樹目標 強基礎 抓落實，加快推進區域性國家重點檔案保護中心建設

■ 龍 崗 肖祖厚 何 畏

做好云南重點檔案保護工作，同時服務周邊省區市國家綜合檔案館，加強與南亞東南亞檔案保護技術交流合作，是云南省檔案館矢志不移追求的目標。2017年、2018年云南省檔案局兩次向國家檔案局申請在省檔案館建設區域性國家重點檔案保護中心，精誠所至金石為開，經過專家的嚴格審核考察，2019年1月16日云南省檔案館終獲國家檔案局批準立項，區域性國家重點檔案保護中心（以下簡稱保護中心）建設任務正式落地云南，成為全國六個省級保護中心之一。

國家檔案局的信任，對省檔案館來說，既是一份榮譽，也是一份沉甸甸的責任；省委領導的希望要求更是我們奮勇爭先創一流，做好保護中心建設的強勁動力。2018年6月，省委書記陳豪對省檔案館館藏南僑機工檔案入選世界記憶亞太地區名錄作出重要批示：“要繼續發掘云南歷史文化記憶，弘揚云南各民族優秀文化”，省長阮成發批示：“‘南僑機工檔案’入選《世界記憶亞太地區名錄》是我省檔案工作的重大成績，要總結經驗，鞏固成績，努力把我省檔案工作做得更好”。省委常委、省委秘書長劉慧晏在省檔案局（館）調研時強調：要不負重托，落實好保護中心建設任務。

一、樹目標，明確工作任務

建設伊始，省檔案館堅持“兩高兩強”的發展方向，以著力抓好紙質檔案搶救保護中心、少數民族檔案搶救保護中心、聲像檔案保護中心、照片檔案保護中心、檔案仿真復制中心，建設檔案保護人才培訓基地、檔案搶救保護技術研究基地（即“五個中心、兩個基地”）為目標，力爭通過兩年時間，把保護中心建設成為布局合理，功能齊備，技術先進，科研力量雄厚，有效服務周邊省區市，面向南亞東南亞的高水平檔案搶救保護服務機構、高水平檔案保護技術研究機構。

紙質檔案搶救保護中心以破損嚴重檔案修復、檔案去酸、檔案有害生物防治、災害中檔案的應急救援和處理為主要工作內容；少數民族檔案搶救保護中心將對少數民族檔案所采用的石頭、竹木、貝葉、蠶絲、棉麻等動植物、石質材料，以及與傳統紙質檔案不同造紙纖維配比制成紙張為主要載體檔案的制成材料和裝幀形式開展分析和研究，探索創建少數民族歷史檔案搶救保護技術方法；聲像檔案保護中心以開展研究、探索錄音帶、錄像、膠片、唱片等多種傳統載體聲像檔案的保護與修復技術、方法和流程為內容，為區域內檔案館提供國家重點聲像檔案的檔案長期保存和數字化轉換服務；照片檔案保護中心主要開展照片檔案保護與數字化及數字化縮微轉換工作；檔案仿真復制中心主要開展檔案載體轉化和檔案仿真復制工作。同時，面向社會和行業需求，保護中心將加強檔案保護技術人才培養工作，包括培訓檔案保護技術人才，與區域內省級檔案館、國內外科研院所和高校開展學術交流與合作；圍繞檔案保護工作需要，針對檔案保護技術前沿和檔案保護工作中的重大問題，開展創新性、實踐性研究，包括檔案保護理論和技術標準的研究、成果的推廣應用。

二、強基礎，穩步推進保護中心建設

2019年省檔案館根據國家檔案局統一安排，著力打基礎、明目標、強研究、爭項目、購設備，著力推進保護中心建設。

1.抓緊保護中心技術用房改造

按照立足實際，遠近兼顧的原則，依托省重要檔案和電子檔案備份庫和省檔案館現有房屋建筑及配套設置進行建設，在現有業務技術用房、庫房、辦公用房以及閑置區域內規劃相對獨立的區域，并按照溫濕度、潔凈度、噪聲及電磁干擾、通風凈化等要求進行了必要場所改造和設施配套。

保護中心現有面積為3158㎡，其中專業技術用房2600㎡，占總建筑面積82.3%，參考《檔案館建設標準》《檔案館建筑設計規范》，改造劃分為紙質檔案數字化、錄音錄像帶數字化、縮微數字化轉換、檔案仿真復制、數據介質檢測修復、檔案數據備份存儲、紙質檔案殺蟲滅菌、紙質檔案去酸、紙質檔案保護修裱9個功能分區，化學、物理、生物3個實驗室。

2.開展保護中心建設課題研究

根據保護中心建設任務安排，結合云南區位、技術、硬件、人才等方面優勢，探索建設輻射和服務周邊省區市、面向南亞東南亞的區域性國家重點檔案搶救保護工作平臺和人才基地的措施、方式、方法，研究建立發揮檔案保護工作方面輻射作用的長效機制。2019年4月28日，省檔案局向省委辦公廳申報開展區域性國家重點檔案保護中心建設及運行研究課題，5月14日，省委辦公廳印發《< 省委辦公廳2019年度調研課題安排>的通知》，同意省檔案局開展區域性國家重點檔案保護中心建設及運行研究課題研究。之后，圍繞本課題，課題組深入楚雄、玉溪等州市15個國家綜合檔案館進行檔案資源保護情況調研，先后到北京市檔案館、國家圖書館、遼寧省檔案館、中國第二歷史檔案館、南京市博物院、蘇州市檔案館進行學習調研，了解各地檔案保護工作情況，借鑒各館好的經驗。在此基礎上，結合省檔案館實際，起草了課題研究報告，并聘請了省博物館、省圖書館、云南大學、云南民族大學的五位專家，對課題研究報告進行了修改，使課題研究既有理論性更有針對性、實用性。11月12日，《區域性國家重點檔案保護中心建設及運行研究》課題通過專家評審。

