新時(shí)代高校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部共建機(jī)制的研究

李翠莉

(吉林化工學(xué)院,吉林省 吉林市 132022)

高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組織部分，是高校思想政治教育的“生命線”。黨的根基在基層，活力在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐也在基層。高校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部建立共建機(jī)制，是新形勢(shì)下黨建工作與大學(xué)生思想政治教育交互推進(jìn)、深度融合、協(xié)同并進(jìn)的有效載體，能夠更好地發(fā)揮黨建工作對(duì)大學(xué)生思想政治工作的積極作用，也為機(jī)關(guān)黨支部在“服務(wù)中心工作”、提升機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效性上搭建了新平臺(tái)。

一、高校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部互聯(lián)共建的意義

（一）增加了機(jī)關(guān)黨建與學(xué)生黨建的融合點(diǎn)

“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”是衡量機(jī)關(guān)黨建工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)新黨建思想，高校機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，建設(shè)好黨員隊(duì)伍，圍繞中心服務(wù)大局。建立機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部互聯(lián)共建機(jī)制，是從多角度尋找機(jī)關(guān)黨建與學(xué)生黨建的融合點(diǎn)，形成資源共享，提升黨建工作水平的有效途徑。

（二）促進(jìn)了“三全育人”工作的全面展開(kāi)

教育部2018 年啟動(dòng)了“三全育人”綜合改革，推動(dòng)了各高校思政工作體系的快速構(gòu)建。機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部互聯(lián)共建機(jī)制的形成，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部育人“生命線”活力，強(qiáng)化了“為黨育人、為國(guó)育才”的責(zé)任意識(shí)，將思政元素融入機(jī)關(guān)黨員與學(xué)生黨員交流互動(dòng)中，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員宗旨意識(shí)和服務(wù)學(xué)生能力，有利于形成全員育人合力。

（三）搭建了“組織育人”模式的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)

組織育人是高校思想政治工作“十大”育人體系之一，組織育人是通過(guò)發(fā)揮高校黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等各類(lèi)組織的組織優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)組織建設(shè)與教育引領(lǐng)相結(jié)合，把思想政治教育貫穿于各項(xiàng)工作和活動(dòng)中的育人體系。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部互聯(lián)共建既能夠發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，又能夠增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員“三全育人”的責(zé)任感和使命感，作為思想政治工作隊(duì)伍的不可或缺的力量，將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。

二、高校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部互聯(lián)共建機(jī)制的策略

（一）制定務(wù)實(shí)可行的建設(shè)方案

要結(jié)合機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部特點(diǎn)和黨員現(xiàn)實(shí)需要確定雙方共建的目標(biāo)，確定共建措施，制定建設(shè)方案。將機(jī)關(guān)黨支部在黨建、思政、學(xué)團(tuán)、就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)與學(xué)生的成長(zhǎng)需要有效融合，突出共建實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，促進(jìn)交流互助，提高機(jī)關(guān)黨員的管理能力和聯(lián)系服務(wù)學(xué)生能力，促進(jìn)學(xué)生黨員成人成才，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部發(fā)展需求相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制是二者合作的有力支撐，也是保證共建實(shí)效性的重要因素。一要成立黨支部共建領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究、設(shè)計(jì)和落實(shí)好共建活動(dòng)的具體實(shí)施。二是要簽訂黨支部共建協(xié)議。明確雙方共建目標(biāo)、共建項(xiàng)目、共建活動(dòng)以及責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。三是形成以活動(dòng)為載體、項(xiàng)目為支持、網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、以制度為保障的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（三）創(chuàng)新共建活動(dòng)的內(nèi)容形式

通過(guò)開(kāi)展“組織共建、師生聯(lián)育、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、項(xiàng)目聯(lián)建、幫扶聯(lián)動(dòng)”等系列活動(dòng)，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建中互學(xué)互促，凝聚起發(fā)展動(dòng)力，形成共建共享共促的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)黨支部共建工作新局面。共建活動(dòng)可以通過(guò)主題黨日活動(dòng)、管理崗位體驗(yàn)、心理健康服務(wù)、職業(yè)生涯規(guī)劃、黨員示范崗經(jīng)驗(yàn)交流、愛(ài)心助學(xué)等形式開(kāi)展。共建內(nèi)容可以融入理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、意識(shí)形態(tài)教育、心理健康教育、校園安全教育、勞動(dòng)教育等。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員的教育引領(lǐng)，可以使大學(xué)生在理論體系，思維方式，價(jià)值取向與人生經(jīng)驗(yàn)等方面得到正面引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)大學(xué)生快速成長(zhǎng)成才，成為“明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所”的新時(shí)代大學(xué)生。

三、完善機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部互聯(lián)共建的保障機(jī)制

（一）提供黨支部共建制度保障

加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，將黨支部工作納入經(jīng)常化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道具有十分重要的意義。機(jī)關(guān)黨支部和學(xué)生黨支部共建要以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為遵循，依托政治生活制度、組織生活制度、民主生活制度、主題黨日制度、黨員管理制度、監(jiān)督制度，為黨支部共建提供制度保障，形成具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、實(shí)效性的黨支部共建實(shí)施措施。要結(jié)合實(shí)際建立激勵(lì)機(jī)制，培育黨支部共建典型，對(duì)共建過(guò)程中表現(xiàn)突出的黨支部和黨員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）提供黨支部共建隊(duì)伍保障

黨支部書(shū)記是“領(lǐng)頭雁”。黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、能力突出的黨支部書(shū)記才能夠成為黨員隊(duì)伍的帶頭人，黨支部書(shū)記要樹(shù)牢抓黨建工作主體意識(shí)，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)和善抓落實(shí)本領(lǐng)，身體力行，注重實(shí)踐引導(dǎo)，扎實(shí)有效領(lǐng)導(dǎo)黨支部開(kāi)展好共建工作。支部委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作，配齊配強(qiáng)支部委員會(huì)，才能為推進(jìn)黨支部建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部和學(xué)生黨支部共建，教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)好黨員提供組織保障和人力支持。

（三）提供黨支部共建經(jīng)費(fèi)保障

高校黨委每年都會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)向基層黨委下?lián)茳h建經(jīng)費(fèi)，用于黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作和黨組織活動(dòng)，特別是保障基層黨支部能正常開(kāi)展活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和學(xué)生黨支部共建活動(dòng)是組織建設(shè)的一部分，是正常的主題活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，符合黨建經(jīng)費(fèi)使用要求，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范使用，黨建經(jīng)費(fèi)可以為黨支部共建提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。

高校機(jī)關(guān)黨支部和學(xué)生黨支部共建機(jī)制是提升高校黨建實(shí)效性的有效模式，這種共建機(jī)制在實(shí)踐過(guò)程中，機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部在“全員育人、全程育人、全方位育人”中的管理、協(xié)調(diào)和決策職能將得到更好的發(fā)揮，更加凸顯出高校機(jī)關(guān)黨建的育人功能。圍繞立德樹(shù)人工作廣泛開(kāi)展高校黨支部共建活動(dòng)，努力為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。