探究企業(yè)工會財務(wù)管理存在的問題及對策

劉敬博

（黃河電力檢修工程有限公司，青海 西寧 810016）

引言

工會財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展起到了非常重要的作用，不僅關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益，而且也關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和解決其財務(wù)管理過程中的各種問題，加強財務(wù)管理，優(yōu)化整合資源，強化經(jīng)費收支出管控，這樣才能為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

一、企業(yè)工會財務(wù)管理存在的問題分析

（一）內(nèi)審機制不健全

內(nèi)審機制的完善是工會財務(wù)管理的必要任務(wù)，為保證企業(yè)的財務(wù)管理工作的有序推進(jìn)，必須要先做好內(nèi)審工作，才能做好后續(xù)的其他工作。但是部分單位當(dāng)前普遍存在輕內(nèi)審、重審批的問題。一般只認(rèn)可簽字確認(rèn)的信息，認(rèn)為只要有了工會主席簽字確認(rèn)這個環(huán)節(jié)，就等同于合法合規(guī)。但是對于憑證的真實性卻不重視實際審核，自然很難保證管理工作的順利開展。除此之外，對于原始財務(wù)記錄的錄入及調(diào)整都缺少必要的內(nèi)審環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致形成內(nèi)部控制失去實際意義，并且無法保證信息的真實性。

（二）專業(yè)工會會計人員欠缺

工會財務(wù)人才普遍匱乏，與企業(yè)的不重視息息相關(guān)。現(xiàn)今，有些企業(yè)核算工會經(jīng)費的專員仍由企業(yè)原來的財務(wù)人員兼任，這些人員有的可能由于原本本職工作繁重而對《工會預(yù)算管理辦法》《工會會計制度》等法律法規(guī)理解學(xué)習(xí)程度不夠深入，有的甚至從未學(xué)習(xí)便上崗。將導(dǎo)致會計核算不準(zhǔn)確，賬務(wù)處理不規(guī)范，原始憑證不齊全等問題。如報銷時缺活動方案或方案未蓋章、慰問困難職工時缺證明材料便予以入賬；職工運動會時誤將原本可歸集到工會經(jīng)費中的費用計入職工福利費，擠占其稅前扣除限額等。

二、企業(yè)工會財務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）積極獲取專用收據(jù)并獨立建賬核算工會經(jīng)費

企業(yè)在核撥工會經(jīng)費的同時，應(yīng)取得工會組織出具工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)再予以入賬，方能進(jìn)行稅前扣除。未進(jìn)行工會經(jīng)費獨立建賬核算的企業(yè)應(yīng)盡快取得工會組織法人資格，并設(shè)立工會會計部門或?qū)ｉT的工會會計崗位，依法進(jìn)行獨立財務(wù)核算，按規(guī)報送有關(guān)財務(wù)報表，使工會經(jīng)費核算清晰明了，工會組織資產(chǎn)從企業(yè)資產(chǎn)中獨立出來，工會組織能更好地獨立自主開展工作，也保障了各工會會員的合法權(quán)益。

（二）強化制度建設(shè)

對于工會財務(wù)管理工作來說，制度建設(shè)至關(guān)重要，要保證財務(wù)管理有章可循，就必須要做好制度的完善。首先必須要完善規(guī)章，根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢去做好規(guī)章的優(yōu)化。包括工會的預(yù)算管理制度、財務(wù)核算辦法、經(jīng)費使用的審批制度、經(jīng)費審查與監(jiān)督制度等。這些相應(yīng)的制度規(guī)章，是開展財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。在制度的執(zhí)行上，必須做好持續(xù)檢查跟蹤，通過開展不定期的抽查或?qū)徲嫞酱傧嚓P(guān)人員，提升相關(guān)人員對制度的執(zhí)行力。

（三）搭企業(yè)工會“互聯(lián)網(wǎng)+”財務(wù)管理

1.標(biāo)準(zhǔn)化管理。管理平臺將財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化分為信息標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)信息的智能化處理和業(yè)務(wù)的自動化辦理。財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，將傳統(tǒng)的手工報表轉(zhuǎn)化為電子表單、憑證的數(shù)字化管理，加大量化數(shù)據(jù)，整合或減少重復(fù)性資料，實現(xiàn)自動化歸檔和調(diào)閱，節(jié)約了時間和人力成本，提高了工作效率。特別是工會經(jīng)費和資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化，保證了基礎(chǔ)資料的真實、準(zhǔn)確、完整。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化將分級工作流程引入自動程序，建立自下而上的統(tǒng)計程序和自上而下的執(zhí)行程序，自動呈送使財務(wù)管理人員厘清了管理責(zé)任，在處理各項業(yè)務(wù)時做到有章可循、有法可依、盡職盡責(zé)。

2.統(tǒng)籌化預(yù)算。管理平臺將預(yù)算審批、執(zhí)行和調(diào)整、決算實現(xiàn)了閉環(huán)式管理，使工會預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。通過業(yè)務(wù)限時辦理機制，建立分類條目和標(biāo)準(zhǔn)化模板，提高了預(yù)算工作效率，各項預(yù)算對工會經(jīng)費使用的反映更全面、結(jié)構(gòu)更合理，突出反映工會維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動爭議調(diào)處、勞動安全保護(hù)、工會自身建設(shè)等重點工作的資金投入情況，特別是篩選功能實時糾正預(yù)算不合理、不合規(guī)的問題，促進(jìn)上級工會審核責(zé)任落實，對預(yù)算提出建設(shè)性意見和建議，建立起全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度體系。

（四）加強工會活動經(jīng)費管理

企業(yè)經(jīng)費支出管理過程中應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)費應(yīng)用管理工作的獨立性，并對其進(jìn)行獨立的核算。在企業(yè)工會日常活動經(jīng)費使用時，應(yīng)當(dāng)避免行政領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕其擅自擴大經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。同時，還應(yīng)當(dāng)確保收支平衡以及量入為出，做好各項預(yù)算管理工作，不斷增強企業(yè)工會費用使用的規(guī)范性以及合法性。經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核算審核、領(lǐng)導(dǎo)審批制度和出納報銷程序進(jìn)行，確保經(jīng)費利用的安全性，堅決避免企業(yè)資產(chǎn)大量浪費和流失。此外，還應(yīng)當(dāng)強化企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管控，實踐中不可小覷固定資產(chǎn)管理的意義，企業(yè)工會需對固定資產(chǎn)每年兩次盤點，一旦發(fā)現(xiàn)問題或者苗頭，就必須及時查明原因，然后才去妥善的措施進(jìn)行管控。其中，報廢、損毀的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門進(jìn)行查明，然后及時上報，以此來確保固定資產(chǎn)能夠科學(xué)合理的利用。

結(jié)束語

總而言之，目前企業(yè)工內(nèi)部會財務(wù)管理工作中依然存在著一些問題和漏洞，實踐中我們應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，充分發(fā)揮企業(yè)工會自身的職能作用和影響力，各部門之間應(yīng)當(dāng)加強配合，這樣才能真正提高財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。