高山深谷構(gòu)通途 檔案載記幸福路
——云桂鐵路云南段項目檔案順利通過國家專項驗收

■ 趙新宇 趙 洋

按照國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，云南省近年著力加快構(gòu)建連接?xùn)|西的便捷暢通運輸通道步伐，2016年底開通運行兩條高鐵線路。按照《鐵路建設(shè)項目國家驗收實施辦法》和《國家重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》相關(guān)規(guī)定，2020年8月，云南省檔案局受國家檔案局委托，會同中國鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司檔案史志中心組織開展對云南省首條時速200km/h 以上動車建設(shè)項目——新建云桂鐵路云南段項目檔案專項驗收。

云桂鐵路是構(gòu)建廣州至昆明的便捷、快速鐵路通道，是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中"八縱八橫"廣昆通道的組成部分。該線路在南寧與南廣鐵路相接，在昆明與滬昆高鐵、渝昆高鐵相接，是聯(lián)通西南與華南的重要鐵路通道，也是西南地區(qū)出海的"黃金走廊"，對于系統(tǒng)提高南昆通道的運輸能力有重要作用。新建云桂鐵路云南段則是云南省"八入滇、四出境"鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的重要組成部分，全線設(shè)普者黑、彌勒、昆明南等12 個車站，線路等級為I 級鐵路。2009年12月27日開工建設(shè)，2016年12月28日開通運營，項目總投資612.76 億元。云桂鐵路的建成對云南經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展起到了重要作用。

云桂鐵路云南段全線分為八個站前標(biāo)、二個站房標(biāo)、二個四電標(biāo)、四個監(jiān)理標(biāo)，共形成項目檔案70050 卷，其中含竣工圖2585 卷29116 張，項目檔案基本齊全、完整，竣工圖編制規(guī)范，分類科學(xué)、組卷合理，形成了完備的項目案卷及文件級數(shù)據(jù)庫，全部檔案實現(xiàn)了數(shù)字化，滿足鐵路運行、管理、維護(hù)的需要，能夠記錄和反映整個項目建設(shè)過程及建設(shè)成果。

為保證項目檔案達(dá)到國家驗收質(zhì)量要求，云桂鐵路云南公司采取多重手段保障項目資料的齊全、完整、準(zhǔn)確。一是制度先行，在項目開工初期制定《云桂鐵路云南有限責(zé)任公司竣工文件編制管理辦法》、《云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責(zé)任公司建設(shè)項目檔案管理辦法》等管理辦法，規(guī)范各參建單位檔案工作。二是形成架構(gòu)，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管生產(chǎn)和技術(shù)的副總經(jīng)理任組長，部門部長任成員，配備專門的檔案專兼職管理人員，形成從上而下、齊抓共管的檔案管理機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)過程管控，利用專題培訓(xùn)、日常檢查、召開檔案工作推進(jìn)會（專題會）等措施，及時督促整改問題，同步推進(jìn)文件編制。四是重視專家指導(dǎo)，邀請鐵路總公司史志中心、云南省檔案局、昆明局集團(tuán)公司檔案館等專家現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，提高項目檔案編制水平。五是嚴(yán)格移交標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)理單位認(rèn)真核查復(fù)查，將竣工文件編制質(zhì)量與信用評價、項目激勵約束考核掛鉤，確保項目檔案移交質(zhì)量。云桂鐵路云南公司還就案卷質(zhì)量、數(shù)字化新技術(shù)應(yīng)用等向?qū)I(yè)公司進(jìn)行咨詢，確保項目檔案數(shù)字化。

該項目是中國艱險山區(qū)地形地質(zhì)條件極其復(fù)雜的一條鐵路干線，其途經(jīng)地區(qū)地形起伏大，地層繁多，巖性紛雜，斷裂構(gòu)造，熔巖廣泛分布。巖溶及巖溶水問題構(gòu)成控制線路方案的主要工程地質(zhì)問題。其中，多個重點工程如幸福隧道、新哨隧道、南盤江特大橋等均位于云南境內(nèi)，其形成的項目檔案對云南高鐵建設(shè)具有重要的借鑒意義，積累了寶貴的技術(shù)數(shù)據(jù)。

2020年，項目檔案工作為云桂鐵路榮獲第十七屆中國土木工程詹天佑獎提供了充分的材料支撐。符合國家要求的項目檔案將對云桂鐵路運行維護(hù)、安全生產(chǎn)、科學(xué)管理提供堅實的技術(shù)保障，同時該項目檔案工作中累積經(jīng)驗，也將對云南鐵路建設(shè)項目檔案工作規(guī)范、高質(zhì)量開展發(fā)揮重要作用。