吳嘯宇
(江西省核工業地質局二六一大隊,江西 鷹潭 335000)
引言:所謂地下水,指的便是埋藏在地表以下的,各種形式的重力水,其與人類社會的運行是息息相關的。而地下水污染,便是由于人類活動而導致地下水的化學成分、物理性質及生物學特性產生了變化,使得其總體質量水平降低。地下水被污染過后,往往會包含大量有害物質,如硝酸鹽、細菌病毒、石油產品等,而目前我國城市地下水過半遭嚴重污染,嚴重影響生態環境的同時對地下水使用造成了巨大威脅。因此,對地下水環境保護展開研究十分有必要。
隨著地下水污染治理機制的日益完善,我國在地下水利用和保護方面取得了諸多成就:一是逐步建立起較為完善的地下水污染治理體系。該治理體系包括《環境保護法》《水法》《水污染防治法》《水土保持法》等法律法規及相關的實施細則,構建起了以河長制為中心的河湖管理保護機制,為水污染防治、水環境治理等工作提供了制度保障。二是地下水監測工作力度不斷加強。隨著國家地下水監測工程的部署,截至目前,我國已經在全國范圍內建立起了4000多個監測點,為水資源科學管理提供了重要支撐。三是地下水污染治理技術不斷革新。近年來,自然資源部不斷加大研發力度,促成了包括地下水抽出處理、地下水修復可滲透反應墻和地下水分層勘查等在內的高新技術的不斷發展,使地下水修復處理技術取得重大突破,為地下水污染治理提供了強有力的技術支撐。
工業污染源是導致地下水污染的主要源頭,尤其是在過于追求經濟建設、工業大規模發展的背景下,工業污染物進入到地下水中造成了極為嚴重的污染。工業污染物質進入地下含水層的方式較為多樣,既包括直接排放,也包括降水滲透等。除了工業有害廢水外,工業固體污染物如粉煤灰、硫鐵渣等如果直接地下埋填的話,這些固體污染物中包含的有毒有害物質會在降水的影響下逐漸滲入地下,造成嚴重污染。另外工業廢氣同樣會造成地下水污染[1]。
生活垃圾對地下水的污染也不容忽視。在城市現代化進程快速推進的情況下,城市生活垃圾數量和類型有所增加,同時生活廢水排放量也在不斷增加,相應的生活垃圾與廢水處理難度也有所提升。就目前來看,我國并沒有建立起生活垃圾及廢水的無公害處理體系,相應的垃圾處理標準等也不夠完善,處理水平偏低,回土填埋、焚燒填埋、直接排放生活污水等處理方式依舊廣泛存在。這意味著生活垃圾及廢水難免會對地表水資源造成影響和污染,而且填埋的垃圾長期處于地下,也會因為降雨等原因而逐漸滲漏,導致地下水造成污染,而生活廢水則可能直接進入地下而污染地下水。
在我國,監管地下水資源的開發和利用涉及很多部門,其中,地下水資源的開發利用由水利部門管理,地下水水質勘探工作由國土資源部門管理,地下水污染防治由環保部門管理。各個部門之間相互合作,相互制約,但是由于各個部門之間缺乏協調機制,缺少共同合作的意識,造成我國目前地下水污染越發嚴重。因此,健全和完善地下水環境的監督管理機制是一件非常重要的事情,它需要從政治、經濟、法律等方面入手,為地下水資源管理提供有力保障。
地下水監測工程指通過建立監測點的方式,對地下水資源狀況進行實時監測,同時通過一體化的分布式信息系統實現對地下水水質信息的動態化分享,并為相應的水質評價、改善方案等提供基礎支持。不過目前地下水監測工程覆蓋范圍較為有限,而且還有不少監測點已經無法正常運行,嚴重影響全范圍覆蓋的地下水水質監測工作的正常開展,導致對地下水污染情況的掌握有所不足。同時針對地下水環境的污染源專項監控有所不足,導致對重點污染源、地下水污染程度及其發展變化趨勢的掌握有所不足,不利于地下水防治工作高效開展。
環境污染保險制度固然能解決污染修復的資金問題,但污染保險賠償本質上為事后賠償機制,具有一定的滯后性,不利于及時做出反應。因此,成立整治基金對于地下水污染防治而言非常必要。具體言之,當地下水污染事件發生后,由整治基金代行開展污染治理工作,之后向有關責任人員或保險公司進行費用追償,可便于在污染發生后第一時間采取補救措施以減輕地下水污染帶來的損失。
結論:地下水環境保護與防治工作在近年來越來越受重視,目前地下水污染治理依舊存在諸多缺陷和不足,導致實際防治效果難以令人滿意。地方政府必須對此加以高度重視,充分發揮自身引導、調控、規范作用,從法律法規、政策制度、技術應用、生產需求、宣傳教育等多個方面著手,積極探索行之有效的地下水污染防治路徑,構建科學完善的防治體系,不斷改善地下水水質。