群眾文化工作對精準(zhǔn)扶貧的助力作用分析及實(shí)踐

（深圳市龍崗區(qū)文化館，廣東 深圳 518172）

2020年是精準(zhǔn)扶貧工作的收官之年，在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)導(dǎo)向下，當(dāng)前需要在精準(zhǔn)扶貧工作中查漏補(bǔ)缺，以期贏得全面建成小康社會的偉大勝利。通過查擺問題發(fā)現(xiàn)，在精準(zhǔn)扶貧的扶志工作中仍存在著諸多不足。該問題主要存在于部分深度貧困和老少邊窮地區(qū)，其問題主要反映在：當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶存有獲取精準(zhǔn)扶貧幫扶的愿景，但自身卻未能完全脫離消極、庸俗的生產(chǎn)和生活態(tài)度。從而，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧的主觀能動性未能充分釋放的情況下，將難以形成防止返貧和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福祉持續(xù)增長的勢頭。因此，當(dāng)前需要重視群眾工作對精準(zhǔn)扶貧的助力作用。群眾文化工作所包含的內(nèi)容十分豐富，在對標(biāo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧中主觀能動性釋放不充分的問題時(shí)，則需要突出群眾文化工作的目的性和區(qū)域植根性。所謂“目的性”在于，這里的群眾文化工作必須起到助力精準(zhǔn)扶貧的作用；所謂“區(qū)域植根性”則為，這里的群眾文化工作必須服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，并被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶所接受和喜愛。由此，這便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

一、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧所存在的誤區(qū)

需要在問題導(dǎo)向下去理解群眾文化工作的助力作用，這里從以下三個(gè)方面概括出當(dāng)前在精準(zhǔn)扶貧中所存在的誤區(qū)。

（一）將精準(zhǔn)扶貧理解為單純的物質(zhì)扶貧

毫無疑問，人最基本的需要便是生存的需要，在此基礎(chǔ)上再又升階為生活的需要、享受的需要和發(fā)展的需要。正是基于這一點(diǎn)，當(dāng)前不少地方將精準(zhǔn)扶貧理解為單純的物質(zhì)扶貧，即以尋找脫貧項(xiàng)目為主線的工作模式。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，隨著脫貧項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈砸姵尚Ш螅糠洲r(nóng)戶存在著“小富即安”的心理，在這種心理的作祟下便缺乏優(yōu)化種植或養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以及積極參與村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新的嘗試。從而，因農(nóng)場品市場需求結(jié)構(gòu)和數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)變化的趨勢，在農(nóng)戶缺乏市場意識和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識的情況下，當(dāng)?shù)厍捌诘拿撠毘晒晦r(nóng)戶主觀能動性的缺失所損害。該問題形成的原因便是，忽略了群眾文化工作的開展導(dǎo)致了農(nóng)戶難以跳出傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識的束縛，這種束縛制約其參與城鄉(xiāng)商品交換、社會分工的主觀意識。

（二）將農(nóng)戶脫貧的指標(biāo)評價(jià)作為唯一性

目前，在精準(zhǔn)扶貧工作中對駐村第一書記的工作業(yè)績考核主要為農(nóng)戶脫貧的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這種以農(nóng)戶年收入為核心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)固然能夠起到評估其脫貧與否的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶的年收入主要來源于：農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和入股分紅。在農(nóng)地和林地確權(quán)運(yùn)動的推動下，農(nóng)戶能夠以自己所占有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料參股農(nóng)民專業(yè)合作社，從而獲得工資性收入和資產(chǎn)性收入。然而，在農(nóng)民專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人化的背景下，部分農(nóng)戶將可能演變?yōu)閱慰揩@取股息而生活的群體，這部分農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)行為上存在著“依附性”，而依靠這種“依附性”所獲得的經(jīng)濟(jì)收入又取決于他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的初始占有情況，在小農(nóng)意識的影響下他們的主觀意識中便可能會強(qiáng)化“天命”的觀念。在忽略群眾文化工作的情況下，農(nóng)戶之間的鄰里關(guān)系極易受到上述經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。

