地市級供電局職業健康體系建立研究

李明山

（曲靖供電局，云南 曲靖 655000）

1 風險核定辨識

曲靖供電局職業健康體系建設過程中，采用了取典型代表環保檢測點位檢測的方式。因為在現場辨識與評估的過程中不難發現，同類的危害源或類似的環境均可核定辨識出相同的職業健康危害因素，故通過對核定辨識后的普查數據梳理可將曲靖供電局所屬的20個供電局和職能部門的全部定量風險，歸納為83個檢測點位87個檢測項目，如表1所示，此舉在不影響風險評估的前提下大大降低了檢測成本與檢測工作量。

表1 檢測項目統計表

2 風險分析的基本理論

依據《中國南方電網有限責任公司職業健康管理辦法》、《中國南方電網有限責任公司安全生產風險管理工作規定》與《云南電網有限責任公司職業健康管理實施細則（試行）》的相關規定。風險分

析的基本理論依據如下：

（1）定量風險評估。對于可量化的物理危害（如噪聲、照度、高溫）和化學危害（如甲醛、 TVOC）等，在完成相關危害因素檢測以后，進行定量風險評估。確定 S、E、P三個因素的取值，其中，S為健康危害程度，E為危害因素的接觸值，P為職業暴露的頻率。

S：即危害因素導致的健康損害和不良影響的程度。根據后果嚴重程度劃分為 5個等級，不同的危害因素所處的等級不同。根據識別出的危害因素，參照表 2可確定其健康危害程度等級和 S的分值。

表2 健康危害程度（S）等級劃分及取值

注：①上表主要是電網企業常見物理、化學危害因素，各單位可根據實際進行補充完善。

②化學危害因素危害程度等級劃分參考GBZ 2 3 0-2 010《職業性接觸毒物危害程度分級》。

E：即危害因素的接觸值。將每一項危害因素的接觸值劃分為10/6/3/2/1共5個區間，根據某個區域某個危害因素的實際檢測值可判斷其所處的區間，參照《職業病危害因素分類目錄》的相關危害因素表單確定危害因素接觸值區間。表3列舉了噪聲的E值取值。

表3 噪聲的E值取值

P：即職業暴露頻率。根據具體工種的實際工作情況，判斷暴露于某項危害因素的頻率，參照表4確定P的分值。

表4 暴露頻率（P）取值

確定定量風險評估分值判斷：風險評估公式為：風險值（R）=危害程度（S）×接觸值（E）×暴露頻率（P）

（2）定性風險評估：當某項危害因素無法量化（如生物危害、人機工效、心理因素等）或者暫時無法取得量化檢測數據時，使用定性風險評估方法。主要從五個因素開展評估，即個人直觀感受、培訓、個人防護、應急處置、管理效力等。可采用檢查表方式逐一檢查，依據賦分原則逐一對 X或者Y賦分，并將X和Y的分數分別相加，用相加后的得分與判斷標準進行比對，從而得出該危害因素對應的風險是可接受風險或者不可接受風險。如表5所示。

表5 定性風險評估取值表

表6 職業健康定性風險評估分值判斷標準

（3）確定風險等級：參照表7確定定量、定性風險等級和應對策略。

表7 風險值及等級劃分

3 職業健康風險控制與預防方法

在職業健康體系建立的過程中，通過定性與定量的評估，將已經確定的風險分為中等風險及以上風險和中等以下風險兩大類。

（1）中等風險及以上風險：基于中等風險及以上風險以經切實的危害到了員工的職業健康，所以對這類風險采取職業健康風險控制措施，實現對現存風險的有效控制，減少或消除此類風險引起的職業健康危害。

（2）中等以下風險：基于中等以下風險為隱患性風險的特性，所以對于這類風險采取職業健康風險預防措施，實現對現存風險的有效監控與預防，防止因疏忽導致風險等級升級造成職業健康危害。針對不同的職業健康風險控制與預防方法如下：

（1）噪聲。長時間接觸噪聲作業人員配置防護耳塞或耳罩，對于設備或者場地方面考慮加設隔音板等隔音措施，辦公人員合理安排工作，調整工作休息時間，合理減少噪音對工作的干擾。

（2）照明。對照明不合格區域進行提高場所內照明設施的功率，或更換合適燈管，本局在2018年專設人員對局整改后的照明情況進行排查，確保照明能滿足標準的要求；另外對于室外作業照明措施建議：一是配置強光電筒或頭燈；二是作業時間較長或者作業規模較大，利用發電機發電進行照明。

（3）電磁輻射。做好電磁輻射危害的預防：一是合理安排工作時間，提高工作效率，縮短工作時間；二是電子設備旁可放置仙人球、仙人掌等綠色植物；三是盡可能與產生輻射的設備保持距離，避免在設備前連續超過3小時；四是建議辦公室打印機與人進行隔離或者保持一定距離；五是生產設備部對局的電腦加設防輻射屏保；六是匹配屏蔽服；七是加強宣傳教育，開展電磁輻射知識及防護知識培訓，提高防護意識。

（4）室內空氣質量。一是對通風不好的室內作業區域加裝通風換氣裝置，改善室內空氣質量；二是對于室內作業粉塵、可吸入顆粒PM10較大時，安監部配置防護口罩等一般勞保設備；三是噴涂油漆作業時，力資源部配置防毒面具等一般勞保設備；四是設置吸煙區域，禁止辦公區吸煙。

（5）廢棄的工業廢料。一是廢棄的六氟化硫氣瓶：針對六氟化硫知識進行培訓，使倉管員清楚了解哪些廢舊物資存在危害；在清理有六氟化硫殘留物品時配備防護用品，各部門統一交由有資質的機構統一回收處理；督促省局縮短回收期，縮短廢物的庫存時間。

二是廢棄機油，絕緣油：操作時配備手套等防護用具；規范操作流程；加強操作流程增培訓；統一由物流中心交有資質機構回收處理，避免污染環境；督促物流服務中心縮短回收期，縮短廢物的庫存時間。

三是廢棄電力、電氣設備：避免日曬和淋雨；縮短回收期，縮短廢物的庫存時間。

4 結束語

職業健康體系是識別及評估生產活動中影響人員健康和環境的危害因素，按照風險等級制度風險控制措施、實現風險的超前控制，更好地預防、控制和消除職業健康危害，避免發生職業病或工傷，保障員工身心健康。