吉林省中醫藥產業面臨發展機遇與挑戰

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一、吉林省中醫藥產業發展現狀

（一）吉林省中醫藥產業政策

國家層面出臺各項舉措促進中醫藥產業蓬勃發展。2009年公布的《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見,[2009]22號》實現了國家層面給出的中醫藥產業未來發展綱要，是一部真正意義上指導我國中醫藥產業的發展文件。同時發布配套文件落實細則若干，對于中醫藥產業的發展起到了重要作用。十八大召開以來，以習總書記為首的黨中央、國務院把民族醫藥事業放到了國家戰略層面進行布局，提出“充分發揮優秀民族文化產物--中醫藥防未病等特色診療優勢，為人類健康事業服務”等發展綱要。2017年有史以來第一部《中醫藥法》歷經11年歷程頒發，保障中醫藥的健康發展，對于中醫藥產業具有劃時代，新里程碑的特殊含義。

（二）吉林省中醫藥產業發展現狀

中醫藥在吉林省具有地方代表性的特色產業，作為國內藥材大型供應基地、集散地。省政府相應國家號召，對中藥材種植給予大力扶持，積極及時的調整農業產業結構，形成政府搭臺牽線，企業與種植戶之間合作模式。同時依托長春中醫藥大學等科研機構，促進高校和企業間的科研成果轉化。吉林省得天獨厚的自然地理環境，為中藥材種植提供了便利條件；政府的積極措施推動了中醫藥產業迅速發展。然而繁榮的背后，中醫藥產業面臨著技術產能落后、在傳統方劑改良優化等方面對比日韓等國家明顯處于落后。

二、吉林省中醫藥產業存在的問題

（一）中藥材種植加工方面：中藥材種植品種和生產基地分散，規模小。與南方規模化藥材種植基地相比，不具有市場優勢。對于珍貴藥材沒有深加工技術產能，價值挖掘程度不夠。為發展成自有名牌產品。沒有統一的藥材質量評價體系，對于藥材質量無法準確掌控。這也是整個國內中藥行業面臨的最大困境，國外對于中藥產品難以認可的原因在于中藥復方成分與西藥單一化學成分有著迥然不同的發揮作用方式。

（二）中醫藥人才短缺問題：從種植加工中藥材環節來看，從事農耕行業的多數是年齡較大的種植人，農村人口急劇流失帶來的農村年輕勞動力嚴重缺失也波及中藥材種植行業。從中醫藥制造行業來看，中醫藥理論傳承問題現得更為突出。中醫要理論來源于臨床經驗總結，多屬于強隱性高度復雜的隱喻知識。這種隱性知識不易分享、傳遞，歷代經典名醫家的理論難以有效向年輕一代從業人員有效傳遞。

（三）中醫藥產業集聚效應不明顯。

吉林省中醫藥產業在政府引導下，致力于工業園區建設加速產業集聚。但受制于吉林省工業經濟發展整體緩慢大環境，導致形成的中醫藥產業集聚效應不明顯，產業集群規模偏小。工業園區內資源間共享、技術交流等障礙和困難，惡性循環，工業園區內的產業集群效應并未發揮出來，集群內企業多數還依靠自身技術，單打獨斗，企業創新效率低，自主創新能力差，資源利用程度不理想。

三、提升吉林省中醫藥產業創新效率措施建議

（一） 整合各方力量，加速建立大規模中藥材種植基地。政府牽線建立企業與種植戶、高校科研機構三方合作。將科研機構的科研技術成果切實應用到實踐中，建設大規模、現代化、高效率、無污染、符合藥材質量評價標準的中藥材種植基地。在中藥材加工方面，區分中藥現代化和中藥創新的差異。遵循古法炮制，可在保證傳統炮制工藝藥效基礎上進行現代化技術改良對藥材進行加工處理。學習日韓先進植物萃取技術，盡快實現中醫藥制作技術自主創新。

（二）中醫藥的發展與創新離不開中醫藥理論知識的代際間傳承。研讀經典，遵循古法是中醫藥的根本。培養中醫藥從業人員傳承意識，促進中醫藥理論知識的社會傳承。需要國家、高校、媒體、企業協力宣傳國粹中醫藥經典。

（三）吉林省工業經濟發展大環境對于省內中醫藥產業集聚影響巨大，因此聯合省內科研型大學、將實踐與理論聯系在一起尋求吉林省經濟發展有效途徑，促進中醫藥產業集聚規模和效果是提升中醫藥產業集聚效應的有效路徑之一。其次，工業園區內引進高質量、創新能力強的實力企業，真正實現園區內資源共享，提升創新效率。

四、結論與展望

實踐證明，中醫藥在數次公共衛生突發疾病治療中發揮了巨大作用2003年的非典、2020年的非典型冠狀病毒。經受住考驗的中醫藥在未來全球范圍內會被更多的患者、醫生所接納。