南京市文物保護修繕工作之探索

陳媛　張昊

摘 要：南京市文物建筑、遺址、遺跡眾多，做好搶救性保護工作是對歷史文化最好的傳承發展，也是實踐群眾路線，為民辦實事的具體舉措。文章結合多年來文物保護修繕工作中的實踐經驗，深入貫徹落實國家關于文物保護工作的法律法規、行業規范、文件精神，規范文物保護修繕工作程序。將文物保護工作在理念上從重維修轉換到重日常維護、通過搶險加固及時消除文物建筑的險情、堅持修舊如舊、力創優質工程等，探索總結文物保護修繕工作的方法、經驗，為今后更加有效地開展文物保護工作提供指導。

關鍵詞：南京;文物;保護修繕;經驗探索

南京是六朝古都，十朝都會，歷代先民在此生息勞作，歷經千年創造了極為豐富的文化遺產，這些遺產是南京這座現代化都市不可分割的重要部分，處處彰顯著古都南京的獨特風貌。悠久的歷史、璀璨的文明讓今天建構南京城市肌理的不僅有鱗次櫛比的高樓大廈，更有時代流轉、種類多樣的文物遺存。作為堅守在文物保護工作一線的文物工作者，我們有義務為子孫后代和城市發展守護好南京城市特有的文化符號，保護好散落在城鄉田野中的文化遺產。

1 南京市歷史文化遺產的保護現狀及時代要求

南京是一座享譽世界的歷史文化名城，六朝風流姿態萬千，大明文化氣勢磅礴，民國風情厚重婉約。覆蓋南京城區內外的不同時代的城垣城壕、空間結構、街道格局、縱橫主軸線，相關的歷史街區和歷史風貌區，富有歷史內涵的風景名勝區、歷史名鎮，以及名村、古遺址、古墓葬、歷史建筑和不同類別的文物保護單位等，共同構成了國家歷史文化名城的綜合性“城市遺產”體系。①

南京擁有世界遺產1處8點，全國重點文物保護單位55處112點，江蘇省文物保護單位114處126點，南京市文物保護單位347處353點，縣級文物保護單位99處99點。這些歷史文化遺存門類齊全、內涵豐富、結構復雜、價值巨大，時刻鞭策著我們在文物保護工作中要始終學習貫徹習近平總書記“像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產”“讓文物活起來”“在保護中發展、在發展中保護”等一系列重要論述，破解文物修繕難題，努力推動各方籌措資金，共同搶救、修繕急需要保護的文物。

2 加強管理，規范文物保護修繕工作程序

①近年來，隨著交通、通信的快速發展，各區及屬地相關單位加強了文物巡查工作，發現問題及時上報，并根據國家文物局《文物保護單位執法巡查辦法》和中共南京市委辦公廳、南京市人民政府辦公廳《關于印發〈法治南京建設監測指標（試行）〉的通知》（寧委辦發〔2016〕4號）文件精神以及市區文物保護責任狀的要求，制定了《南京市不可移動文物巡查辦法》。近年來各區認真組織開展不可移動文物巡查工作，實現巡查率100%，巡查過程中如發現重大問題須及時上報，確保文物安全。

②為規范文物建筑的修繕，嚴格申報審批程序，提高審批質量和效率，依據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《江蘇省文物保護條例》和《文物保護工程管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定了《南京市文物建筑修繕工程管理辦法》，為各區及各文保單位所屬管理機構、所有人和各設計、施工單位等的工程申報及管理提供指導。

3 文物保護工作從重維修到重日常維護

近年來南京市對文物保護修繕工作的指導思想從原來的等到壞了大修一次，逐步轉變為日常維護，鼓勵小修小補，做到巡查保養常態化。

①通過日常維護為文物建筑延年益壽?！跋駥Υ先艘粯幼鹬睾蜕拼鞘兄械睦辖ㄖＡ舫鞘袣v史文化記憶?！笔冀K堅持減少干預，凡是近期沒有重大危險的部分，除日常保養以外不進行更多的干預，防止在修繕中破壞。

②對有隱患的部分實行連續監測，記錄存檔，并按照有關的規定制訂保養維護方案、實施保養維護工程。通過日常性、季節性的保養維護，采取適當的預防性措施，及時化解建筑物的輕微損害和可能造成損傷的病因。

