淺析提高村干部素質的途徑

毛飛宇

（寧波市奉化區裘村鎮成人文化技術學校，浙江 寧波 315000）

村干部服務的對象是農民群眾，雖然村干部的權利不大，但是每一件事情都與百姓緊密相連，甚至還會影響整個村的發展，因此擁有一支高素質的村干部隊伍非常關鍵。村干部是黨在基層的執政骨干，是龐大政府系統的細小細胞，雖然職位不起眼，但是對于農民群眾來說，村干部的整體素質直接影響著整個村集體的發展。在當前的社會發展中，很多村干部沒有意識到自身的重要性，在工作中放松了對自身的要求，導致整體素質的下降，嚴重影響了村經濟的發展水平和速度，如何提高村干部的素質是我們迫切需要解決的問題。

一、提高村干部素質的意義

隨著新農村的建設，農村黨員干部受到了更多的重視，在農村政治和黨建工作中，村干部扮演著非常重要的角色，村干部工作的有效開展確保了黨的路線、方針和政策在農村地區的有效實施。村干部是農村地區是否能夠發展和進步的核心，俗話說：農村富不富，關鍵看干部。在農村經濟社會的發展過程中，村干部扮演著多重角色，比如協調、組織、宣傳和指揮等，村干部這一職位在政府體系中是非常渺小的，但是對于農村集體來說，村干部這一角色卻非常重要，因此關注村干部的素質發展是非常有必要的。國家的實力在不斷的增強，對農村的脫貧攻堅戰三令五申，各種制度也得到了進一步完善，在這樣的背景下，國家將中心轉移到農村地區，通過提出以及開展一系列的政策來促進農村經濟的發展。村級干部是農村群體中的領頭羊，提高村干部的素質具有非常重要的意義，不僅符合農村經濟的不斷發展，同時也是實現農村改革的必要基礎。村干部是政府與群眾之間的橋梁，做好自身的工作，提升整體的素質為推動兩個文明建設，做好群眾服務工作奠定了堅實的基礎。

二、當前村干部素質上存在的主要問題

（一）缺乏組織能力

做好群眾的組織協調工作是村干部工作的基礎，但是在實際的工作中，很多村干部的組織能力過低，難以勝任本職工作。村干部無法架起政府與群眾之間的橋梁，不能帶領群眾開展經濟建設，整個村經濟的進步和發展會受到一定的影響。另外村干部組織能力低還體現無法處理好本村的一些民事糾紛，整個村的局面打不開。

（二）缺乏科學文化知識

目前，部分村干部年齡普遍偏大，雖然他們對整個村集體的情況比較熟悉和了解，但是在工作中缺乏開拓性和創新性。很多村干部的學歷低，大學學歷的人數非常少，缺乏文化和知識，難以理解國家提出的政策，無法為農村群眾提供更好的發展方向。另外很多村干部思想保守，缺乏創新的精神，無法將新的方針政策與本村的實際情況結合在一起，對本村的經濟發展缺乏長期的規劃和打算。

三、村干部素質存在問題的原因分析

（一）監管措施不得力

村干部在村集體中扮演著非常重要的角色，村干部的工作主要是圍繞農民群眾，在這個過程中，政府部門以及整個村委會應該對村干部的工作進行一定的監管。對村干部的思想以及實際的工作進行監管，促使其在工作中更加用心。但是當前政府對村干部工作的監管不給力，沒有對他們的工作形成一種約束，村干部工作的開展不符合實際的發展。

（二）受周圍環境的影響

整個農村是一個大的環境，村干部在工作過程會受到這個大環境的影響，如地理位置因素、傳統習慣因素以及外界的因素等，導致村干部在工作中缺乏一定的組織能力。以地理位置因素為例，很多農村地區交通不方便，信息閉塞，村干部接觸新事物的機會比較少，加上他們的年齡普遍偏大，對新事物的學習能力較差，整體的素質低下。

（三）個人主觀努力不夠

學習是一個不斷持續的過程，所謂活到老學到老，很多村干部滿足于現狀，在工作中懶于學習，不接收新的事物，無法為村集體的發展和進步提供方向。還有的村干部把工資待遇放到第一位，認為村干部工作沒有奔頭，在工作中態度消極不求上進，不注重學習和吸收科學文化知識，整體的素質有待提升。

