“放管服”改革路上的破繭成蝶
——以重慶金開愛琴海購物公園消防工作發展為例

2020-12-06 12:11:18陳潔

建材與裝飾 2020年33期

陳潔

（兩江新區消防救援支隊，重慶 400000）

0 引言

重慶金開愛琴海購物公園位于重慶北市區金開板塊，是重慶近年來向北發展的重要支點，是兩江新區核心金州商圈。區域內交通方便，金開、金州、金渝、金山四大干道環繞愛琴海四周，政府已規劃人行天橋和下穿式通道直達車庫，10 余條公交線路在附近均有站點，輻射周邊百萬高凈值人群。

“全年銷售9 億元，管理公司收入1.3 億元，利潤1600 萬元。”這是愛琴海購物中心去年的成績表。而這一切都與商場始終堅持“關注消防、關注安全”的管理理念密不可分。重慶力帆紅星商業管理有限公司負責經營管理重慶金開愛琴海購物公園（簡稱愛琴海購物公園）位于重慶兩江新區金開大道1003 號，總建筑面積超過21 萬m2，地上6 層、地下3 層，作為一家集餐飲、娛樂、休閑購物為一體的大型購物中心，自2016 年10 月21 日正式開業以來，每天均有上千市民前來購物，“超人氣”的客流量對消防安全保衛工作提出了更高的要求和挑戰。

1 消防“作繭”——監督與服務層層以覆

近年來，兩江新區消防救援支隊主動作為，本著“增安全、提速度、優服務”的原則，積極為全區重點項目熱心服務，為“綠色崛起”保駕護航。

1.1 提前介入，提高服務意識和能力

作為區級重點項目的愛琴海購物公園，自項目啟動之初便被列為支隊的服務重點項目。在項目籌備初期，支隊實行速辦件制度，提供“綠色通道”服務，指定專人全程跟蹤，做到優先受理、優先審批、優先出件。根據需要派出技術服務隊上門服務，提前介入方案審查、初步設計會審，加強施工工地檢查，提供消防咨詢，據統計，針對總體規劃設計中消防方面存在的問題及時進行糾正總計10 處，為企業避免返工節約成本約380 余萬元。

1.2 跟蹤服務，強化建設項目檢

在項目籌建過程中，支隊前移工作重心，對項目全程跟蹤，保障項目建設消防質量達標、消防措施到位，不遺留先天消防隱患。期間，支隊防火監督員多次深入工地一線了解施工進度、裝修材料是否符合消防法規要求，為企業在驗收過程中能夠順利通過奠定了基礎，為2016 年10 月22 日項目如期順利開業提供了保障。

1.3 滿足實戰，跟進消防站點建設

根據購物中心消防安保實戰需求，支隊幫助企業抓緊建設高標準的微型消防站，建立區域聯防工作，并組織萬科、龍湖物業公司建立消防區域協作組織，達到相互監督檢查、相互協作、聯合演練。

1.4 智慧消防，織密火災防控網

為確保項目消防安全，在支隊的指導下為企業量身打造了愛琴海智慧消防系統，綜合運用物聯網、大數據、云計算等先進技術手段，建立一套高效、安全、可控的火災防控體系。

1.5 嚴格管理，指導企業提高自防能力

支隊堅持“嚴管”原則，加強對重大項目內部消防安全監理人員的培訓和業務指導，提高防范技能和水平。期間，支隊多次組織人員到愛琴海購物公園開展消防宣傳活動，并為物業及商戶進行消防安全知識培訓。

1.6 重點監管，優化后續服務效能

四年來，在企業營運期間，支隊多次到愛琴海購物公園進行上門、跟蹤服務，及時提供消防信息咨詢和技術服務，并多次協助企業舉行大型的消防疏散演習，主動幫助企業解決困難，今年結合“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動、高層建筑消防安全專項整治及大型商業綜合體專項安全檢查工作，對愛琴海購物中心采取重點監督，多次深入實地開展消防安全監督檢查，為企業安全經營保駕護航。

2 企業“羽生”——強責與化險循循以進

作為重慶高檔商城的代表之一，愛琴海購物中心的消防工作更是高標準、嚴要求，而在消防安全“四個能力”建設中所取得的突出成效，更使它們成為行業的標桿，在激烈的市場競爭中傲然挺立。

2.1 實施三級消防管理

集團公司實施一級管理，每月組織分公司經理、主管召開行政辦公安全會，通報當月情況，研究解決重大消防問題。制定年度消防安全工作計劃和考核細則，建立末尾淘汰機制，并每季度組織開展消防安全督查；按行政區域成立的消防安全工作協作區實施二級管理，明確協作區主力店經理為協作區消防安全牽頭人，每半月組織區域內分公司經理、主管召開聯席會，開展消防隱患互查、消防宣傳互訪、消防難點互學互幫、消防安全互評活動；各分公司實施三級管理，每周組織主管、員工召開消防安全工作例會，匯總情況、傳達要求，定時開展防火巡查、檢查，及時整改火災隱患，對不能及時整改或整改難度較大的，及時上報集團總公司研究解決。

2.2 實施三級防火檢查

以銷售區員工、消防安全專兼職人員、分公司經理為主體，開展三級防火巡查檢查以及隱患整改。銷售區員工實施一級檢查，重點負責責任區內的疏散通道堵塞、消防設施遮擋、用火用電違章等一般火災隱患整改，對不能整改的隱患及時上報分公司管理部門；消防安全專兼職人員實施二級檢查，每兩小時開展消防安全巡查，重點對銷售員工履責情況和消防設施設備完好情況進行檢查，對發現的問題及時下發整改通知書；分公司經理實施三級檢查，組織相關人員每月開展全面防火檢查，重點對一、二級人員履職情況和消防設施設備功能運行狀況進行督查檢查，將督查結果直接與月度安全績效工資掛鉤，嚴格實施消防安全工作獎懲機制。

2.3 實施三級應急響應

與所在建筑物業服務企業建立聯動聯勤機制，形成著火區域鄰近員工、志愿消防隊、物業服務企業保安隊伍三位一體的滅火應急分級響應格局。一旦發生火災，起火點周圍20m 范圍以內的銷售人員在1min 內自發組成第一支力量，報警并使用滅火器撲救火災，同時，向所在建筑消防控制中心報告，及時啟動應急救援預案；公司內部志愿消防隊員接到通知后，在3min 之內迅速集結趕到現場，形成第二支力量，開展滅火、疏散、救援等工作；所在建筑物業服務企業保安隊伍在接到報警后，立即快速到達著火區域，形成補充力量，協助公司內部志愿消防隊開展滅火救援，組織著火區域附近單位開展疏散逃生，確保初起火災的快速、有效處置。

2.4 實施常態宣傳培訓

集團公司將消防宣傳培訓納入員工崗前培訓內容，通過定期在全公司及協作區開展“業務大比拼”“消防達人秀”等活動，有步驟、有計劃、有層次地開展消防安全“明白人”培訓；開展“全民消防”宣傳活動，借助企業消防文化宣傳長廊發布消防安全動態信息，依托LED 顯示屏、購物袋等媒介普及滅火逃生自救常識，讓消防產品進“千家”，讓消防知識入“萬戶”，如圖1～圖3 所示。