4 通過搶險加固，及時消除文物建筑的險情

①通過巡查、排查、監測等措施，在發現文物建筑存在的重大險情后，及時編制搶險加固方案，采取必要的搶險措施和手段，及時消除險情，確保人民群眾和文物建筑的安全。在險情得到控制后，迅速制定加固維修方案。

②近年來，巡查、排查南京秦淮民居群—糖坊廊河房、釣魚臺河房、程先甲故居等一批民居安全和南京城墻小桃園段、武定門段等文物建筑，通過搶險加固及時消除文物建筑安全隱患，保證人民群眾和文物建筑的安全，保障社會生產生活正常有序開展。

5 文物建筑修繕，堅持修舊如舊，力創優質工程

①注重培訓，科學把關文物建筑修繕設計方案。文物建筑的修繕，若沒有一個良好的技術文本，是不可能有好的工程的。而沒有一支好的隊伍，也做不出好的方案文本。南京市先后多次組織了區縣文物干部、文博場館負責人、設計單位相關工作人員開展業務培訓，培訓內容從法律法規到應知應會的知識和具體范例，使在一線工作的文物干部有一定的能力對方案設計文本進行審核。

②技術方案論證，堅持走現場。對一些復雜的、情況緊急的修繕工作，組織專家組、方案編制單位、建設單位到現場實地察看，進行分析討論，科學研究，剖析方案文本存在的不足。由專家現場指導方案編制單位進行方案修改，對一些被疏忽的問題進行評估和現場解決，減少許多不必要的彎路。

③修繕工程開工前，實行施工圖和施工組織設計審查。近年來，開展施工圖和施工組織設計審查減少了因施工圖與方案不一致導致的文物修繕中出現的不必要的失誤和損失。

④修繕工程開工實行備案制。嚴格落實工程開工備案，對不實行備案的修繕工程，將不予驗收。通過備案，區級文物主管部門系統地掌握了各級文物修繕工程的動態，落實屬地監管的職責，確保工程安全和質量，同時也避免了不符合文物保護工程資質要求的單位對文物建筑進行修繕。

⑤堅持對文物建筑的修繕過程適時監督。在文物建筑的修繕過程中始終堅持“考古式”修繕，對出現的新情況、新問題，及時組織研究。對現狀與方案不一致的，及時組織設計方案變更，確保文物修繕的原真性。督促設計單位、施工單位對現場修繕的工藝、材料進行大量的試驗、論證，在各方都認可的情況下才能在文物本體上進行施工，保證修繕工程的科學性和文物的歷史風貌。

6 文物保護修繕工程取得了豐碩成果

近年來，文物保護修繕工程以解決群眾生活為目的，以傳承歷史文化為職責，以質量標準為底線，不斷加強文物建筑的有效保護，弘揚優秀傳統文化，延續城市歷史文脈，體現時代價值，不斷地推出一批批優秀工程。修繕過的文物建筑晉升為第八批國保單位的有：南京鼓樓、馬林醫院舊址、國立美術陳列館舊址、利濟巷慰安所舊址。近年來，南京市每年開展搶救性維修、加固、修繕工程近30個。2019年4月，國家文物保護最高獎“全國優秀古跡遺址保護項目”揭曉，全國僅有5個項目入選，其中就包括了南京長江大橋公路橋維修文物保護項目，其成為全國文物保護的亮點，獲得全社會高度認可。

7 結語

自1982年成為國務院首批公布的歷史文化名城以來，南京的文物保護工作者和建設者們就著手制定出臺了一系列保護歷史街區、古跡、近現代重要史跡及代表性建筑的政策措施。在不斷解決文物保護同社會建設、經濟發展的矛盾、沖突實踐過程中，經過數十年的努力與不斷探索，逐漸總結形成了與南京城市發展、百姓生活相輔相成的文物保護工作理念，絕大部分文化遺產得以較好保存和傳承，極大地提升了這座城市的文化內涵。當然，與先進城市相比，南京的文物保護工作還有較大的提升空間，仍有較長的路要走。我們將繼續貫徹落實文物保護工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字方針，努力走出一條符合我國國情的文物保護利用之路。