實現(xiàn)縣級黨校培訓與學員需求之間的高度契合的思路分析

韓 雅

中共清豐縣委黨校，河南 清豐 457300

《干部教育培訓工作條例》中明令要求，要培養(yǎng)立場堅定、全心全意為人民服務、踏實肯干、有責任、有能力的好干部，一定要將黨員干部教育培訓工作做好，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。然而現(xiàn)在很多黨校，尤其是縣級黨校，在學員培訓過程中，教學針對性和教學實效性雙向缺失，嚴重阻礙了黨校職能和作用的發(fā)揮，這對于黨校歷史使命的履行而言，無疑不是一種重創(chuàng)。所以，我們一定要有緊迫感、責任感和危機感，要在縣級黨校教學改革工作上下功夫，持續(xù)強化黨校教學針對性，提升教學工作有效性，從而達到和學員需求完美契合。

一、當前縣級黨校教學工作現(xiàn)存問題要點分析

首先，教學設計難以滿足學員需求。新時期背景下，縣級黨校培訓教學過程中，培訓內(nèi)容和培訓課程設置方面，普遍存在著“上下一般粗、左右一般齊”的問題，簡而言之，就是不同班次課程設置差異性很小，沒有突出教育類別。課程設置層面，由于對基層干部實際需求的了解不深，對組織所需、基層干部的使命和職能責任等含糊不清，因此就難以做到因材施教式的針對性教學，黨員干部培訓毫無實效性可言，這就會使黨員干部參與培訓的熱情日漸消退。一般來說，縣級黨校干部培訓時，排除30天的主體班，剩余班次學時少的可憐，一般都是3到5天，造成培訓內(nèi)容安排不到位，大都是集中的進行我黨政策理論知識講解，黨員干部的學習熱情不高。

其次，培訓手段過于單一。現(xiàn)在的基本情況是，縣級黨校一般都是以集中講授培訓模式為主，期間關于互動式講解和案例式教學以及市場調(diào)研操作等所涉甚少。培訓方式設計方面，尚未達成按照黨員干部崗位特點、年齡結(jié)構(gòu)、文化差異等予以針對性教育。主體班次學員通常都會充當不同角色，擔任著不同職位，日常工作任務尤為繁重，來校學習是為了提升自我能力的。但在實踐教學中，填鴨式教學居多，其他類型教學方式很少融入，信息化教學很少涉及，教師一味照本宣科，因循守舊，長期下去，這種枯燥無味的教學必定會讓黨員干部厭倦，教學相長就更無從談起了。

再者，教學內(nèi)容和區(qū)域?qū)嶋H工作銜接度不足。縣級黨校是服務縣級黨委的智囊團，身為黨校教師，充當著理論知識傳播者的角色，與此同時，還要成為黨員干部科學決策的“輔臣”。黨員干部和一般意義上的學生有別，這些人擁有著實際工作經(jīng)驗，希望來校學一些處理實際問題的知識。所以黨校在教學內(nèi)容設置上，一定要聚焦在黨和政府都密切關注的重大問題、熱點問題上，關于理論問題的研究需要注重向理論前沿靠攏，要將最新信息資訊傳遞給黨員干部。當前縣級黨校培訓教學內(nèi)容和實際相互脫節(jié)，課程安排多是理論說教，這就不能發(fā)揮出縣級黨校在提升黨員干部綜合能力上的效果。重理論、輕實踐是主要問題，課內(nèi)講解沒有實例支撐，方法指引缺失，不能對學員處理實際問題起到幫助，教學實效性不高。

最后，師資匱乏。縱觀全國，在多年培訓和積累之下，黨校擁有著一支素質(zhì)良好、水平過硬的師資團隊，名師大家也很多，黨校師資隊伍整體素質(zhì)得到了大幅度提升。但縣級黨校師資力量卻很弱化，專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)均存在不合理之處，縣級黨校的教師集中于馬列、科社等理論學科上，新興學科人才極度短缺。很多教師都是從畢業(yè)到就業(yè)期間都沒有經(jīng)歷良好的實踐鍛煉，最終必然造成他們的學識水平難以做到與時俱進，教學只懂理論說教，很難收獲好的成效。

