探究以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展

顧燕紅

電子科技水平的不斷發(fā)展促進了我國城市化進程的加快，由此公共交通等運輸問題也暴露了很多不可預(yù)測的問題，不但對我國經(jīng)濟、行政的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，而且從一定程度上還嚴重影響了廣大居民的日常生產(chǎn)和生活。

所以，加強公共交通樞紐建設(shè)成為我國備受關(guān)注的熱點話題，相關(guān)交通管理部門人員應(yīng)該利用各種科學(xué)技術(shù)手段，完善和改進公共交通運輸?shù)慕?jīng)營管理方式，為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的小康社會貢獻一分力量。

建立科學(xué)良性的城市發(fā)展體系離不開完善的交通運輸系統(tǒng)的相關(guān)支持，經(jīng)濟發(fā)展的日益提高也促進了我國交通運輸行業(yè)不斷的發(fā)生變化，當前，人類為了謀取巨大的經(jīng)濟效益，不惜一切代價，破壞周邊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，經(jīng)過資源過度的開采和對相關(guān)土地資源的開發(fā)和利用，我國城市化進程加快的同時也帶來了諸多公共交通問題，阻礙了我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。本文針對城市公共交通等相關(guān)發(fā)展建設(shè)為基礎(chǔ)，對城市發(fā)展做出一定的理論分析，希望能給同行提供一定的幫助。

一、城市交通的相關(guān)概念和基本特征

（1）城市交通的基本概念。城市交通主要是指在城市（包括城區(qū)和相關(guān)郊區(qū)）道路（地面、地下、下水道、索道等）交通系統(tǒng)的公共出行和客貨輸送的交通運輸系統(tǒng)。在傳統(tǒng)時代，人類沒有以車輛等運輸工具為傳載設(shè)備時，都是通過步行的交通方式進行日常生產(chǎn)生活建設(shè)，如人類通過牲畜、承載人力轎車等進行代步生活。而隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進步，車輛等交通基礎(chǔ)設(shè)施很快就代替了代步模式，以先進的公共交通為主導(dǎo)的城市化發(fā)展營運而生。

（2）從目前我國公共交通發(fā)展的實際情況來看，我國城市發(fā)展的公共交通主要包含以下兩個重要的特點，其一經(jīng)過公共交通運輸業(yè)的疏導(dǎo)和相關(guān)連接，加強了各個城市之間的相關(guān)聯(lián)系，綜合化的交通發(fā)展和交通規(guī)劃建設(shè)劃分得更為清晰透徹；其二，公共交通的不斷發(fā)展，促進了我國城市交通機動化水平的不斷提高，城市交通機動化成為了現(xiàn)代城市交通發(fā)展的主要模式。

二、TOD設(shè)計理念分析與相關(guān)探討

圖1 TOD模式主要運行框架框架

（1）TOD模式是相關(guān)核心設(shè)計人員在第二次世界大戰(zhàn)（1939.9.1-1945.9.2）之后以汽車為主導(dǎo)模式的發(fā)展戰(zhàn)略思路，這種思想的應(yīng)用合并普及，減輕了城市化進程的急劇加速，完全符合可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標，堅持了“以人為本”的新型設(shè)計理念，完全摒棄了強調(diào)功能效果的傳統(tǒng)思想，全方位的塑造了多樣化和人性化的城市發(fā)展建設(shè)模式，同時TOD模式涵蓋了高層建筑住宅、理智的城市發(fā)展思想和先進的藍海戰(zhàn)略思維，旨在重點集聚的城市區(qū)域建設(shè)開發(fā)多樣化的公共交通運輸模式，此種理念的實施與應(yīng)用，合理的布置了公共交通運輸業(yè)的整體結(jié)構(gòu)和相關(guān)布局，良性的將廣大人民群眾的生產(chǎn)生活、商業(yè)活動、工業(yè)活動有機的結(jié)合在一起，優(yōu)化了城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。此外，TOD模式設(shè)計理念的誕生，也合理的減少了城市以及郊區(qū)向外擴大的態(tài)勢，提高了對城市等土地的綜合開發(fā)和利用，改變了交通運輸業(yè)的運營機制，使得相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施能夠混合的高效應(yīng)用，從而逐步滿足人們對生活環(huán)境的多元化、高質(zhì)量的精神需求。