（三）將農(nóng)戶短期脫貧作為當(dāng)前工作重點(diǎn)

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，且中央給出了2020年全面脫貧的時(shí)間表，這就意味著：基層精準(zhǔn)扶貧工作組必須在2020年完成目標(biāo)任務(wù)。事實(shí)上，精準(zhǔn)扶貧永遠(yuǎn)在路上。但面對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的緊迫性，當(dāng)前不少地方將農(nóng)戶的短期脫貧作為了當(dāng)前重點(diǎn)。從調(diào)研中可知，在該工作模式下部分地區(qū)出現(xiàn)了“拔苗助長”之勢。作為受益群體的貧困農(nóng)戶，無論面對怎樣的幫扶舉措都會以各種各樣的形式提升自己的經(jīng)濟(jì)福祉。然而，以短期脫貧為工作重點(diǎn)的幫扶舉措，卻可能導(dǎo)致在農(nóng)戶中存在著不勞而獲的現(xiàn)象。由該現(xiàn)象所上升為這部分農(nóng)戶的主觀意識便是，等、靠、要依舊可行。在忽略群眾文化工作的背景下，這種等靠要思想不僅難以使脫貧成果的增量提升，還可能會侵蝕脫貧成果的存量。

二、群眾文化工作的助力作用分析

在前面的論述中已經(jīng)指出，助力精準(zhǔn)扶貧要求下的群眾文化工作需建筑在破解農(nóng)戶主觀意識短板之上，或者從精準(zhǔn)扶貧的長期性出發(fā)需解決農(nóng)戶意識形態(tài)的偏差。無論是我國深度貧困地區(qū)還是我國傳統(tǒng)的老少邊窮地區(qū)，其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的特點(diǎn)。由歷史唯物主義觀可知，一定的社會結(jié)構(gòu)決定著身處其中人們一定的思想觀念，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶所固有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識也自然是根深蒂固的。我們不可能通過生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證運(yùn)動去型塑當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的思想意識或意識形態(tài)，短期內(nèi)則只能依靠群眾文化工作的職能優(yōu)勢，去幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶逐步樹立先進(jìn)的脫貧意識和積極健康的致富心態(tài)。為此，群眾文化工作的助力作用分析如下：

（一）培育農(nóng)戶的市場經(jīng)濟(jì)意識

精準(zhǔn)扶貧工作需在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下展開，作為市場經(jīng)濟(jì)特殊類型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)仍是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。這就意味著，商品經(jīng)濟(jì)在高級階段所內(nèi)含的商品交換原則必須在精準(zhǔn)扶貧中各脫貧項(xiàng)目的實(shí)施過程中得到兌現(xiàn)。在市場供求關(guān)系的影響下，形成良好的農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量將有利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福祉的提升。因此，打破當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶固有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識（封閉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識），培育他們的市場經(jīng)濟(jì)意識便成為了群眾文化工作的助力作用之一。這種作用的實(shí)現(xiàn)主要通過職業(yè)教育去完成，以職業(yè)教育的形式、以群眾文化工作的姿態(tài)、以惠及全體農(nóng)戶的要求，幫助他們掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原理，并聚焦當(dāng)?shù)氐拿撠氻?xiàng)目去拓展他們的生產(chǎn)經(jīng)營視野。

（二）建構(gòu)農(nóng)戶的勞動光榮意識

建構(gòu)農(nóng)戶的勞動光榮意識成為了群眾文化工作的另一助力作用，提出這一作用的原因已經(jīng)十分明了，即目前部分貧困戶依靠所占有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入股獲得股息和分紅，這在觀念上極易使他們扭曲勞動致富的時(shí)代價(jià)值。由于勞動致富的時(shí)代價(jià)值在部分農(nóng)戶的思想觀念中被扭曲，在脫貧中則容易滋生功利主義思想、利己主義思想，甚至因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料初始占有水平所決定的資本優(yōu)越感或仇富情緒。群眾文化工作在建構(gòu)農(nóng)戶的勞動光榮意識中，需要發(fā)揮其的思想動員、輿論導(dǎo)向職能。思想動員和輿論導(dǎo)向職能的實(shí)現(xiàn)，又需建立在以村社為單位具有凝聚力的農(nóng)戶集體的基礎(chǔ)之上。這種農(nóng)戶集體不可能從傳統(tǒng)的以家庭為單位的村社機(jī)經(jīng)濟(jì)中誕生，而只能從農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的組織中孕育而出。

