聚焦聚力、用情用心解決好群眾的“急難愁盼”
——江蘇省婦聯推行全員接訪工作制度

今年4 月，江蘇省婦聯推出《江蘇省婦聯系統全員接訪工作制度》（以下簡稱《全員接訪》），全體機關干部走進婦女信訪接待窗口，走到婦女群眾身邊，面對面傾聽群眾呼聲、體察婦情民意，暢通婦女群眾訴求表達通道；推動解決與婦女兒童密切相關的重點難點問題，維護婦女兒童合法權益。在實踐探索基礎上全省推行《全員接訪》，四個多月時間全省共10323名婦聯機關干部參與接訪下訪，為婦女兒童維權工作注入了新動力。

全員接訪，搭建服務婦兒“直通車”

“我媽媽不認字，我們沒有錢打官司……”一封小學生的來信牽動著省婦聯同志的心。今年5月初，省婦聯同志在省婦兒維權中心接訪時，收到小學生園園（化名）的求助信。園園的父母離婚后，其父意外離世，賠償金被兩個伯伯侵吞，園園和母親對此束手無策。在省婦聯和基層婦聯多次協調下，園園大伯一次性墊付了園園六個月的生活費，并承諾會將其父的賠償金交給法定繼承人。

《全員接訪》對接訪回復時間、辦理時效提出明確要求，要求婦聯干部牢固樹立“關乎婦女群眾的揪心事，人手再緊也要做到，工作再難也要做好”的意識，確保信訪案件件件有著落、事事有回音。“接訪中深入基層、服務一線，與姐妹們零距離溝通，是機關干部暖心筑情的有效途徑。”“作為婦聯干部，要時刻把婦女兒童放在心上，用耐心、細心、責任心和專業能力讓她們定心。”這是省婦聯宣傳部汪燕、省政府婦兒工委辦高小紡參加接訪后，在接訪記錄本上寫下的感受。

婦聯干部還主動到矛盾多、問題突出的地方接訪下訪，聯合村居網格員、婦聯執委和婦情信息員深入排查，多元預防化解，切實把問題化解在基層和當地。南京市婦聯在社區開設“寧姐法律服務站”，引導社會組織走進基層，做實做暖婦女維權。南通市婦聯建立婦女議事會“家家訪月月談”工作機制，深入婦女兒童和家庭走訪排查，對收集到的信息線索進行議事研判，精準聯動律師、心理咨詢師、“老舅媽”調解員等社會力量開展糾紛調處工作，并聯合公安部門建立家暴行為三級懲防機制，對已化解糾紛進行跟蹤治理。淮安市婦聯通過執委領辦項目，成立“守護花開”巾幗律師公益聯盟。全省各地紛紛開展“民法典進家庭”普法宣講活動，引導廣大群眾合理表達法律訴求，依法維護自身民事權益，促進家庭和美、社會和諧。“作為參與社會治理的重要切入點，全員接訪為婦聯干部搭建了直接服務聯系婦女群眾的‘直通車’。”省婦聯組織部劉菲說。

機制創新，讓維權工作的溫度直達人心

“做好接訪工作看似簡單，其實考驗的是把握政策、統籌協調、服務婦女的綜合能力。一枝一葉總關情，處理好每一個信訪個案關系到婦聯組織在婦女群眾心目中的形象和地位，需要我們具備更深切的為民情懷、更專業的業務素養和更務實的工作作風。”省婦聯辦公室徐明玥說。

為了當好全省姐妹的貼心“娘家人”，省婦聯在堅持和完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制中發揮婦聯獨特作用。創新實施婦聯干部全員投身抗疫一線、全員爭先支部一線、全員聚力改革一線、全員下沉基層一線、全員值守信訪及安全一線“五個一線”提效增能行動，持續深化婦聯干部生產經營遇到困難的創業女性必訪、困難家庭必訪、空巢老人及留守婦女兒童家庭必訪、涉及婚姻家庭矛盾糾紛的信訪戶必訪的“四必訪”制度；提戶知人、提人知事、提事知情，對困難弱勢婦女群眾做到“三提三知”，以機制驅動，保障接訪下訪成效，為廣大婦女營建“方便說、放心說”的信訪環境，讓婦女維權工作的溫度直達人心。

省婦聯領導班子成員認真落實疑難復雜信訪問題領導包案制度，加大對婦女群眾信訪突出問題和重點矛盾化解攻堅力度。省、市、縣（市、區）婦聯領導班子成員建立責任清單，跟蹤推動化解，帶頭包難案、解難案。

全員接訪實施后，婦聯各部門干部不同的專業背景，豐富了處理問題的切入角度，進一步拓展了與來訪群眾建立信任關系、化解糾紛、引導群眾轉變思想觀念等婦女維權工作的思路和方法。許多年輕干部在接訪一線窗口，提升了服務群眾的本領，積累了解決婦女難事的經驗。

云端賦能，一鍵直達解群眾“急難愁盼”

12338 婦女維權熱線是我省有影響力的婦女維權工作品牌和婦女首選的維權渠道，也是展示中國特色社會主義共建共治共享社會治理制度優越性的重要窗口。今年上半年，在全省婦聯各類接訪渠道中，12338 婦女維權熱線接訪案件占比達56.4%。省婦聯依托Women+云平臺打造的網絡維權服務則成為12338 婦女維權熱線的有力補充，在全省婦兒維權工作中發揮著越來越重要的作用。

近年來，網絡信訪案件的數量逐年遞增，引導群眾“多網訪，少走訪”是如今婦女信訪、維權工作的重要方向，也是省婦聯響應省委省政府“加快互聯網+政務服務”決策的有力舉措。《全員接訪》要求各級婦聯認真落實網絡信訪快速辦理制度，及時回復和辦理網絡信訪件，有針對性地做好心理安撫、思想疏導、法制宣傳、政策解釋、督查督辦等工作。

江蘇省婦聯Women+“在你身邊”云服務平臺通過不斷完善線上維權機制，優化功能和用戶體驗，以大數據分析助力各級婦聯開展維權工作，為婦女群眾提供多元化、精準化的線上維權服務，有效實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。

常州市婦聯以在全國市域社會治理現代化試點城市建設指標中牽頭婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作為契機，聯合法院、檢察院、公安局、民政局、司法局等部門實施“幸福e 家”婚姻家庭糾紛智慧治理體系建設項目，聯合開發婚姻家庭智慧治理平臺，實現數據研判、矛盾聯調、跟蹤回訪和處置反饋等功能，建立按地區、按婚姻狀況、按婚姻家庭糾紛類型等劃分的動態數據庫。中高危婚姻家庭矛盾糾紛通過平臺派單至轄市區、鄉鎮街道婦聯，開展跟蹤調解，有效化解婚姻家庭矛盾糾紛。今年上半年，對家暴警情100%電話回訪，派單494件，其中跟蹤處置119 件。南通市婦聯成立婦女兒童家庭數據中心，在南通市網格化服務平臺設立婦女兒童權益保護模塊，實現婦聯與指揮中心數據實時交互共享，推進與公檢法司等部門信息數據互通共享，打造市域婦女兒童家庭領域數據環島，針對婦兒權益維護的趨勢性、苗頭性、傾向性問題，為黨委政府提供決策參考。

在江蘇各級婦聯積極推進落實線上維權服務的過程中，全省8946 個各類婦字號基層社會矛盾調解機構全部上云，通過大數據梳理，繪制上線“家事調解地圖”應用，方便婦女群眾一鍵查找、及時求助，以現代科技化解家庭矛盾、促進家庭和諧，助力推動社會治理體系和治理能力現代化。