石油行業(yè)要錨定四個主要發(fā)展路徑

□ 高新偉 王 瑾

勝利油田勝大生態(tài)林場是中國石化首個碳中和林，種植了海棠、白蠟等160多萬株耐鹽堿的優(yōu)良樹種。王國章 攝

受到疫情和“雙碳”政策的雙重影響，作為傳統(tǒng)能源行業(yè)之一的石油行業(yè)，發(fā)展前景日益引發(fā)業(yè)內人士擔憂。自2015年底世界各國簽署《巴黎協(xié)定》以來，“減碳以應對氣候變暖”已經成為各國的一項重要任務。與此同時，我國確立“雙碳”目標，這就意味著我國迫切需要降低以石油為代表的化石能源占比，加快推進能源向綠色低碳轉型。此外，受疫情沖擊，全球宏觀經濟下行甚至發(fā)展停滯；金融環(huán)境不斷收緊，實體企業(yè)經營成本不斷攀升，進一步導致了石油需求的下降。盡管我國石油產業(yè)面臨著諸多問題，但我國石油供給遠不能滿足需求，石油行業(yè)仍對經濟社會的發(fā)展起著重要支撐作用，需要進一步加大石油勘探開發(fā)的投資力度，改進石油化工產品生產方式，提高石油資源利用效率，探索石油行業(yè)低碳發(fā)展模式等，全力保障我國能源安全。

我國石油行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

“雙碳”目標的挑戰(zhàn)。根據政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的報告，1970年至2000年，源自化石能源的二氧化碳排放量對溫室氣體年排放總增加量的貢獻率約為78%，化石能源是導致氣候變化的主要原因，要實現碳中和，全球必須加快推進能源轉型。截至2022年底，至少150個國家確立了明確的可再生能源發(fā)展目標。石油作為我國第二大化石能源，必然受到“雙碳”目標的影響：未來石油需求將逐步減緩，電能替代競爭日益激烈、電動汽車的普及和風電、光電的發(fā)展，將促使石油需求在2030 年前后達峰并逐步進入下降趨勢；在碳減排壓力下，國家能耗“雙控”的政策對石油煉化項目影響較大，部分未達能效基準水平的中小型煉廠將面臨關停整頓風險。

地緣政治風險加劇原油供應的不穩(wěn)定性。原油一直是地緣政治利益的核心，2022年以來，全球石油貿易格局正發(fā)生深刻變化，石油供給和價格的不確定性增加，作為世界上最大的原油凈進口國，我國的石油安全面臨新環(huán)境新挑戰(zhàn)。

高油價下煉廠利潤受到擠壓。一直以來，我國作為國際原油市場的后來者為此付出了更高的成本。中東地區(qū)原油出口國在出口同質原油至不同國家與地區(qū)時采取不同的定價策略，導致亞洲國家原油進口國需要比歐美國家支付更高的價格，這被稱為“亞洲溢價”。2020 年疫情發(fā)生后，全球石油勘探開發(fā)上游投資的減少導致剩余產能萎縮，在需求逐漸恢復以后，各石油公司無法及時、有效擴大產能導致供應趨緊，帶來了2022年的高油價。高油價背景下，煉廠利潤不斷下滑，中小型煉廠生存空間不斷受到擠壓。

石油行業(yè)仍大有可為

盡管石油行業(yè)面臨許多問題，但我國石油行業(yè)在未來幾十年內將繼續(xù)存續(xù)，且需要進一步加大石油勘探開發(fā)方面的投資力度，轉變石油加工行業(yè)的發(fā)展模式。

就石油生產方面而言，我國油氣資源相對匱乏。2021年，國內剩余的已探明常規(guī)石油儲量約為257億桶（約37億噸），在全球僅排名第13位。但就石油需求方面來看，2021年我國石油表觀消費量約7.15億噸，國內產量遠遠無法滿足消費需求，進而導致了大量的石油進口。以2021年為例，我國進口原油5.13億噸，原油進口對外依存度高達72%。此外，受到疫情沖擊和全球減碳運動的影響，能源行業(yè)受到嚴重打擊。除北美地區(qū)外，全球其他地區(qū)油氣上游領域支出比上年平均下降22%。投資的減少將在未來幾年內導致剩余產能的不足，最終表現為油價持續(xù)保持高位。因此，我國必須加大石油行業(yè)勘探投資力度、降低石油對外依存度，這已經成為保障我國的石油供應和價格安全的必然選擇。