（三）培養(yǎng)農(nóng)戶的自力更生意識

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，它不僅要求獲得階段性的扶貧成績，也存有鞏固和發(fā)展階段性扶貧成果的長期愿景。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)現(xiàn)長期扶貧愿景除了需要打破城鄉(xiāng)對立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，更需要打破在貧困地區(qū)農(nóng)戶群體中仍有市場的“等、靠、要”的思想意識。只有最終使這些農(nóng)戶成為推動本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，才能使精準(zhǔn)扶貧的短期目標(biāo)與長期愿景獲得辯證統(tǒng)一。因此，群眾文化工作在這里所起的作用還在于：培養(yǎng)農(nóng)戶的自力更生意識。在培養(yǎng)農(nóng)戶自力更生意識時(shí)，需要從重構(gòu)村社文化環(huán)境入手，在新的文化環(huán)境的營造下，使農(nóng)戶形成“知信行”相統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而群眾文化工作在這里則需要著眼于突出農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路自信。

三、群眾文化工作的實(shí)踐

根據(jù)以上所述，群眾文化工作的實(shí)踐路徑可從以下三個(gè)方面展開：

（一）群眾文化工作與農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)相對接

1.群眾文化隊(duì)伍與之對接

農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的對象主要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，但在精準(zhǔn)扶貧中需要得到幫扶的主要為留土留鄉(xiāng)的農(nóng)戶群體，所以當(dāng)前需要將農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)向村社延伸。為了解決農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)在延伸中所遭遇到的人力資源短缺問題，群眾文化工作隊(duì)伍則應(yīng)擔(dān)負(fù)起向村社延伸的重任。本文建議，群眾文化工作隊(duì)伍可以在鄉(xiāng)村手工制作、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化元素塑造等領(lǐng)域發(fā)揮專長。具體的實(shí)施辦法為，群眾文化工作隊(duì)伍根據(jù)目標(biāo)村社精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的特色，以突出該項(xiàng)目的文化元素為己任，定向委派群眾文化工作組深入村社開展培訓(xùn)，并在前期參與到鄉(xiāng)村手工制作、文化元素塑造等活動中來。

2.群眾文化資源與之對接

在與農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)相對接的過程中，需要充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的首創(chuàng)精神。為此，在與之對接時(shí)還應(yīng)向農(nóng)戶送去群眾文化資源。對標(biāo)鄉(xiāng)村手工制作、文化元素塑造等精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容，群眾文化資源可以為：手工圖案、品牌設(shè)計(jì)方案和與之有關(guān)的電子資料。具體的實(shí)施辦法為，群眾文化工作隊(duì)伍以村社為單位，在村委會的牽頭組織下為農(nóng)戶發(fā)放資料小冊子，對于電子資源則可以在村社范圍內(nèi)對全體農(nóng)戶展示和播放，并在其中介紹產(chǎn)品的市場需求情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識，進(jìn)而由村委會或農(nóng)戶自行選擇文化方案。

（二）群眾文化工作根植于農(nóng)民專業(yè)合作社

1.為合作社培育勞動文化

在農(nóng)地和林地確權(quán)工作結(jié)束的背景下，需要防止在精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)農(nóng)戶階層的分化，這將對鞏固和發(fā)展精準(zhǔn)扶貧成果造成嚴(yán)重影響。為此，在創(chuàng)新農(nóng)戶入社制度的同時(shí)，還應(yīng)在群眾文化工作的助力作用下為合作社培育勞動文化。勞動文化可以分為：物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化等四個(gè)層次。結(jié)合群眾文化工作的特征，應(yīng)在培育精神文化中發(fā)揮職能優(yōu)勢。具體的措施為，幫助合作社開展學(xué)習(xí)勞動標(biāo)兵活動，并根據(jù)勞動標(biāo)兵的事跡創(chuàng)作出文案和舞臺劇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)給予宣傳。同時(shí)，還應(yīng)在合作社中培養(yǎng)創(chuàng)作能手，使他們成為接地氣的勞動文化的宣傳者。

