建筑企業黨風廉政建設概述

羅靜

（貴州建工集團第七建筑工程有限責任公司，貴州 貴陽 550032）

前言

黨的十八大以來，黨風廉政建設持續向前推進，取得了一定的成績。黨的十九大確立了黨風廉政建設新的指導思想，要求在新形勢下進一步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭更加科學，更加緊密，更加高效的開展下去。建筑企業擔負著國家基礎建設的重要任務，也是腐敗問題容易滋生的地方。建筑企業的業務組成中，處處涉及資金監管問題。實施建筑企業黨風廉政建設有利于建筑企業在發展中保持廉潔自律的作風，實現安全穩定的發展建設。

一、當前建筑企業黨風廉政建設中存在的主要問題

（一）黨風廉政建設流于形式

在開展黨風廉政建設中，因為建筑企業的業務類型和生產狀況，黨風廉政建設往往停留在表面。建筑企業決策層對黨風廉政建設的責任意識不強，將工作重點放在了生產經營上，而疏于對黨風廉政建設的管理。一些建筑企業認為黨風廉政建設與生產經營活動是割裂開來的，而實際上黨風廉政建設與建筑企業的生產環節緊密相扣。例如建筑企業的每個環節都存在著權錢交易的風險，有些單位出現行賄招標的問題，政府主管違規操作，例如物資采購，勞務分包以及專業分包的情況，都因為把關不嚴，造成了權錢交易的結果。再如串標、廢標，低價中標和高價中標的問題層出不窮。這些事實表明建筑企業黨風廉政建設疏于管理、流于形式。

（二）制度建設落實不嚴

建筑企業在管理上實施黨政一把手責任制，貫徹“一崗雙責”的制度，這就表明建筑企業的黨風廉政工作既是黨委紀委的重要任務，也是與生產經營密不可分的重要工作。但是，在實際執行中制度措施落實存在問題，黨風廉政建設和生產經營之間出現了距離，“一崗雙責”制度沒有完全展開，在一定程度上限制了企業黨風廉政建設的實施。黨風廉政建設工作出現了制度和執行割裂的問題。例如建筑企業存在的重點違規問題就是濫用公款問題，違規超標接待，公款吃喝，公款旅游，項目貫穿中的套取分供方資金，私設金庫，私自聘用人員，違規發放工資補貼等問題，這些情況都是制度管理不嚴造成的結果。

（三）整體工作缺乏監督

建筑企業的性質導致黨風廉政建設缺乏監督機制，紀檢工作缺乏權威性。紀檢工作受業務部門和同級黨政組織的領導，在監督過程中力量較為薄弱，很多建筑企業的監督工作都沒有集中精力做好監察工作，監管的方法、手段和能力都存在問題，特別是關系到職工的切身利益的問題上，處理過程中不透明、不公開，嚴重損害了民主監督的制度建設。

二、優化建筑企業黨風廉政建設的思考

（一）強化對黨風廉政建設新的認知

建筑企業強化對黨風廉政建設的新的認知，以科學方法推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強多項教育提高職工隊伍素質，突出各個時期教育政策，針對不同的對象進行有針對性的教育，按照黨風廉政建設的責任制要求實施基礎知識教育、政治教育和思想教育。在關鍵環節上強化管錢、管物、管人的部門監督，突出黨風廉政教育的危機感，強化警示教育，保障職工隊伍思想作風建設、黨風建設、工作作風建設。加強領導干部道德修養，實現廉政教育的常態化建設。

（二）加強黨風廉政建設的制度性管理

健全的制度讓廉政管理做到有章可循。建筑企業在執行過程中強化各個環節的制度建設，例如突出行政審批制度，財務管理制度，人事制度等要求。明確工作人員的責任和范圍，嚴格工作程序，防止問題發生之后相互推諉。各項制度立足于企業發展現實，例如在選人用人方面，堅持人力資源管理的方式，避免產生跑官、要官、因人設崗等問題，避免在干部競聘中違規操作，帶病提拔。黨風廉政建設的制度需要落實在日常工作中。建筑企業必須要抓好紀律檢查的多種形式，避免一些干部和員工腐化墮落。廉政工作要將重點放在小事上，對關鍵環節進行問題查處。在學習教育中運用集中學習、網絡學習等方式，將黨風廉政教育融入到干部職工的日常生活中，將廉潔自律的理念植入干部職工的頭腦中，使黨風廉政建設能夠落到實處，落到細節之處。

（三）發揮監督監管的高效作用

完善監督機制能夠讓黨風廉政建設有章可循。建筑企業在黨風廉政建設中抓好監督機制就會更好地提升監察機構意識，嚴格管理各項工作，強化紀委監督職能，聚焦容易出現的突出問題，做好權力分解，干部交流及任職回避等工作。在實踐中突出財務審計、法律監察、工程質檢等部門的聯合職能，做好企業的事務公開，強化問責程序，堅持問題導向，突出管理的細致性。例如在人事、審計、紀檢監察等部門中實施聯合辦案制度，重點查處關鍵崗位人員的問題，做好案件通報和處理工作，強化權威監督，促使廉政管理從理念落到實處。

結語

市場經濟的快速發展沖擊著人們的頭腦，對金錢的追捧容易腐蝕人們的心靈。加強黨風廉政建設能夠保障企業安全穩定發展，能夠保證建筑企業在發展建設的過程中，從源頭上防止和治理腐敗。在實踐中要加強教育，提高干部素質，健全各項制度，做到有章可循，實現強化管控，提升監督職能的整體效應。建筑企業黨風廉政建設需要立足于行業發展現實，從自身環境出發，構建起拒腐防變的堅實防線，為企業生產經營創造良好的環境。