新形勢下高校安保工作存在的問題及解決措施

陳志強

泉州工藝美術職業學院，福建 泉州 362500

提高對安全保衛工作的認識程度和重視程度，是在新形勢下開展校園安全治理的重要措施，其以維護校園穩定，建立健全安全保衛制度，為廣大師生營造安全和諧的生活、學習、工作氛圍為目標?？紤]到高校安保工作的基本職能，不僅包括治安問題，還牽扯到政治思想、文化以及經濟問題應從高校安?，F存的問題入手，研究解決安保問題的創新路徑，不僅能夠提高校園的安保工作質量，對建設和諧穩定校園與和諧穩定社會都有著不可替代的作用。

一、高校安保工作的職能

（一）檢查職能

檢查職能是指日常對校園安全隱患、學生的日?；顒?、校園內以及校園周邊情況進行檢查的職能，力求做到排除威脅師生安全的隱患［2］。檢查工作作為高校安保的主要工作，是防范校園安全隱患的主要措施。但是，需要注意的是，檢查職能具有一定的局限性，檢查范圍也具有嚴格的要求，進行檢查工作的安保人員不可以私自擴大檢查范圍與檢查目標，一切檢查行為都要嚴格符合規章制度。

（二）處置職能

一旦在檢查工作進行當中發現了安全隱患，就需要安保人員執行處置職能，采取合理的措施，對于危害師生安全的情況進行調整或處理［2］。與檢查職能相同，考慮到高校安保不同于公安機關，其處置職能也具有很大的局限性，例如，安保人員雖然可以對高校周邊進行檢查，但是對于校外事件卻不具備處置能力，如果發現情況，應該及時向公安機關反應，而不得自私處理；對于高校內部的一些情況，安保隊伍也是不具備執行能力的，具體的工作領域應該嚴格按照規章制度進行。

（三）溝通交流職能

當發現有安全隱患或者發生安全事故，但是安保隊伍又不具備處置能力時，就要求安保人員及時向上級部門或者當地的公安機關反應，這時安保人員履行的是安保的溝通交流能力。在進行溝通交流時，安保人員應該注意將事情的經過描述詳細，以便相關部門的再檢查和處理。此外，安保工作涉及的領域很廣，需要防范的安全問題很多，涉及的部門也很多，還需要安保部門與其他各部門進行積極的溝通交流，努力保證各區域的和諧穩定。

二、高校安保工作存在的問題

（一）高校安全保衛體系不健全

高校的安全保衛缺乏統一的領導機構，雖然目前很多高校的安保工作劃分到教育行政主管部門，但是根據實際情況來看，教育行政主管部門并不能很好的領導高校安全保衛工作。教育行政主管部門領導下的高校安全保衛工作，往往還是按傳統的安保工作進行，不能及時的根據時代新形勢進行創新與補充，例如，網絡安全與師生信息安全等，還沒有引起高校安保工作的重視。高校安保工作應該在當地隸屬的公安機關、國家安全機關以及安全監督等多個部門的指導下開展工作，但實際上，很多高校的安保隊伍并不能及時的與當地的執法部門取得溝通聯系，其職責往往不夠明確，體系也不夠健全［1］。

（二）高校保衛隊伍整體素質不高

高校保衛人員很多并沒有受過專業的培訓，大多只是受過一些上崗前的臨時培訓，知道日常基本的工作內容。很多人也認為只要身體健康就可以進行高校安全保衛工作，并不需要文化素養、專業的知識技能以及思想政治覺悟，直接導致高校保衛人員整體素質不高。加之安保人員的工資待遇往往不高，使得安保人員的工作積極性也較差，沒有主動學習的心態，遇到問題時，也缺少臨時的應對能力，也不能適應新形勢下對安保人員要求的提高，既影響了高校安保工作的質量和效率，也增加了高校的安全隱患。