四、提高村干部素質的有效途徑

（一）強化對村干部的培訓

村干部的工作是復雜瑣碎的，涉及的面也比較廣泛，要想提高村干部的素質，首先得加強對他們的培訓，提升他們的理論知識和業務能力。一個村的發展需要領導人物，村干部就是領導人物，起著重要的帶頭作用，強化對村干部的培訓可以從以下幾個方面入手：首先要加大對村干部的政策法規、文化科學等方面的培訓和宣傳力度，利用法律宣傳周、現代信息技術、遠程教育等不同的形式強化對村干部的培訓。培訓工作的開展是持續性的，培訓的內容也應該是多樣性的，通過不同的方式和途徑提升村干部各方面的能力。組織村干部學習當代經濟、科技、文化等方面知識，不斷改善村干部的知識結構，培養一批掌握先進科技和知識，熟悉現代管理的村干部。可派村干部到先進村、明星村“換腦”，請相關專家到村里來指導等形式，通過帶出去“看”，請進來“導”的方式，培養村干部的科技意識、創新意識、競爭意識。其次要改變培訓方式，除了理論上的培訓外，還要積極開展實踐的培訓，鼓勵和組織村干部參加各種培訓班，并組織一定的培訓考試，落實培訓的價值。培訓開始要采取閉卷的方式，對于考試不合格，要重新培訓上崗，同時將培訓考核成績與個人考評掛鉤，倒逼村干部自覺學習，促進村干部整體素質的提升。

（二）擴展學習的方式

學習是沒有限制的，但是農村地區的條件有限，要想提高村干部的素質，積極擴展學習的空間和方式是非常關鍵的，讓村干部從各個方面接受新的理念和知識，為更好的服務群眾鋪墊堅實的基礎，促進整個村經濟的發展和進步。很多村干部對新事物很陌生，他們受到環境的影響，接觸新事物的機會比較小，針對這樣的狀況就要采取“保姆式”的學習方式，政府部門組織一些知識豐富的干部聯村手把手的幫助村干部，拓展村干部的學習領域，豐富他們的知識技能，為服務工作的開展做好鋪墊。所謂學以致用，學習的最終目的就是要運用，就是要把這些知識轉化為實際的行動，在實踐中運用所學的知識能夠更好的解決問題。目前很多村干部的組織管理能力比較低下，政府部門可以通過組織村干部到各個地方參觀和學習，如到某個農業基地學習先進的農業管理技術，將這些技術運用到實踐中，促使整個村集體的發展和進步。比如分期分批選派村干部到明星村參觀，或者到先進村農業基地全脫產跟崗學習，通過手把手的教、人跟人的帶、點對點的學，切實提升村帶頭人脫貧攻堅實戰能力。組織干部返學堂，也是提升村干部素質的有效途徑，很多村干部學歷層次偏低，引領脫貧攻堅綜合能力不強等實際，啟動村干部學歷提升三年行動計劃，依托成人學校、文化禮堂，對村干部進行 “不忘初心牢記使命”主題教育、法律法規教育；利用電大平臺開設農業經濟、休閑農業、行政管理等專業，并開設不同層次的學歷提升班，滿足更多村干部的需求，著力培育一批本土本鄉的干部和人才。通過開展實踐學習引導村干部把學習到的知識和工作中的實際情況相結合起來，提升工作的效率，同時也促進村干部素質的提升。

（三）建立健全相關制度

有管理就有制度，村干部是主要的引導者和管理者，建立健全相關的制度有助于提高村干部的素質。首先要明確村干部工作的原則，這是保證農村事務有序開展的基礎。村干部要服從政府的指導，在思想和行動上與政府保持高度一致，及時準確的傳達政府的各種會議精神，搭建好政府與農村群眾之間的橋梁。堅持民主集中制的原則，有重大事項的時候必須組織群眾共同討論解決，并做好相關的記錄。其次要健全村干部的值班制度。村干部的工作與群眾的生活是緊密相連的，村干部在工作中要有責任心，做好本職工作，外出有事必須向村支部書記請假，并完善請假的手續，養成良好的工作習慣，為群眾樹立好的榜樣。最后要規范財務管理的相關制度。這是最為重要的，村干部在實際的工作中會發現很對矛盾的焦點都是財務，建立健全村小組財務公開制度尤為重要，讓每一筆開支都清清楚楚，給老百姓一個交代，同時也讓群眾對村干部的工作有更多的信任和支持。

五、結語

農村干部處在農村工作的第一線，是社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，農村干部的素質直接影響著整個農村的發展和進步。在當前的社會中，農村發展受到了更多的重視，國家出臺了一系列的政策促進農村經濟的發展，加強農村干部隊伍建設，提高農村干部隊伍的整體素質是新形勢下深化農村改革基礎。希望通過本文的探討，能夠為更多村干部提供參考，促進自身素質的提升。