提升農村飲水安全工程建設水平的新思考

祖力皮亞·卡地爾

（烏什縣水利局，新疆 阿克蘇 843400）

農村飲水安全關系到最廣大人民群眾的健康問題，更是構建社會主義和諧社會重要的內容之一。從未來的發展來看，農村飲水安全工程建設提升策略將成為社會主義新農村建設所涉及到的熱點話題而被得到重視。

一、對農村飲水安全工程建設中的問題

（一）工程建設難度較大

很多飲水安全工程都是很多年來無法解決的硬骨頭。距離水源地比較遠，地質條件差，交通不方便，工程預算資金不足，都對工程的建設帶來了很大的困難。尤其是山區地區，海拔比較高，很多情況下進行提水才可以處理水源方面的問題。但是農民的經濟情況較差，這樣會因為提水距離比較遠，成本比較高，給農民的經濟造成很大的負擔，從而也就造成了工程建設難度較大。再加上在工程建設的過程中，出現的問題難以協調，經常出現一些水源糾紛和占地補償的矛盾，這也會阻礙農村飲水安全工程建設。

（二）工程施工質量差，管理混亂

一般來說，農村飲水安全工程的建設是先拿出建設（規劃）方案，再結合實際情況進行設計，然后上報爭取投資。但是很多情況下在拿到上級財評資金之后，由于并沒有配套的資金，那么按照原先的方案和設計進行建設的話資金缺口很大。條件較好的地區可以按戶自籌資金來填補國家資金的空缺，但是農村地區經濟條件較差，無法從村民的手里籌到資金。最后只能用國家補助的資金先干一部分主體工程，而部分配套工程因無資金未建設，這樣就直接影響了工程的運行效果。

二、提升農村飲水安全工作的新思路

（一）統籌兼顧

在農村飲水工程建設過程中，最大的特點就是點多面廣，這就給工程的實施帶來了極大的不便，故此，在今后的安全過程中，要以建設大中型集中供水工程或聯村供水工程、有效整合利用水資源為主要思路，從項目的前期儲備開始，對設計方案進行科學的論證，并不斷完善管理機制，以確保飲水安全工程能夠發揮最大效益。

（二）明確各部門的工作責任

對于工程規劃編制以及項目立項等工作，由發改部門牽頭，水利部門主要對工程的實施負責，對項目的驗收等工作進行負責；而財政部門需要根據項目的實施計劃，及時撥付建設資金，并且要對資金的管理予以嚴格監管。如此一來，各部門分工合作，當遇到問題時也就不存在推諉的現象，從而推動農村飲水安全工程的建設。

（三）強化工程運行管理

加強對工程供水水源、供水水質、供水水價的監督管理。做好鎮村水廠的兼并整合工作，結合地下水禁采工作，加快對以地下水為水源的深井水廠的關閉工作。鼓勵以縣為單位成立專門機構或企業進行經營管理，或者通過競爭擇優選擇有資質的專業管理單位進行經營管理。按照國家要求，省發改、水利、財政、環保、住建等5部門聯合印發《關于認真做好農村飲水安全工程水質檢測能力建設的通知》，要求各地合理編報農村飲水安全工程水質檢測能力建設方案，加快水質檢測能力建設，確保農村供水安全。

（四）加大管理投入力度，保證安全管理進正軌

由于農村飲水安全建設不能缺失后續管理環節，后期管理要更加注重，加強維護和提高管理投入。當地政府的特別財政援助，社會各界的資助投資，要根據地方情況因地制宜，特殊情況特殊處理，地方政府財政要進行大力支持，村民適當支出。對于經濟落后地區，當地政府財政要加大補貼力度，適當減輕村民的支出負擔。總的來說，要提高飲水安全的后續管理投入，讓安全管理步入正軌。

（五）建立專業化的施工團隊和管理人員

建立專業化的施工隊伍對當地的工程建設可能發生的問題進行分析，找出合適的施工對策，確保飲水安全工程能夠按時完成。因此，首先就要建立起專業化較強的施工團隊，使用先進的儀器設備對當地的水質進行檢查，并根據當地居民的分布進行施工規劃的設計，制定出科學有效的施工方案，對于一些水質較差的地區安裝一些凈水設備，保證居民的用水安全。其次，在建設施工過程中，要對現場的施工進行嚴格的監督和管理，避免出現粗制濫造的現象，建立具體的監管部門，對其中的違章行為進行處罰，施工完成后不能立馬使用，應先試水檢查，一旦發現問題及時解決。最后，在工程建設完成后，也要有專業的人員進行定期的檢查，及時更換和維修一些老舊的儀器設備，保證供水系統能夠正常運轉。同時，還要為村民宣傳安全用水和管理工程的知識，讓居民懂得一些設備的管理和維護方法，一旦出現問題，居民不必等專業人員來維護，可以自行進行解決，而且還能保證儀器設備的使用年限，從根本上保證居民的用水安全。

三、結語

隨社會主義新農村建設的推進，飲水安全將成為一個最為突出的問題。今后人們要做的，就是協調好各方利益關系，從提升服務質量上著手，辦讓民眾滿意的安全飲水工程。