（三）高校安保環境復雜

隨著高校的擴招、對外合作交流的加強以及后勤保衛工作的改革深化，高校安保的環境日趨復雜，學校的師生不斷增多，擴大了內部安全知識普及以及安全演練的難度；校外人員入校的數量也不斷增多，人員構成日漸復雜，外來車輛也不斷增多，人流量和車流量的增多，直接增加了高校安保的工作任務。新形勢下，一系列的變化，對廣大師生以及工作人員產生心理沖擊，增加了校園安保工作的不確定性，也增加了校園的潛在安全隱患。

（四）高校安保工作模式一成不變

雖然新形勢下高校的安保環境變得更加復雜，安保工作的實施難度也進一步增加。但是目前高校的安保工作很多都還停留在傳統的工作模式上，也沒有隨著安保任務的增加擴招安保人員或者使用高新設備，使得很多高校的安保工作還只是注重事后處理，而不注重事先防御［1］。安保人員疲于解決問題，救火、堵漏等問題是安保人員的主要工作，并沒有很好的做到防患于未然。對于學校的安全情況，很多安保隊伍并沒有整體的概念，對于安保工作哪里是有待加強的部分、哪里已經很完善，安保人員并沒有足夠的了解，導致很多時候安保人員比較清閑，甚至無所事事，一旦有事故發生就忙得焦頭爛額，又無法妥善處理。

三、新形勢下高校安全保衛工作有效措施

（一）提高思想站位，引領安全保衛工作

提高高校安全保衛工作的質量，首先應從管理觀念入手，提高思想站位，拓展工作思路。轉變觀念，加強對高校安保人員的專業技能以及思想覺悟的培訓，要求安保人員樹立以人為本、為人民服務的理念，從校園的實際情況出發，滿足師生安全需要；以預防為主，及時全面的了解校園情況，根據可能發生的校園安全隱患，及時機型預防處理，做到防患于未然；安保工作應該做到制度化、規范化，保證安保人員在日常工作中明確目標與任務，在事故發生時，可以有條不紊的采取應對處理措施；建立長期有效的績效管理制度，既要進行思想鼓勵也要進行實質鼓勵，既要進行思想教育也要確保責任落實以及懲罰制度，充分調動安保人員的工作積極性。

（二）以多措并舉清除安全隱患

新形勢下，高校面臨的不安全因素明顯增加，不僅有校內安全還有校外安全，不僅有人身安全還有個人信息安全［3］。鑒于高校安保工作涉及多方領域，要求安保人員從實際出發，發現問題，并建立相對的解決措施。加強師生的安全教育，提高師生的安全意識，不僅包括火災、地震等安全知識講座和安全演練，還應包括交通安全、衛生安全、網絡信息安全，電信詐騙等的安全知識普及；重點加強教學樓、學生公寓、圖書館等人員密集場所的管理，設置嚴格的外來人員登記管理，防止不法分子的進入，努力清除安全隱患。

（三）以創新工作手段加強安保工作

新形勢下，安保工作的模式和手段都應該有一定的創新形式，以努力滿足現代高校安保工作的需要。首先，高校安保隊伍普遍存在人手不足的問題，安保工作也主要依靠安保隊伍的力量，我們應該創新思想觀念，把單個部門的防護，轉變為各部門協助防護的措施，例如，學生公寓的宿舍管理員、圖書館的圖書管理員等都可以分擔一部分安全檢查的任務；其次，運用科學技術手段維護校園安全，例如，監控系統、警報系統、交通管理系統、門禁系統、網絡信息安全防控系統等［3］，最大程度上確保全方位的校園安全保護。

四、結語

高等教育學校建設以及高等學校教育改革不斷深化，高校安保工作的重要性日益凸顯。面對日趨復雜的校園安保環境以及日漸增多的校園不安全因素，安保工作應該努力跟進時代的步伐，摒棄陳腐的觀念、老舊的手段和傳統的工作模式。除了本文中提到的提高思想意識觀念，完善安保工作體系，提高安保人員的素質，創新工作方法等措施，高校的安全情況也關系到社會的和諧穩定，這也就要求廣大的社會工作者要積極參與到校園安全環境的建設中來，進一步提高校園安保工作的質量。