次發(fā)放與合并計稅的新型管理模式，能夠把人員的成本集合到各個項目中去，方便薪酬管理工作的開展。總之，財務信息化建設要能夠立足事業(yè)單位實際，著眼長遠，在調研與論證的前提下建設財務系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟的建立財務綜合管理平臺。