淺析新時代背景下文化館人才隊伍建設(shè)

◎趙曉靜

隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷豐富和提高。文化館，作為開展群眾文化事業(yè)機構(gòu)，最基本的職責(zé)是在文化館人才隊伍建設(shè)中，切實提高文化館工作人員素質(zhì)、開展專業(yè)文化活動以提升工作專業(yè)水平。人才隊伍建設(shè)對于群眾文化繁榮與發(fā)展，具有積極促進作用。

一、本溪市各級文化館人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

本溪市現(xiàn)有市級文化館1個，縣區(qū)文化館6個。共有文化人才86人，其中專業(yè)技術(shù)人員65人，占76%；管理人員28人，占33%。具體調(diào)研數(shù)據(jù)如下：

1.本溪市各級文化館人才隊伍基本情況。全市文化館在職人數(shù)89人，其中市文化館30人，縣區(qū)59人。全市文化館管理人員28人，其中市文化館13人、縣區(qū)文化館15人；專業(yè)技術(shù)人員65人，其中市文化館27人（含10人兼管理）、縣區(qū)38人；在職稱人數(shù)方面，全市高級職稱5人、副高級職稱3人、中級職稱29人、初級職稱28人；在人員學(xué)歷方面，全市文化館研究生1人，本科48人，大中專32人；在人員年齡方面，20—30歲7人。30—40歲33人，40—50歲26人，50歲及以上24人。

2.本溪市各級文化館業(yè)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。全市文化館共有專業(yè)技術(shù)人員65人，其中音樂15人、美術(shù)11人、舞蹈9人、書法4人、群文理論3人、非遺4人、文學(xué)創(chuàng)作4人、戲曲曲藝3人、攝影1人、其他11人。

二、本溪市各級文化館人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不足。本溪市文化館專業(yè)技術(shù)人員27人，加上兩縣四區(qū)文化館專業(yè)技術(shù)人員共計65人，其人才總數(shù)遠遠不足。“十三五”以來全國群眾文化事業(yè)發(fā)展情況分析的數(shù)據(jù)：每個群眾藝術(shù)館有從業(yè)人員29.7人，每個文化館有從業(yè)人員13.9人，我市的文化館從業(yè)人員與全國平均水平還有一定的距離。

2.文化人才隊伍構(gòu)成不合理。一是學(xué)歷層次偏低。市群眾藝術(shù)館研究生僅1人，本科人數(shù)占全館人數(shù)的63%，而縣區(qū)本科學(xué)歷人員屈指可數(shù)。二是專業(yè)技術(shù)人員分布不均衡。就專業(yè)配備而言，藝術(shù)類人才相對較多，文學(xué)理論類人才嚴重不足。三是人才隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理。“所學(xué)非所用、所用非所長”的現(xiàn)象在基層文化館中普遍存在。

3.職稱結(jié)構(gòu)不合理。本溪市群眾藝術(shù)館有5個正高級，全市文化館僅3個副高，中級職稱所占比例也不高。部分縣區(qū)文化館管理人員比例高，由于人員少，管理人員往往需要承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人員的工作，身兼多職，從而一定程度上制約文化人才發(fā)展。

三、加強新時期文化人才隊伍建設(shè)的建議與對策

1.創(chuàng)新管理機制，推進人才隊伍可持續(xù)化發(fā)展。一是科學(xué)設(shè)置各級文化館編制名額，確保人才隊伍的規(guī)模化建設(shè)。各級政府應(yīng)該在充分考慮該地區(qū)人口總數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展、藝術(shù)門類需求等因素上科學(xué)、合理制定文化館的編制總?cè)藬?shù)。二是完善選人用人制度。要樹立以能力、業(yè)績?yōu)橹饕獏⒖贾笜?biāo)的人才觀念，實施“逢進必考”的選人制度，堅持按崗選人，做到人崗相稱。三是創(chuàng)新管理機制。要根據(jù)實際情況建立一套適合文化行業(yè)業(yè)務(wù)人員的評價和激勵制度，調(diào)動積極性、主動性。同時要尊重人的尊嚴與價值，不僅要求尊重員工的人格尊嚴、勞動成果和價值，還需要為員工創(chuàng)造良好的人際關(guān)系、工作環(huán)境，公平、公正的制度和待遇。

2.積極引進人才，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理化人才隊伍。在引進人才方面各級文化館要充分考慮人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。從目前高校招生規(guī)模、文化館今后長遠發(fā)展等綜合因素考慮，文化館業(yè)務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)上應(yīng)該以本科學(xué)歷以上為主，多引進高學(xué)歷、復(fù)合型人才，同時要根據(jù)本地區(qū)和本單位實際招收各類文化人才，實現(xiàn)各類文化人才全覆蓋，使專業(yè)人員“發(fā)揮所長、學(xué)以致用”。

3.優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，完善文化人才隊伍激勵政策。職稱評比既是對業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的認可，也是對其業(yè)績的肯定，更是調(diào)動其工作積極性和挖掘其潛力的一種有效方式。職稱結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置，可以形成人才隊伍的梯隊式建設(shè)，對文化館的可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮極其有益的作用。此外，對有突出貢獻的文化人才實行獎勵，對拔尖人才予以優(yōu)厚待遇，探索建立以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配和獎勵的新路子。

4.加大培訓(xùn)力度，建設(shè)服務(wù)高效新型人才隊伍。完善文化人才隊伍建設(shè)的投入機制，設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項資金，完善在職文化人才隊伍的繼續(xù)教育制度。根據(jù)各級文化館業(yè)務(wù)開展的實際，其業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育應(yīng)該包括學(xué)歷上的繼續(xù)深造、專業(yè)上的繼續(xù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)上的實踐鍛煉。業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)方式，既可以采取鼓勵其利用業(yè)余時間通過自學(xué)的方式加強理論學(xué)習(xí)，也可通過外出參觀考察、觀摩培訓(xùn)、采風(fēng)調(diào)研等方式促進其業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和技能方面的交流，培養(yǎng)復(fù)合型、研究型的專業(yè)技術(shù)人才。