（2）在TOD模式基礎(chǔ)上完善陳城市發(fā)展建設(shè)。相關(guān)學(xué)者將城市設(shè)計定義為“居民生活經(jīng)歷與空間的完美融合和創(chuàng)造性藝術(shù)的延伸”，在城市設(shè)計過程當中，城市核心設(shè)計人員以公共交通為主要導(dǎo)向?qū)用裆顓^(qū)域或者商業(yè)開發(fā)建設(shè)區(qū)域進行協(xié)調(diào)與控制，在城市設(shè)計師采用TOD模式的基礎(chǔ)之上，使得人類對城市建設(shè)的整體形象達到美觀的狀態(tài)。

圖2 城市TOD層面示意圖

（3）以公共交通為主導(dǎo)城市發(fā)展的運營角度分析。通常情況下，通過對城市內(nèi)部運營情況的分析，相關(guān)部門人員經(jīng)過周密的設(shè)計與研究，根據(jù)城區(qū)的發(fā)展情況進行合理的交通運輸系統(tǒng)進而實現(xiàn)對土地資源的開發(fā)和利用，建立相對穩(wěn)定的交通運輸系統(tǒng)。影響TOD模式城市發(fā)展建設(shè)的主要因素主要包含以下幾個方面：①總量開發(fā)設(shè)計因素：相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)該在客運站和地鐵附近深入的利用TOD設(shè)計理念，對周邊土地進行嚴格的開發(fā)建設(shè)，提高資源使用率，重新規(guī)劃城市發(fā)展整體建設(shè)的總量。②城市發(fā)展的形態(tài)規(guī)劃因素：為確保TOD運營模式在城市發(fā)展建設(shè)過程中有效的開展與進行，相關(guān)城市建設(shè)人員應(yīng)該在保證城市建設(shè)基礎(chǔ)職能有效發(fā)揮價值的基礎(chǔ)之上，另行規(guī)整相關(guān)土地區(qū)域，實現(xiàn)城市規(guī)模建設(shè)和發(fā)展的多樣性和完整性。③城市結(jié)構(gòu)布局與空間因素：為倡導(dǎo)廣大居民使用相關(guān)交通工具的多樣化，所以應(yīng)該加強對城市結(jié)構(gòu)的整體合理布局，重新塑造空間，逐步使得土地使用與公共交通兩者之間的距離縮小。④城市關(guān)系的協(xié)調(diào)因素：經(jīng)過城建部門的整體開發(fā)，使得城市發(fā)展和公共交通有機結(jié)合，兩者之間的關(guān)系連接緊密，土地開發(fā)建設(shè)的兼容性逐漸提高，相關(guān)功能有效的得到落實。

