陜西省合陽縣靈泉村空心化問題的現狀及策略研究

劉姣姣 趙勝楠

（西安工程大學，陜西 西安 710048）

一、靈泉村空心化問題現狀分析

所謂空心化是指農村中有文化的青壯年勞動力流向城市、外地甚至國（境）外工作生活，造成農村人口在年齡結構、勞動力結構上的極不合理分布；同時由于城鄉二元體制和戶籍制度的限制，以及村莊建設規劃的不合理，導致村莊外延的異常膨脹和村莊內部的急劇荒蕪，形成了村莊在空間形態上的空心分布狀況。

（一）土地資源大面積浪費。老村的空心化與新村的擴建相伴而生，一邊是土地閑置，村莊內部大量可建設的閑置地造成了土地資源的極大浪費；一邊是占用耕地，安排貧困戶、缺房建房。同時，大批農村青壯年勞動力外出務工，導致農村大量土地無人耕種，形成了空地、荒地和廢地。

（二）人居環境的持續惡化。靈泉村新村部分的建筑、基礎設施等都比較完善，但是老村部分卻是殘敗不堪的空置房、泥土路，殘墻斷壁隨處可見。不僅破壞了農村的景觀布局，呈現出“臟亂差”的荒蕪景象，居住在空心村內的農戶多為社會弱勢群體，生活拮據，無力改善自身居住條件，更無力改善周邊居住環境。同時，空心村內公共設施差，街巷狹窄，人與人之間的交流變少，交通不暢，基本上沒有綠化、硬化和排水溝渠，道路網絡、給排水系統等基礎設施難以按規劃實施。

（三）精英人才的流失嚴重。現代化、城鎮化的趨勢，造成靈泉村人才的流失，使得整個村的技術發展緩慢、造成科技空心化，資源匱乏、經濟發展停滯不前。靈泉村的空心化并非僅體現在某一局部，而是整個社會生活全面的空心化。

二、靈泉村空心化問題形成原因

（一）“工農兼業”現象顯著。靈泉村受到當前的人口構成、家庭結構及產業結構的影響，具有顯著的社會經濟問題。主要表現在村落家庭人口多、勞動力少、文化水平低、農作物產量低、家庭的收入水平相對偏低且來源單一，經濟基礎薄弱、發展難，自我發展的能力脆弱。由于社會及家庭結構的改變，生產生活方式的變化，以及各種家庭經濟問題，使得傳統民居院落的住房數目、住房面積、基礎配套設施等均不能滿足人們新增長的物質生活需求。

（二）村內基礎設施落后。村落雖然進行了環境連片整治工程，但仍存在各種問題，比如文體、醫療等居住配套設施落后，交通、給水、排水、供電、燃氣、供暖、環衛等基礎設施匱乏。村內缺乏集中的垃圾收集點，閑置空地出現大量垃圾成堆，污水橫流的現象。村落自然生態環境惡化、居住條件惡劣，環境質量低下，嚴重影響村民的生活質量。

（三）村民文化保護意識薄弱。靈泉村周邊有良好的人文景觀。稱為“三教合一”的福山古建筑群坐落在靈泉村的周邊。2013 年，靈泉村被住建部認定為“第二批中國傳統村落”，2014 年，被確定為美麗鄉村建設示范村。2019 年12 月31 日，入選第二批國家森林鄉村名單。村內有豐富的明清歷史文化以及大量明清建筑，但是由于村民對歷史文物建筑的保護認知普遍較差，缺乏對文化保護的相關知識，出現了自發性拆建、改建，無意中破壞了建筑風貌及建筑特色的行為，以及因無力維修而空置、廢棄等破壞現象，呈現出無序且惡性發展的態勢，對建筑文化遺產造成極大的破壞。

三、治理靈泉村空心化問題的建議

靈泉村改造要從自身實際出發，因地制宜，量力而行，不能急于求成，更不宜搞“一刀切”，要做到既積極引導又循序漸進。故提出以下建議：

（一）完善農村養老社會保障體系。完善村民的最低生活保障、醫療保險、養老保險、社會福利等農村社保體系。同時，農村基層體系要發揮自身的資源，不能全部依靠國家支援。根據村內村情，摸索滿足本村的農業生產、基本生活、以及老年人生活的需求。通過政府手段要加強村內宅基地的管理，將一戶一宅的制度落到實處，避免大量空宅出現。根據政府和農戶都認可的規劃，做好村莊空間布局、產業配置和組織發育工作，促進村莊內聚式發展。

（二）發展旅游業。靈泉村擁有得天獨厚的旅游資源，通過招商引資，開發旅游景區，加大力度引進年輕勞動力，留住年輕的血液，通過開發新資源的模式使得年輕勞動力在村內有發揮自身優勢的平臺和空間，實現村內致富。

（三）創新鄉土文化的傳承方式。

（四）靈泉村有很明顯的“三教合一”的文化，這使得它擁有獨具特色的文化資源，在開展對古村落、古建筑保護的同時，將文化與民生相結合，使得鄉土文化融入村民的日常生活中，并且參與鄉土文化的保護與傳承，這樣才能更好的保護和構重鄉土文化。

（五）培養新時代農民.通過開展培訓、外出學習的形式，對村內的農民進行集中性、系統性、科學性的培訓。使他們在農業生產過程中提升自身能力、減少或避免出現影響產量的問題，同時，出臺相關優惠政策聘請相關專業大學生對他們進行指導和幫助，促進農業現代化的發展；與農業、營銷等專業的同學進行聯合，利用新媒體形式將農特產品進行宣傳和售賣。