3.爭取省級財政對保護中心建設支持

區域性國家重點檔案保護中心（云南省檔案館）獲得國家檔案局批準后，省檔案局一方面及時向省委分管領導匯報，另一方面，積極向省財政廳爭取保護中心建設運行維護經費，省財政廳給予大力支持，將保護中心建設開展工作的運行維護費納入了財政三年規劃項目予以支持。同時，省檔案局編報了區域性保護中心運維專項經費預算并獲2020年省財政安排專項資金58萬元，主要用于區域內8000頁國家重點檔案的修復，區域內20 人以上國家重點檔案保護專業技術人員的培訓等項目上，在此基礎上，省財政將按照三年預算規劃逐年加大投入。

4.加快保護中心設施設備購置

2019年國家檔案局安排國家重點檔案專項資金1000萬元用于區域性國家重點檔案保護中心（云南省檔案館）建設。根據計劃安排主要采購了保護中心建設所需要的設施設備，包括：網絡安全和機房設備、聲像檔案數字化設備、照片檔案仿真復制設備、檔案消毒殺蟲設備、檔案數據存儲載體檢測修復設備、檔案紙張物理實驗室設備和庫房溫濕度調控設備。

三、抓落實，促進保護中心建設見成效

區域性國家重點檔案保護中心（云南省檔案館）建設已納入省檔案局重點工作任務，省檔案館將繼續弘揚“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”精神，努力建成一流的區域性國家重點檔案保護中心。

1.合理配置設備

保護中心設施設備配置堅持實用、夠用、能用原則，以省檔案館現有條件為基礎，根據承接區域內國家重點保護搶救工作需要和功能業務規劃要求來配備，實施過程中依據深化設計和實際工作規模做局部調整和完善。2020年，省檔案館將完成保護中心數據管理存儲設備、紙質檔案數字化設備、數字檔案縮微膠片互轉設備、部分紙質檔案修復設備、紙質檔案殺蟲滅菌設備、檔案裝具、通用設備、建筑設備等二期設備采購。

2.成立保護中心技術專家委員會

保護中心將設立技術專家委員會，建立健全科研人才體系。成立由云南省檔案館、云南省周邊區域內省級國家綜合檔案館以及文博部門、科研院所、高校、行業協會和企業檔案優秀技術專家組成的區域性國家重點檔案保護中心（云南省檔案館）檔案保護技術專家委員會。專家委員會將作為保護中心的研究指導機構，負責提供保護中心的發展目標、研究方向、重大學術活動的指導，為保護中心開展工作和長遠發展提供咨詢建議；組建創新能力強、年齡結構合理的技術研究團隊，每年有計劃安排專業技術人員參加國家檔案局組織的國內外檔案搶救保護專業技術培訓，不斷提升保護中心整體技術水平；組織區域內檔案保護技術培訓和交流研討，培養技術人才，促進水平提升。

3.建立健全保護中心管理制度

建立資產管理制度，制定設施設備的管理方案，做好固定資產登記備案工作，有計劃地實施設施設備的更新改造、自主研制，充分發揮設施設備的功能作用，凡用國家重點檔案專項資金購置的大型設備，其損壞、停用、報廢處置等重大情況要及時報國家檔案局，并做好相關記錄；建立人員管理制度，做好保護中心人員的德、能、勤、績、廉五方面的教育引導及管理考核，保障人員隊伍政治堅定、思想穩定、能力超強、業績突出；建立科技成果管理制度，增強對知識產權及科技成果的保護意識；建立安全管理制度，細化環境安全、設施設備安全、檔案實體安全、電子檔案信息安全、生產安全、人員安全、保密安全等方面規定。

4.加大人才培訓力度

保護中心將根據實際工作需求，開設涵蓋縮微拍攝、檔案仿真復制、檔案修復、數字轉換、聲像檔案數字化等實習培訓課程，除為保護中心內部工作人員提供業務培訓外，同時為區域內各級綜合檔案館培訓提供開展檔案搶救保護技術業務工作的實踐場地和研究場所，培訓更多的檔案保護專業人才。

5.聯合周邊省區市檔案館探索開展檔案保護技術研究

把握國家重點檔案搶救保護研究方向，選好研究課題，開展科研工作。積極推動檔案保護科技成果的應用，開展保護技術成果轉換工作。跟蹤國內外檔案保護技術研究動態，結合區域內檔案保護難點重點課題，開展成果轉化研究和應用實驗，促進產學研用合作，推動先進和適用技術的轉化和應用；積極關注國外文獻與檔案保護領域最新科技成果，將不斷學習借鑒國際先進經驗和做法，推動檔案保護科技的研究、運用、推廣；積極了解國內外檔案保護工作發展動向，結合區域內檔案載體多樣性、氣候多樣性、檔案蟲害多樣性的特點，聯合相關高校和區域內省級國家綜合檔案館開展檔案保護技術攻關和課題研究，引進先進技術，為各級各類檔案部門提供技術咨詢和科研實驗。

今年保護中心將申報國家檔案局課題《傳統載體聲像檔案數字化關鍵技術運用與質量控制體系研究》，以此為標志，開啟保護中心探索研究檔案保護之路。

2020年，省檔案館將在國家檔案局的指導下，以“五個中心、兩個基地”建設為抓手，加快推進保護中心建設，同時與區域內各省區市檔案館加強聯系，共同探討，共享共用檔案保護技術方法，推廣和應用檔案保護技術成果，開展檔案保護技術人才培養和儲備， 構建區域性國家重點檔案保護工作網絡，為本區域內國家重點檔案資源保護與開發奠定堅實基礎。