二、實現(xiàn)縣級黨校培訓與學員需求之間的高度契合的辦法

（一）滿足學員需求，積極進行教學設計整改

縣級黨校課程設計方面，第一要務便是要強化黨的理論教育、黨性教育力度，最大限度上讓黨校黨性教育深入人心，不單單是影響黨員干部們一時，而是一生。按照黨員干部業(yè)務工作基礎性需求，要進行多樣化專業(yè)必修課設置，從而更好更優(yōu)地滿足黨員干部的學習需求。與此同時，應該根據(jù)高素質(zhì)黨員干部隊伍建設要求，將黨委和政府工作過程中的重難點問題視為培訓教育主體，課上通過集中講解、現(xiàn)場考察等手段，讓廣大黨員干部能夠透過表面看本質(zhì)，使他們能夠擁有長遠的眼光，通過高效的培訓教育讓廣大學員們可以真正的學到知識、學到本領、學到處理問題的技巧。

（二）重視學員體驗感，及時創(chuàng)新培訓手段

縣級黨校培訓教育手段創(chuàng)新，是強化縣級黨校教學實效性的重要一環(huán)。從現(xiàn)在教育培訓狀況來分析，培訓手段過于單一。創(chuàng)新培訓手段過程中，首先要從根本上改變教師一言堂的局面，不能總是教師講解，學員們“洗耳恭聽”，要改變填鴨式教學模式，注重學員體驗感；要敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、大膽邁步，增加案例式教學法和模擬式教學法的教學比重，適時組織學員們進行分組研究；也可融入情景教學等方法，不斷的增加外出考察實踐培訓次數(shù)和現(xiàn)場觀摩次數(shù)，主張以實踐鍛煉促進學員發(fā)展；其次是探索實行能力培訓，在培訓環(huán)節(jié)內(nèi)大力培養(yǎng)黨員干部群體的溝通協(xié)作能力以及組織統(tǒng)籌能力等，舉行多樣化的文娛活動，營建出寬松且愉悅的教學氛圍，激發(fā)出學員們的學習興趣，以拓展訓練等手段來提升團隊凝聚力；最后，信息化教學必不可少，電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡培訓并舉，整合各方資源，實現(xiàn)資源共享；另外要強化教學生動性，將復雜知識簡單化、抽象問題具體化，方便學員吃透知識，全面提升教學實效性。

（三）讓縣級黨校教學和中央、地方戰(zhàn)略相聯(lián)結(jié)

縣級黨校要想提升教育培訓質(zhì)量和效率，就一定要從實際角度出發(fā)，將培訓教學工作和中央、縣域的近期和中期以及未來戰(zhàn)略規(guī)劃相互結(jié)合起來。培訓內(nèi)容設計層面，要將中央對縣級黨校工作的指示、地方黨委對黨員干部素養(yǎng)和工作能力的要求等，與地方工作現(xiàn)狀相互融合，立足于重大疑難問題和區(qū)域發(fā)展焦點事項等，然后設置專業(yè)式課程。縣級黨校教師要認真且仔細的分析中央、地方戰(zhàn)略以及政策，竭盡全力將教學內(nèi)容和這些戰(zhàn)略政策等相互結(jié)合，針對不同發(fā)展階段的不同戰(zhàn)略要求，及時革新教學重點和科研側(cè)重點。還有就是要針對不同地區(qū)的工作現(xiàn)狀，縣級黨校教育培訓工作要密切聯(lián)系當?shù)毓ぷ鲗嵡椋凑债數(shù)卣吆铜h(huán)境等針對性調(diào)整，不可一成不變，要做到順勢而為、學會變通。

（四）縣級黨校師資隊伍建設

首先，要持續(xù)性強化黨校教師培訓力度。定期委派黨校教師去上級黨校和相關培訓機構(gòu)去學習，了解最新理論，創(chuàng)新自己的教學方法和教學思想。

其次，構(gòu)筑新型考評激勵機制。應該建立一套切實可行的縣級黨校教師工作考核體系，將黨校教師教學成果和績效考核、職稱評比、崗位晉升等相掛鉤，激發(fā)出廣大教師的工作積極性，使其能夠努力搞科研、全身心投入到黨員干部培訓工作中來，在黨校系統(tǒng)整體中創(chuàng)建出良好的競爭環(huán)境。