2.為合作社開展儀式活動

不能僅僅將農(nóng)民專業(yè)合作社定位于經(jīng)濟(jì)組織，該合作社還應(yīng)成為割除小農(nóng)意識、追求勞動致富的社會組織。為了使勞動致富的觀念深入到農(nóng)戶心中，在培育勞動文化的過程中，群眾文化工作還應(yīng)為合作社開展儀式性活動。具體的措施為，以合作社的生產(chǎn)經(jīng)營周期為時(shí)間鏈條，在周期的末端幫助合作社舉辦圍繞學(xué)習(xí)勞動標(biāo)兵、崇尚勞動光榮的表彰文藝活動。在節(jié)目構(gòu)成上，應(yīng)以農(nóng)戶喜聞樂見的形式呈現(xiàn)出來，如以當(dāng)?shù)貞騽⌒问叫麄骱献魃缫荒陙淼某煽儯晕枧_劇宣揚(yáng)勞動標(biāo)兵的典型故事。

（三）群眾文化工作與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)自信相契合

1.為農(nóng)戶開設(shè)經(jīng)濟(jì)成就展

在精準(zhǔn)扶貧中需要關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的社會心理，在目前的社會階層中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶屬于劣勢群體，受到財(cái)富占有關(guān)系的影響下他們普遍缺乏運(yùn)用發(fā)展觀去看待精準(zhǔn)扶貧，這樣就極易使他們在現(xiàn)有成績下果步不前，甚至出現(xiàn)了小富即安的思想。為此，在群眾文化工作中應(yīng)為農(nóng)戶開設(shè)經(jīng)濟(jì)成就展，在縱向和橫向比較中去樹立農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。具體的措施為，以圖片為載體的經(jīng)濟(jì)成就展應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為視角，在縱向比較中應(yīng)呈現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧后域內(nèi)村社經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的具體圖景，在橫向比較中因使農(nóng)戶在意識到自身優(yōu)勢的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)知到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要。

2.邀請專家開設(shè)專題講座

邀請專家開設(shè)專題講座的主要內(nèi)容應(yīng)為：（1）向農(nóng)戶宣講中央、地方的惠農(nóng)政策；（2）本土涉農(nóng)項(xiàng)目的優(yōu)勢；（3）今后在發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的辦法。具體的措施為，應(yīng)由村委會牽頭分類組織專題講座：（1）針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人開設(shè)講座，講座應(yīng)突出惠農(nóng)政策、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、宏觀經(jīng)濟(jì)面等信息；（2）針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶群體開設(shè)講座，講座應(yīng)突出家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的優(yōu)勢，并向農(nóng)戶介紹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)知識。

四、結(jié)語

通過查擺問題發(fā)現(xiàn)，在精準(zhǔn)扶貧的扶志工作中仍存在著諸多不足。該問題主要存在于部分深度貧困和老少邊窮地區(qū)，其問題主要反映在：當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶存有獲取精準(zhǔn)扶貧幫扶的愿景，但自身卻未能完全脫離消極、庸俗的生產(chǎn)和生活態(tài)度。從而，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧的主觀能動性未能充分釋放的情況下，將難以形成防止返貧和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福祉持續(xù)增長的勢頭。因此，當(dāng)前需要重視群眾工作對精準(zhǔn)扶貧的助力作用。通過對群眾文化助力作用的分析，群眾文化工作的實(shí)踐途徑可圍繞著：群眾文化工作與農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)相對接、群眾文化工作根植于農(nóng)民專業(yè)合作社、群眾文化工作與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)自信相契合等三個(gè)方面展開。