中小型機械加工企業安全生產標準化達標創建探討

許廣祥

（哈爾濱工業投資集團有限公司，黑龍江 哈爾濱 150078）

安全生產標準化是指通過建立健全安全生產責任制，制定安全管理制度及安全操作規程，開展安全培訓教育，保證安全投入，建立防控機制，開展隱患排查和風險管控，對重大危險源辨識并對其監控，規范安全生產活動，使各生產環節符合有關安全生產法律、法規和標準的要求，建立事故報告、調查和處理體系；定期對安全生產標準化績效評定和持續改進，真正做到企業實行標準化安全生產管理、職工按安全規程操作，把安全管理制度落實落靠，從而實現企業生產本質性安全。

一、安全生產標準化建設的意義

（一）確保安全管理活動合法合規

安全生產標準化考評標準來源于法律法規，通過推進安全生產標準化建設，以此來確保企業安全管理活動合法合規。

（二）改善設備設施狀況、提高企業本質安全水平

考核標準對設備設施提出了具體的條件，促使企業淘汰落后生產技術、設備，特別是從根本上解決了企業安全生產的根本素質問題，提高了安全生產保障能力。

（三）提升企業安全管理水平，便于形成長效機制

安全生產標準化借鑒了國外現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續改進，具有先進的理念和方法，有利于形成和促進企業安全文化建設，促進安全管理水平的提升。

二、安全生產標準化評審方法及評審標準

（一）評審方法

評審方法，在中小企業創建安全生產標準化過程中有重要的作用，只有真正了解評審程序流程，才能做到事半功倍，評審方法有以下方式：提問或交談；查閱文件和記錄；觀察和檢測；資料核對；抽查考核；現場查證。

（二）評審標準

中小型機械加工企業應根據《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》的相關規定，依照《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》進行安全生產標準化達標評審。

三、中小型機械加工企業安全生產標準化建設中存在的問題及解決方案

（一）提高認識，加強領導

堅持政府統一領導、企業執行創立，堅持質量與效率統籌、安全第一的準則，進一步擬定推進的政策方法，加強各級安全監督管理力度，企業負責人進一步提高認識，安排專人負責和專項經費，推進安全生產標準化企業達標創建工作。

（二）明確職責，全面推進

進一步落實安全生產企業主體職責、部分監管職責和屬地管理職責，把企業創建安全生產標準化作為有關安全生產的前置條件，強化聯合執法監督。

（三）廣泛宣揚，深化培訓

要以《國家安全監管總局等部分對于全部推進全國工貿職業企業安全生產標準化建設的意見》的宣貫為要點，全方位、多層次地繼續宣揚安全生產標準化工作，強化評審人員和企業內審員培訓，加強企業全方位發展。

（四）嚴格對標，嚴厲標審

進一步完善評審標準、評審管理方法，加強評審安排和評審管理工作，強化工作現場、崗位操作、班組管理的安全標準化和風險排查標準化等方面的考評，嚴厲對標評審，斷定合格等級。

（五）注重實效，保證質量

加強監管，推進企業單位第一責任人按照“七個必要”的需求，以執行安全生產職責、標準工作行動、強化危險排查管理、提高實質安全為要點，在各個崗位、各個環節全部開展合格創立活動，實在強化企業安全生產基礎，從而提高實質安全水平。

四、安全生產標準化建設推進進程的見解

安全生產標準化建設工作是一項長期性、持續性的工作，要求各創建單位領導重視、全員參與，通過全體員工的努力，不斷提升企業安全生產管理能力，使企業真正做到達崗位達標、專業達標和企業達標。

企業主要負責人在安全生產管理時應遵照 以下“七個有必要”的要求：

1.有必要親身安排本單位的合格創立工作，斷定內審員，樹立自評安排，采納有用方法，以保證繼續運轉。

2.有必要安排樹立“橫向到邊、縱向到底”的安全職責系統，為各項安全生產工作的執行奠定基礎。

3.有必要樹立健全企業各項安全生產管理準則，按規則設置安全生產管理安排，裝備安全生產管理人員，擬定安全技術操作規程。

4.有必要樹立并執行首要擔任人和領導班子成員現場輪番帶班準則，強化工作現場、崗位操作、班組管理等生產進程管理，加強對要點部位、關鍵環節的安全查看。

5.有必要強化全員安全技術訓練，標準工作行動，完成崗位合格，實在處理違章指揮、違章操作、違背勞動紀律等“三違”表象。

6.有必要經常性開展事故隱患排查，安排樹立事故隱患自查自報自改準則，推進安全隱患的排查、預警、整治、評價、銷號的閉環管理。

7.有必要按照有關政策規則，獲取必要的安全費用，保證安全投人，并以增強安全保證才能為主，改造落后工藝技術設備，運用先進適用安全技術裝備，改進不良工作環境，提高實質安全水平。

五、中小型機械加工企業安全管理方法

（一）5S管理法

5S管理的內容是倒掉垃圾和倉庫長期不要的東西，開展以整理、整頓、清掃、清潔和素養為內容的活動，稱為“5S”活動。

5S管理方法適合中小企業的安全管理，其實施成本低，技術難度不高，但安全成效和經濟收益高，極易為中小企業所接受。

（二）安全檢查表管理法

安全檢查表分析法，主要包括收集評價對象的有關數據資料、選擇或編制安全檢查表、現場檢查評價、編寫評價結果分析。

安全檢查表法簡單易懂，操作性強，但編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質量很大程度上受制于編制者的知識水平及經驗積累。

（三）安全生產目標管理

安全生產目標是指企業根據自身的行業特點和整體要求，在分析外部環境和內部條件的基礎上，確定安全生產所要達到的目的和標準。

目標管理是根據預先確定的目標進行管理，即圍繞確定目標和實現目標開展一系列的管理活動。安全目標管理是目標管理方法在安全工作中的應用，是以企業一定時期內確定的安全生產總目標為基礎，逐級向下分解展開，落實措施，嚴格考核，通過組織內部自我控制達到安全生產目標的一種安全管理方法。

（四）項目建設“三同時”管理法

“三同時”管理法是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、引進的建設項目，其職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。