最后，大力鼓舞教師在開展教育培訓、科研工作時，和當?shù)貙嶋H情況結(jié)合起來。要以實地調(diào)研和掛職鍛煉為主，推動廣大黨校教師深入一線，了解詳情，加深對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況的掌握程度，將調(diào)研、掛職成果順勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲姓n題和教學專題，然后在對黨員干部進行培訓時，學員們也會樂于接受，培訓工作“接地氣”了，那么黨校教學必見成效。

三、促進縣級黨校培訓與學員需求之間高度契合要關注的細節(jié)

（一）樹立起完善的干部培訓需求分析機制

想要切實保障黨校培訓和學員需求間的契合結(jié)果，就需要在大力響應黨中央路線、政策方針的基礎上，基于各地實際狀況來盡量去迎合學員多元化的培訓需要。一方面要分別在黨組織和黨校、學員和黨校、學員單位和黨校之間，樹立起及時性和透明性的互動探討機制，做到實時性對不同層級黨委、學員單位、學員的培訓需求，予以全方位調(diào)研和準確性認證，隨后規(guī)劃和實施更加富有針對性的年度干部培訓方案。

（二）設置適應各個類型、層次學員的培訓內(nèi)容

須知黨員干部的經(jīng)歷、崗位環(huán)境、承擔職責等都不相同，即使是處于相同系統(tǒng)之中，他們平常工作中常見的問題和挑戰(zhàn)，以及自身思想層次等，也存在明顯的區(qū)別。所以說，應當針對他們分別提供不同的教學和培訓內(nèi)容。想要做到這些，就應該在樹立起完善的干部培訓需求認證機制前提下，細致性劃分培訓的層次和對象，再分別匹配他們各自急需的學習內(nèi)容。在此期間，還應注意多增加一些方便自主鉆研的內(nèi)容，旨在引導學員獨立更新既有的知識結(jié)構(gòu)和謀求更長遠的發(fā)展前景，保障黨校培訓的實效性。

（三）將黨校教育和中央、地方戰(zhàn)略等緊密融合

作為地方黨校，想要大力強化黨員培訓的時效性，就需要實時性了解中央、地方不同階段的長短期戰(zhàn)略內(nèi)容，力求自身的培訓教育內(nèi)容、形式、方向等，不會和它們產(chǎn)生任何沖突。而在正式設計培訓內(nèi)容期間，當確保能仔細考慮中央對黨校工作的規(guī)范標準、地方黨委對干部素質(zhì)能力的基本要求以及本地工作的實際情況，深入性鉆研黨中央長期關注的地方經(jīng)濟發(fā)展等熱點問題，必要時直接設置成為不同的專題來引入課堂，帶動黨員進行深入性探討。如黨校教師當實時性把握中央和地方戰(zhàn)略的重心，充分了解本地的實際工作現(xiàn)狀，隨后確保各階段的培訓內(nèi)容都可以和這些戰(zhàn)略方向緊密貼合，以維持有關科研和教學培訓的針對性、時效性。

（四）塑造優(yōu)質(zhì)化的干部培訓師資團隊

只有保證干部培訓的師資隊伍足夠優(yōu)越，才可以順利改善黨校的培訓和教學水準。所以說，有關領導當加大對師資建設的重視度。一方面定期組織黨校教師去上級黨校、高校、其他培訓機構(gòu)等接受深層次教育改造，熟悉最為前沿的理論，及時更新落后的教學理念和方式。另外一方面完善既有的考評激勵體制，令教師教學、科研等成果，和他們的職稱評比、崗位晉升、工資數(shù)量等緊密掛鉤，從而促使他們不斷突破和進步，進一步彼此合力營造出積極向上的黨校內(nèi)部競爭氛圍。

四、結(jié)束語

影響縣級黨校教育針對性和實效性的原因有很多種，不愿意學習、不刻苦學習、不認真學習、不深入學習等，這些都是主要問題，同時也會受到課程設計、教學內(nèi)容、教學方法等諸多因素限制。我們需滿足學員需求進行教學設計，創(chuàng)新教學手段和教學內(nèi)容，加大師資建設力度，由此才能全方位、多角度的助力縣級黨校、學員、教師的發(fā)展，繼而為黨建增添活力。