新時代軍隊政治工作的地位作用研究

鄧行

（國防大學政治學院，上海 201602）

軍隊政治工作歷來是我軍的看家本領，是我軍的最顯著的特色和最重要的優勢，也是我軍區別于其他性質軍隊的最主要特點，保證了人民軍隊的性質、宗旨、本色始終不變。

一、政治工作是我軍的生命線

1932年中共中央《給蘇區中央局及蘇區閩贛兩省委信》中指出：“政治工作在紅軍中有決定的意義……政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線。”這是我軍第一次以文件的形式正式提出政治工作是我軍生命線的論斷。在《現代漢語詞典》中“生命線”被解釋為：“比喻保證生存和發展的根本因素。”從這個意義上說，把政治工作理解為我軍的生命線，是為了強調政治工作是我軍生存和發展的根本因素，是對它的地位和作用的極端重要性的形象比喻。它包括兩層含義：一是政治工作確保了黨始終牢牢掌握軍隊的領導權和指揮權，沒有它，軍隊就會變質變色；二是政治工作能夠調動廣大官兵的積極性，同時它構成軍隊的戰斗力，離開它，我軍就會失去精神動力。自1938年總政治部把“政治工作是革命軍隊中的生命線”首次寫入《國民革命軍第十八集團軍政治工作暫行條例》中以后，黨中央、中央軍委在歷次制定和修訂頒發的政治工作條例中都一直沿用“政治工作是中國人民解放軍的生命線”這一論斷。槍桿子由誰掌握,這是一個政黨、一個國家的首要問題。古田會議第一次以黨的決議的形式,把黨指揮槍這一新的軍事制度理論化、制度化、規范化,實現了中國歷史上軍權由"兵為將有"向"兵為黨有"的轉變,具有軍事制度建設上劃時代的意義。

二、新時代政治工作面臨的現實挑戰

（一）意識形態領域的斗爭越來越復雜尖銳，對確保人民軍隊的性質宗旨帶來巨大沖擊

當前我國正處于由大向強發展的關鍵階段，正所謂“木秀于林，風必摧之”，我們的社會主義事業越是發展得好，遇到的外部敵對勢力的圍追堵截就會越多，發展的阻力、壓力和風險挑戰就會越大，政治、經濟、文化領域的斗爭就會越激烈。當前，各種西方敵對勢力一直企圖在我國制造“顏色革命”，想方設法對我軍搞“政治轉基因工程”，極力鼓吹他們的那一套“軍隊非黨化”、“非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤的政治觀點，通過使我軍脫離黨的領導，最終顛覆國家政權。

（二）深化國防和軍隊改革大考，對部隊凝聚力和戰斗力提升提出更高要求

當前正是我們進行國防和軍隊改革的關鍵時期，這對我軍來說是一次前所未有、脫胎換骨的深刻變革，通過這次改革，我們要實現黨在新時代的強軍目標，把我軍建設成為世界一流的軍隊。既然改革是一場革命，必然不會皆大歡喜，總是要動一些人的奶酪，觸及一些人的現實利益，勢必會影響部隊官兵的思想穩定和人心安定，進而影響部隊的凝聚力和戰斗力提升。

（三）政治工作領域長期積累形成的頑癥痼疾，對保持我軍性質、宗旨、本色帶來嚴重危害

十八大之前我軍由于長期的和平環境滋生出了一些問題，軍隊黨的團結、集中和統一明顯弱化，我軍性質、宗旨、本色受到一定影響，部隊軍心、士氣和戰斗力有所減弱。軍隊建設各個方面都有所表現，比如政治意識和政治能力弱化的問題，軍隊黨組織的原則性、戰斗性弱化的問題，黨管干部、黨管人才弱化的問題，領導備戰打仗本領弱化的問題，部隊革命意志、奮斗精神弱化的問題等。這些問題的出現“非一日之寒”，要想徹底解決，必須要下大力氣，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。

三、充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用

面對意識形態領域異常復雜的嚴峻形勢，特別是西方敵對勢力針對我們采取的“顏色革命”挑戰，面對深化國防和軍隊改革這場艱難的大考，面對軍事斗爭準備這樣艱巨繁重的重任，我軍的政治工作必須不斷加強、不斷前進、積極作為。

（一）新時代必須著力強固聽黨指揮的血脈根基

一要抓住理論武裝這個根本。學理論使人頭腦清醒，學理論使人行動自覺，學理論使人預知未來。二要抓住思想教育主線。“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”在長期的革命實踐過程中，我軍的政治工作發展形成了一系列的光榮傳統，主要包括：堅持貫徹政治建軍要求；堅持聚焦備戰打仗；堅持尊重官兵主體地位；堅持真理、真情、真實教育人；堅持教育者先受教育；堅持學思悟相貫通、知信行相統一；堅持緊貼時代、緊貼實踐、緊貼官兵；堅持依法組織開展教育；堅持繼承光榮傳統和不斷開拓創新相統一。這些傳統和經驗來之不易，我們必須要永遠傳承下去。三要抓住落實制度的關鍵作用。我軍在不斷前進中形成了許多根本的管用的制度，毫不動搖地堅決貫徹落實軍委主席負責制，堅持黨委制、“雙首長”制和政治機關制，堅持支部建在連上等一整套制度，為確保軍隊這個武器始終掌握在黨的手中發揮了重要作用。

（二）新形勢下必須著力立起能打勝仗的檢驗標準

政治工作就是我軍的戰斗力。必須強化戰斗隊思想，主動抓好強軍目標、職能使命、形勢戰備等教育，不斷激發官兵的戰斗精。必須樹牢戰斗力標準，堅持用戰爭思維籌劃工作、用實戰標準檢驗工作，把主要精力放在聚焦中心、鉆研打仗上，堅持仗怎么打就圍繞什么抓服務、搞籌劃、謀落實，提高政治工作實戰化準備質量。

（三）新時代必須著力重塑我軍服務人民的本色與作風

我軍必須要繼續堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。我軍作為黨絕對領導下的人民軍隊，也必須要踐行黨的根本宗旨，即始終堅持全心全意為人民服務，始終保持初心和使命。作為新時代的革命軍人，既要言勝于人，更要行高于人，切實使政治工作重回傳統、重塑威信。

政治工作永遠是我軍的生命線，不僅僅是時間上的要求，更要充分認識政治工作地位作用的重要性，深刻認識到軍隊要走向世界一流，必須要有我們自己的治軍方式。只有保持我軍特有的本色，才能確保新時代強軍目標的實現。