農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護問題探討

楊志強

（陽谷縣交通運輸局，山東 聊城 252300）

引言

就全國公路網(wǎng)絡(luò)來說，農(nóng)村公路在其中有著十分重要的地位，而且是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展命脈所在。近年來，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家對于農(nóng)村公路的建設(shè)逐漸重視起來，不過因為各方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)在具體開展中逐漸表現(xiàn)出養(yǎng)護管理滯后性的問題，這樣便極大縮短農(nóng)村公路的使用壽命，影響到人們的正常出行，阻礙到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。就這一方面來說，加強農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護問題探究意義重大，具體分析如下。

一、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護問題

（一）養(yǎng)護意識不足

近年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)獲得了很大程度上的發(fā)展，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極進行農(nóng)村公路建設(shè)，給人們的生產(chǎn)與出行帶來了很大的便利[1]。不過就具體情況來看，人們往往只看重建設(shè)，忽視了后期的養(yǎng)護管理，從而時常出現(xiàn)一些對公路的破壞情況，如私搭亂建、超載等。因為養(yǎng)護意識不足，導(dǎo)致農(nóng)村公路使用壽命急劇縮短，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的不良影響。

（二）管理機制不完善

隨著制度改革不斷發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護機制得到了很大程度上的完善，不過其在具體建設(shè)與養(yǎng)護中依舊存在一系列問題，如養(yǎng)護人員不明確、養(yǎng)護設(shè)備缺失等等。這些問題的存在很好證明了養(yǎng)護管理機制依舊存在缺陷。

（三）資金欠缺

農(nóng)村公路養(yǎng)護不僅需要人力，同時還有財力。就當(dāng)前情況來看，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的來源主要就是政府，而政府財政能力畢竟有限，所以面對農(nóng)村公路建設(shè)如此龐大的工程，會顯得力不從心。而因為缺乏資金的支持，導(dǎo)致養(yǎng)護工作難以有效開展，一旦農(nóng)村公路受損嚴重，則只能花費大量的資金進行重建。

二、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護措施

在農(nóng)村公路建設(shè)飛速發(fā)展情況下，各種問題也不斷顯露出來，嚴重影響到人們的出行與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[2]。針對此，相關(guān)方面應(yīng)該對此加強重視，并且采用合適的措施促進建設(shè)及養(yǎng)護工作的落實，以便有效提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，延長其應(yīng)用壽命，在此提出幾點建議：

（一）加強優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

就農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護而言，其中的人員基本都是以兼職為主，而且流動性非常大。這部分人員基本都是農(nóng)民工，專業(yè)技能與養(yǎng)護管理經(jīng)驗欠缺，這樣便會嚴重影響到建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量。針對此，要求相關(guān)方面加強注重優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，具體可以針對建設(shè)與養(yǎng)護隊伍工作人員經(jīng)常性的進行培訓(xùn)，豐富他們這方面的知識。除此之外，還可以加大這方面的宣傳，以便有效增強人們的公路養(yǎng)護意識，同時還得讓周邊村民認識到公路養(yǎng)護直接關(guān)乎到自己的切身利益，從而積極主動的參與其中。簡單來說，農(nóng)村人民便是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護的重要主體，將他們的作用合理發(fā)揮出來，必定能夠達成理想的效果。在這一過程中，公路管理部門也應(yīng)該將自身監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，督促建設(shè)與養(yǎng)護人員在具體工作中能夠認真負責(zé)，不打馬虎眼。這樣必定能很好保障農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

（二）完善建設(shè)與養(yǎng)護管理機制

完善的建設(shè)與養(yǎng)護管理機制是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的重要基礎(chǔ)。針對此，需要建設(shè)單位對此加強重視，結(jié)合實際情況建立針對性的管理制度，并且合理落實。一是設(shè)置農(nóng)村養(yǎng)護管理機構(gòu)，實施層次性管理與統(tǒng)籌性管理，明確各方面的責(zé)任，劃分公路養(yǎng)護范圍，避免問題出現(xiàn)時相互推諉；二是完善獎懲機制。具體就是定期進行考核，對于養(yǎng)護效果比較好的路段，應(yīng)該給予相關(guān)人員一定的獎勵，而對于養(yǎng)護工作不認真的人員，則應(yīng)該給予嚴厲的懲罰。通過這種方式，可以很好增強建設(shè)與養(yǎng)護工作人員的責(zé)任意識，促使他們積極主動的參與到工作中，從而達成理想的工作效果，有效延長農(nóng)村公路使用壽命。

（三）豐富建設(shè)與養(yǎng)護資金來源

資金保障是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作開展的重要前提，不過如果僅靠政府單方面的資金支持，那該項工作將很難有效的開展，針對此，需要找尋更多的籌集途徑，不斷進行融資方式的豐富[3]。例如可以鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功人士向家鄉(xiāng)捐款，又或者是鼓勵本地企業(yè)加強對這方面的支持等。同時，可以針對農(nóng)村公路應(yīng)用者征收相關(guān)費用，如道路應(yīng)用頻繁人員、外來車輛等等。除此之外，對于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金來說，還得加強對其管理，制定完善的管理制度，以便有效提升資金利用效率，避免浪費的情況發(fā)生。通過這種方式，便能為農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作有效的開展提供支撐，最終達成理想的效果。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)不僅需要加強注重公路的建成，而且還得關(guān)注后期養(yǎng)護與管理，只有這樣才能有效延長公路應(yīng)用壽命。針對此，相關(guān)部門應(yīng)該對此加強重視，形成良好的公路養(yǎng)護管理意識，促進各項養(yǎng)護管理制度的完善與落實，加大這方面的資金投入等，以便達成理想的養(yǎng)護管理效果，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力。