《政府會計制度》下破解科研耗材管理困境的探究

劉芳

摘要：在大力推動創(chuàng)新發(fā)展及“放管服”的政策背景下，高等院校及附屬醫(yī)院、職業(yè)院校、科研院所的實驗試劑、耗材支出逐年增長，規(guī)模巨大，潛伏的審計風(fēng)險也逐漸暴露出來，本文將《政府會計制度》的實施與信息化和共享服務(wù)手段相結(jié)合，以此來破解科研耗材管理困境。

關(guān)鍵詞：政府會計;信息化和共享;科研耗材;財務(wù)管理

引言

為了規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定了《政府會計制度》。《政府會計制度》在存貨取得、發(fā)出以及清查盤點等核算方面發(fā)生了諸多變化。《政府會計制度》下，財務(wù)會計取得存貨時確認(rèn)資產(chǎn)，實際發(fā)出存貨時轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用或成本。而預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，購入時就做預(yù)算支出，實際發(fā)出時不做確認(rèn)。在實際中，存貨在跨年的時候往往不能全部發(fā)出，這樣就會導(dǎo)致財務(wù)會計的與預(yù)算會計的支出數(shù)有差異。財務(wù)會計與預(yù)算會計的雙分錄并行賬務(wù)處理方式可以實現(xiàn)對實驗耗材的實時動態(tài)管理，但由于實驗耗材品種多，范圍廣、消耗快、專業(yè)性強(qiáng)等特點，大多數(shù)單位長期存在采購難、保存難和監(jiān)管難的問題，存在較大的安全隱患，同時這也造成了賬務(wù)處理非標(biāo)準(zhǔn)化，只能通過簡易的方式進(jìn)行處理，在購入實驗耗材時，直接做費(fèi)用化的賬務(wù)處理。簡化的賬務(wù)處理一方面違背了《政府會計制度》的初衷，另一方面也造成了科研耗材管理的失控，大大增加了審計風(fēng)險。……