從目前世界能源格局來說，石油以34%的消費占比居于全球能源第一。但我國石油資源消費占比僅為18.6%，遠低于占比56%的煤炭。盡管全球一致倡導減少化石能源的使用，但與國際平均水平相比，我國的石油消費降低空間相對較小。石油作為“工業(yè)血液”一半用于能源和燃料動力資源，加工生產汽油、煤油、柴油和潤滑油等，以及石蠟、瀝青；另一半則為工業(yè)生產活動提供類型多樣的原材料，多種有機溶劑、化工原料及塑料、合成纖維、合成橡膠、化肥、農藥等，是人類生存和發(fā)展最基礎的材料。我國每年進口約5.2億噸原油，即使新能源汽車完全取代燃油車，石油在燃料領域的消費也僅減少3.9億噸；煤制甲醇和烯烴等取代三分之一的石油化工導致石油消費減少1 億噸，但國內原油產量約2 億噸/年，仍然無法實現自給自足。在“雙碳”目標實現的情景下，作為資源性化工原材料石油供給仍嚴重不足，我國依然要每年進口上億噸石油。即使實現碳中和目標，發(fā)生改變的僅是石油消費占比，但無論如何石油作為資源都不可能完全退出；即使未來50年內化石能源不再是最主要能源，但石油作為化工產品原料，仍然占據其消費五分之一以上的情景將持續(xù)存在，我國石油資源在未來半個世紀都將嚴重不足。

“雙碳”目標下我國石油行業(yè)發(fā)展路徑

加大國內石油勘探開發(fā)投資力度，增強國內石油生產能力，保障我國的石油供應安全。支持企業(yè)擴大資金通道，通過企業(yè)債券增加授信額，深化改革，擴大合作，推動勘探發(fā)展投資穩(wěn)定增長。加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重要含油氣盆地的勘探，奠定資源的接續(xù)基礎。推動東部老油氣田的穩(wěn)產，加大新區(qū)的產能建設。加快對頁巖油、致密氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)，推動資金、人才的持續(xù)投入，保障穩(wěn)產、持續(xù)增產。加大海洋油氣自主勘探力度，積極布局全球海洋油氣產業(yè)工作；加大海洋公益性地質調查力度，引領商業(yè)性勘探不斷實現新突破；重點關注深水油氣項目的投資開展，提高深水作業(yè)效率，降低深水作業(yè)成本。

提高石油資源利用效率，從產業(yè)結構調整、數字化生產、環(huán)保意識提升等方面推進。推動產業(yè)結構高級化，改善資本與勞動要素的配置結構，促進產業(yè)內部生產結構由低附加值向高附加值轉變；通過管網調整、產業(yè)升級、發(fā)展精細化工等方式降低石油損耗率；促進生產流程數字化、智能化發(fā)展，并在油藏模擬分析、鉆井工程及煉廠運營管理方面應用；著力打造節(jié)能減碳的消費環(huán)境，企業(yè)自覺承擔社會責任，持續(xù)增強環(huán)保意識。

探索低碳發(fā)展模式。全面優(yōu)化生產工藝，高度重視剩余能量回收及轉化工作；對生產過程中形成的各類污染物進行監(jiān)測并及時回收利用；建立綠色集成化工園區(qū)，貫徹綠色、環(huán)保、安全、智能的理念，應用循環(huán)經濟技術，以園區(qū)為平臺打造生態(tài)循環(huán)、集約高效、系統(tǒng)智能的產業(yè)鏈條和產業(yè)體系。增強對員工的培訓，確保低碳節(jié)能管理工作順利實施。充分利用生產過程副產高濃度二氧化碳的特點，加大（碳捕集、利用與封存）CCUS技術的科技投入，將碳捕集、利用與封存融入石油石化產業(yè)鏈。

加強石油合作，爭取石油定價話語權。在全球反化石能源的背景下，抓緊當前的投資機會，立足于全球石油合作戰(zhàn)略，與主要產油國簽訂長期石油貿易和石油投資協(xié)議，利用長期投資的權益油保障我國石油供應。秉持合作共贏原則，促進我國與中亞國家石油能源合作的深入穩(wěn)健發(fā)展，實現政府、企業(yè)等主體多方聯動，建立政企聯合、政府指導、企業(yè)參與、產融結合的工作模式。通過期貨市場建設、投資合作、構建友好關系和簽訂協(xié)議打造“四位一體”的石油價格體系。在參與上游油氣田開發(fā)的基礎上，盡可能降低“亞洲溢價”，增強油價的區(qū)域話語權。在加強區(qū)域合作的基礎上，加快推進人民幣國際化的步伐，逐步擴大我國在國際原油市場的影響力和話語權，保障石油價格安全。