推進農田水利建設 服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄧永朋

（瀚翔建設有限公司，河南 商丘 476000）

從去年開始，我們認真執(zhí)行黨中央，國務院決策部署，關于農業(yè)供給側結構性改革的各項決定和發(fā)展，根據生態(tài)河湖行動為重點，全面提高質量。我們正在努力擴大農田水利建設的規(guī)模和高端的有效供給。

一、夯實農業(yè)發(fā)展水利基礎

加快大中型灌區(qū)的持續(xù)建設和節(jié)水改造。10 個大型灌溉區(qū)繼續(xù)建設并節(jié)約用水改造工程已完成總投資計劃的90%，灌區(qū)工程建設工作基本完成。該項目宣布了2016 年至2017 年的8 億元總投資計劃。在配套設施不斷建設和大中型灌區(qū)節(jié)水改造過程中，促進灌區(qū)水計量設施建設。

通過多部門的共同努力，促進高等級農田建設。它為大規(guī)模的農田流轉，集約化管理和現代農業(yè)鋪平了道路。大力創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新提出了統一融資，統一投資標準，統一規(guī)劃和統一組織實施，統一驗收考核的整合方法，并扎實推進高水平農田建設，取得顯著成效。

二、立足民生改善，深入推進農村水環(huán)境整治

深化農業(yè)水價綜合改革取得新進展。一是抓好改革的頂層設計。聯合省發(fā)改委，財政部和農業(yè)部發(fā)布了一系列文件，內容涉及建立聯席會議制度，年度執(zhí)行計劃，績效考核方法，農業(yè)水價核查，精確補貼改革和節(jié)水激勵辦法等文件。二是推進農業(yè)水價綜合改革先行先改。首先選擇一個基礎條件較好的縣（市，區(qū)）實施改革。全省有19 個縣率先推進農業(yè)水價綜合改革，并鼓勵更多的縣（市，區(qū)）先改革。同時，應在2017年實施高效節(jié)水灌溉的項目區(qū)同時推進農業(yè)水價全面改革。

成功完成了農田水利設施所有權制度改革和創(chuàng)新經營管理與保護機制的試點工作，完成農田節(jié)水設施產權制度改革和創(chuàng)新經營管理制度的建立。完成試點工作促進了興安，高安，寧都，興國（市）省級耕地的澄清各級財政補助，社會資本，受益農民籌資，水費計算等落實管護經費，為實現農田節(jié)水設施的長期有效運行注入強大的能量。

小型農田水利項目標準化運行，管理和養(yǎng)護的試點項目正在逐步進行。建立小型農田水利工程，該項目的良性運行機制選擇了11 個縣（區(qū)）作為小農場土地用水利項目的標準化運營，管理和保護的試點項目。啟動小型農天水利工程的標準化運營管理和規(guī)范化試點工作已經開始，并確定了11 個試點縣的清單。

順應人們對美好生活的渴望，有效地改善了人們的生活和水利狀況，促進了城鄉(xiāng)發(fā)展的融合以及人與水的和諧共存。積極推進農村飲水安全的整合和改善，全省城鄉(xiāng)綜合供水率已達到85%以上，城鄉(xiāng)同水源，同網，同質，基本上實現了居民日常生活的“同等服務”用水。河流主體體系得到全面實施，局部河道疏通機制得到改善。

三、突出改革攻堅，不斷激發(fā)農村水利發(fā)展活力

按照2020 年完成農業(yè)水價綜合改革任務的要求，我們將堅持典型方針，全面推進農業(yè)水價綜合改革。全省的每個農縣（市，區(qū)）都有實施計劃，水價核定以及準確的補貼和獎勵辦法。到2017 年底，全省完成的綜合農業(yè)水價改革面積將超過500 萬畝（1 畝=1/15 平方公里，依此類推）。在建設和管理并重的同時，全國98%以上的行政村完成了農田水利設施的認證，增強了農村水利站的管理能力，擁有1368 個農民用水合作組織。管理面積占比達到33%。落實約有40，000 名村級水管理人員。以政府購買的服務形式全面管理和保護“五位一體”實行農村河道，交通，綠化，垃圾和公共設施，覆蓋率超過80%。

這是水利建設的黃金季節(jié)。充分學習新時代中國特色的第十九次全國代表大會精神，認真貫徹落實李克強總理的重要批示精神。按照會議上的部署將側重于實施農村振興戰(zhàn)略，加強安全措施，加強工作，加快建設步伐，從兄弟國家的良好經驗和良好做法中學習。旨在加速和協調水資源解決方案，水環(huán)境，水生態(tài)，水災害問題。我們通過水利現代化支持農業(yè)農村現代化，并繼續(xù)為“三農”工作創(chuàng)造新局面。首先是加強組織領導。圍繞生態(tài)河湖行動計劃，建立工作機制，協調任務劃分，層層壓力分配，加強監(jiān)督評估，將任務定位于縣鄉(xiāng)，所有任務都通過分組執(zhí)行并執(zhí)行特定項目來實現。二是增加資金投入。堅持“兩手發(fā)力”，有效發(fā)揮政府的主導作用，確保金融投資主要渠道的地位不動搖。完善多元化投資機制，制定和出臺扶持政策，鼓勵和吸引公共資本參與水利建設。三是深化改革發(fā)展。全面實施農業(yè)水價格綜合改革，推進重點地區(qū)改革，協調農業(yè)土地用水的主要環(huán)節(jié)，補充和加強農業(yè)土地用水發(fā)展的弱點。四是加強宣傳引導。多渠道加強宣傳和發(fā)布，促進典型指導和經驗的復制和推廣，支持和參與農田水域建設，并創(chuàng)造了良好的氛圍，迅速掀起建設水利的浪潮，采取實際行動，確保按時完成各項目標和任務，貫徹黨的十九大精神，為努力率先實現代化農業(yè)。

結語：綜上所述，抓好農村水利工程質量安全管理。針對農村水利工程改善質量保證體系，并要求所有參與施工的各方履行關鍵職責。全面開展政府對工程質量安全的監(jiān)督，加強質量檢查，認真開展安全隱患調查和專項檢查。農田水利任務艱巨，責任重大。我們希望認真落實農田水利建設，明確目標和問題，嚴格履行職責，加強財務監(jiān)督，提高安全意識，按時按質保量完成建設。