柯木蘭
(上海海洋石油局有限公司,上海 200120)
新時代,國有企業監督管理工作任重而道遠?!鞍腰h委(黨組)全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體”要求,進一步創新推動國有企業聯合監督縱深發展,不斷強化監督執紀問責,持之以恒正風肅紀,為國有企業健康發展營造良好的政治生態。
雷霆萬鈞之力反對腐敗,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,反腐敗成績是舉世公認、有目共睹的。但我們也要看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗問題在一些地方和領域依然多發,一些人依然心存僥幸,腐敗花樣和手段依然層出不窮,違反中央八項規定精神及“四風”問題依然屢禁不絕,必須始終保持反腐敗的高壓態勢,絲毫不能有“喘口氣歇歇腳”的想法。做實做細監督工作是擺在國有企業紀檢監察人員面前主要的工作任務,其所具有的重要性不言而喻,是適應反腐敗斗爭形勢的迫切需要。
該國有企業成立之初,對設立黨組織事宜進行充分溝通,明確設立黨組織,成立黨群工作機構,配備專門的黨群工作人員,提供專門的經費保障。企業未單設紀檢監察機構,在黨群工作機構內設紀檢監察崗位,配置了若干專職紀檢監察人員。企業紀檢監察機構及人員編制總體雖然比較薄弱,但只要找準監督工作的著力點和發力點,堅持不懈探索強化監督工作,不斷增強監督工作的針對性、斗爭性、有效性、規范性,做實做細監督工作就大有可為,也是紀檢監察人員“有為有位”的迫切需要。
該企業作為新組建企業,絕大多數專兼職紀檢監察人員之前沒有從事過紀檢監察工作,紀檢監察業務知識缺乏,對如何做實做細監督工作沒有工作經驗,存在著不愿監督、不敢監督、不善于監督的監督軟化問題。日常監督檢查中,缺乏勇氣和銳氣,缺乏發現問題的能力,監督工作方式方法比較簡單,監督工作難以取得良好的效果。面對新形勢,通過做實做細監督工作是提高專兼職紀檢監察人員履職能力的迫切需要。
一是要充分聯合和借力群眾監督、輿論監督、信訪監督等,推進檢舉舉報平臺建設,定期篩選分析,多管齊下,形成全方位的監督體系,增強監督工作的系統性和統籌性;二是要聽取匯報、個別談話、專項檢查、政治巡察、明察暗訪、列席民主生活會、打造清風園地等方式,增強監督工作的專業性、實效性; 三是要積極探索信息化手段創新工作方式,推進工程信息管理系統數據運用,進行崗位廉政風險工作防范規范、廉政風險督辦、廉政風險防范制度等模塊化、流程化管理,強化預警提示,強化業務全過程,全流程監督,把監督關口前移,切實發揮好“探頭”作用。
一是要建立聯席會議機制。每季度組織召開一次由各單位紀委書記參加的工作聯席會議或季度工作會議,傳達學習最新有關工作部署要求,研究下一步工作計劃;二是建立重要情況通報機制。及時通報日常監督發現的普遍問題或突出問題,并提出整改要求和監督建議;三是建立聯系指導機制。嘗試推行紀檢監察干部直管、條管體系,確保法人二級企業紀檢監察機構全覆蓋,暫不具備條件的二級單位配紀檢監察工作專崗。以此加強對基層單位的工作聯系和業務指導,督促各級黨委、紀委要主動肩負起“兩個責任”,避免項目干部職工長期游離于監督之外;四是要建立分析研判政治生態機制。認真分析研判形式主義、官僚主義等問題的具體表現形式,及時掌握“樹木和森林”的狀況,為本單位重點工作提供依據和遵循。
在國有企業紀委落實自身監督責任的過程中,需要強化“打鐵必須自身硬”的意識,通過構建完善的紀委監督隊伍培訓體系、完善紀委監督隊伍準入機制以及為紀委監督責任的落實提供良好的后勤保障,為國有企業紀委部門工作隊伍的專業化發展提供良好保障,為紀委監督責任的有效落實奠定良好基礎。具體而言,從紀委監督隊伍學習培訓機制的構建與完善工作來看,國有企業紀委部門需要推動“兩學一做”的常態化發展與“三會一課”的規范化發展,從而以這些學習培訓活動為抓手,構建其日常學習培訓體系。與此同時,國有企業紀委需要根據監督工作發展需求,對紀委監督隊伍培訓計劃進行精心謀劃,從而在提前布局的基礎上爭取主動。
國有企業紀委是開展黨內監督工作的重要主體,其監督責任的有效落實,對于提升國有企業黨內監督工作成效、貫徹落實中央和上級紀委要求、推動全面從嚴治黨發揮著不容忽視且不可替代的作用。國有企業紀委應深刻落實監督責任,確保監督責任得到有效落實。