三、建立以公共交通為主導(dǎo)的城市發(fā)展措施

（1）樹立科學(xué)發(fā)展觀念，促進公共交通系統(tǒng)日益完善。城市發(fā)展各項功能的不斷建立健全需要各項法律法規(guī)政策的相互協(xié)調(diào)和支持。相關(guān)部門人員應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，結(jié)合該城市公共交通發(fā)展的主要特點，利用相關(guān)部門有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全公共交通文明建設(shè)的發(fā)展機制，同時對城市交通建設(shè)規(guī)劃的整體工作進行統(tǒng)一安排和部署，對城市公共交通的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行合理的配置，同時相關(guān)建設(shè)人員還應(yīng)秉承可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃城市的整體建設(shè)，確保公共交通建設(shè)的整體實用功能在城市發(fā)展過程中得到最好的發(fā)揮。（2）具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思想，緊跟時代建設(shè)潮流，改造城市交通的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)規(guī)劃部門和交通運輸部門應(yīng)該做好相關(guān)溝通和學(xué)習(xí)交流，經(jīng)過詳細的探討，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的交通建設(shè)規(guī)劃理念，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)宏觀和微觀環(huán)境因素，制定合理安全的城市整體布局，經(jīng)過財政部門撥發(fā)的建設(shè)資金，集中的統(tǒng)一的批量購買符合相關(guān)運營標準的交通生產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)設(shè)備，相關(guān)城市建設(shè)人員應(yīng)該具備先進的城市規(guī)劃思想，根據(jù)城市周邊環(huán)境的實際發(fā)展需求，合理的謀劃城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展方案，同時還應(yīng)該在不斷完善公共交通相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，構(gòu)造實用性較強的、綠色生態(tài)環(huán)保的公共設(shè)施的城市發(fā)展網(wǎng)絡(luò)圖。（3）合理利用公共交通運輸工具進而推動城市良性運營發(fā)展。相關(guān)部門人員應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃的建設(shè)思想，利用一系列先進的管理操作方法加強對交通綜合運輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)工作，尤其是要對綜合客運建設(shè)方面做好合理安排，交通運輸人員應(yīng)該利用多元化的交通運輸工具對公共交通運輸建設(shè)做好合理的相互連接，在建立以地方政府為主要領(lǐng)導(dǎo)部門的情況下，科學(xué)的協(xié)調(diào)和管理交通運輸與城市規(guī)劃的快速發(fā)展，有效的解決交通擁擠堵塞的現(xiàn)象，最大限度的發(fā)揮政府監(jiān)督協(xié)調(diào)的相關(guān)職能，進而保證城市基礎(chǔ)建設(shè)工作得以開展。另外，我國綜合貨運建設(shè)也是值得關(guān)注的熱點話題，相關(guān)交通部門人員應(yīng)該積極的加強管理工作，對公路貨運站點、港口、機場、碼頭等人群相對集中的地點進行規(guī)劃安排，整合并優(yōu)化相關(guān)場站和國際岸口的相互連接，逐步拓寬交通運輸業(yè)的物流傳輸功能。（4）加強相關(guān)城市公共交通的基礎(chǔ)建設(shè)。地方政府應(yīng)該在保證城市不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上采用有力的經(jīng)濟行政措施，加大資金投入力度，對以公共交通為主導(dǎo)的城市發(fā)展建設(shè)引起高度的重視，引進國際前沿的交通建設(shè)理念，建立多條以輕軌為主和大容量快速為主要樞紐的交通建設(shè)系統(tǒng)。交通建設(shè)部門應(yīng)該發(fā)揮自身的職能，結(jié)合多種形式對公共交通設(shè)施進行完善，進而增強公共交通的核心競爭能力。地方政府管理部門在城市發(fā)展建設(shè)過程中，發(fā)揮公共交通的公益性，利用合理的價格政策和政府財務(wù)稅收政策對城市發(fā)展統(tǒng)一安排和規(guī)劃。（5）使用低碳節(jié)能的交通運輸工具，推動公共交通運輸體系全面發(fā)展和建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)該秉持綠色環(huán)保的科學(xué)發(fā)展觀念，積極推進低碳節(jié)能的思想，在城市中心對交通運輸工具進行安全節(jié)能排查工作，全面倡導(dǎo)廣大司機使用低碳環(huán)保對環(huán)境污染相對較小的交通運輸工具。交通管理部門應(yīng)該實施低碳的公共交通發(fā)展思想，在相關(guān)部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上，提升交通運輸服務(wù)的管理水平。交通運輸以及環(huán)保部門還應(yīng)該優(yōu)化城市街道建設(shè)，合理建設(shè)道路周邊結(jié)構(gòu)運輸網(wǎng)絡(luò)，更新改造街區(qū)道路設(shè)計方案，對街區(qū)道路的機動車輛和非機動車輛進行統(tǒng)一調(diào)整，提升道路銜接的網(wǎng)絡(luò)連接密度。（6）加強科技創(chuàng)新的發(fā)展模式。科技興國，創(chuàng)新強國，科學(xué)技術(shù)始終是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力。因此，城市建設(shè)管理部門應(yīng)該建立健全科學(xué)創(chuàng)新的建設(shè)生產(chǎn)機制，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子等相關(guān)通訊設(shè)備自主的創(chuàng)新優(yōu)化我國的城市交通基礎(chǔ)建設(shè)，充分的推動我國城市智能化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，以公共交通為主導(dǎo)的城市發(fā)展建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城區(qū)發(fā)展的實際情況，相關(guān)城建部門和交通運輸部門在總結(jié)城市交通發(fā)展歷程的基礎(chǔ)之上，對城市交通建設(shè)的發(fā)展趨勢進行合理的分析和判斷，形成一條完整的建設(shè)方案和思路，進而有效的解決城市交通建設(shè)問題。