農村基層組織及農業經濟現代化建設之研究

劉秀英

一、農村基層組織建設

1、優化基層組織設置

農村基層組織建設要充分發揮出基層黨組織在帶動農村經濟發展中的作用，創新基層黨支部建設模式，通過組建“基地+支部”、“公司+支部”、“合作社+支部”，使基層黨支部建設滲透到農村經濟各個層面中，加強對農村經濟發展的宏觀導向。同時，基層黨組織要轉變黨政不分、直接干預的領導方式，將黨組織的工作重點放在黨的方針政策落實層面，加強對農村發展的核心領導，積極推進村民自治，實現民主化、法制化的農村管理。

2、提高黨員干部隊伍素質

農村基層組織建設要加強對基層黨員干部的理論教育，要求黨員干部深入學習黨的路線方針政策，履行黨員的義務，增強黨員干部為人民群眾服務的思想意識，充分發揮出黨員干部在發展農業經濟中的模范帶頭作用。基層黨組織應堅持開展民主生活會、“三會一課”、黨員集中教育月等活動，提高基層黨員干部的整體素質。此外，農村基層組織建設還要積極開展黨員廉政教育，通過進行真實案例剖析、組織廉政活動，進而增強黨員干部的廉政意識，改進黨員干部的工作作風。

3、健全基層組織工作機制

農村基層組織建設要完善工作機制，促進基層組織工作有序開展。一是農村基層組織要建立廉政督導檢查機制，在督導檢查中如果發現領導干部存在不履行職責、以權謀私、違法違紀等行為，要加大對其的懲戒力度，起到警示和震懾作用。二是農村基層組織建設要建立起科學的考評機制，落實農村工作目標管理責任制、干部崗位目標責任、年度工作目標考核機制、考核結果公示制度等，通過對各支部和兩委成員的工作目標完成情況進行考核，以調動起基層黨組織的工作積極性，提高基層黨組織的工作效能。三是踐行黨內民主選舉制度，結合采用組織提名與群眾提名相結合的方式擴大黨員干部的候選范圍，使候選人包括農村基層的致富能人、民營企業家、外出務工回鄉人員等，并通過“兩推直選”的方式選出農村黨支部領導班子成員，進一步夯實基層黨組織的群眾基礎。

4、創新基層組織活動方式

農村基層組織要樹立為民服務理念，進一步鞏固黨的執政地位，增強基層黨組織的凝聚力和向心力，使廣大農民自愿接受黨的領導，走向鄉村振興之路。農村基層組織中的領導干部要深入到農戶中，傾聽民聲、觀察民情、解決民事，將全心全意為人民服務的宗旨落到實際工作中，創新基層組織活動方式，使黨組織各項工作貼近于群眾的生產生活。如，黨員干部要與群眾結對幫扶，幫助群眾找尋脫貧致富項目，并定期開展送溫暖、獻愛心活動，幫助貧困群眾渡過難關;黨員干部要深入到上訪專業戶中，與其進行思想溝通交流，化解信訪難題，幫助群眾解決實際問題。

二、農村經濟現代化建設

1、優化調整農業產業結構

農業經濟現代化建設要著力發展規模經濟，對種養結構、品種結構、品質結構進行優化調整，重點打造特色產業，以特色產業帶動相關產業發展。具體實施策略如下：一是在農業結構調整中，要以穩定糧食生產為前提，推廣應用糧食高產模式和綠色增產模式，提高糧食作物的品質，提升農業產能;二是利用水庫、坑塘發展漁業，采用高效、生態、先進的養殖技術，加大對漁業病蟲害的防控力度;三是以農業資源為依托發展生態旅游業，借助生態園區、特色民俗文化開發旅游項目，拓展農民增收路徑;四是重視特色精品農業發展，采用種養結合、農牧結合的模式，推進農業結構調整，發展水產、食用菌、綠色蔬菜等特色產業。

2、打造農產品加工產業鏈

農業經濟現代化建設要重視農業產業化發展，實現第一產業與第二產業、第三產業的協同發展，延伸農產品加工產業鏈，不斷提高現代農業的經濟效益水平。具體措施如下：一是重點培育農產品加工龍頭企業，發揮龍頭企業的帶動作用，支持龍頭企業加快科技創新，完善產業鏈條，從而引領區域內的加工產業發展，形成完整的農產品加工產業體系;二是積極打造農產品加工產業鏈條，形成集合糧食、油料、家禽、果蔬等農產品加工于一體的產業鏈，吸引加工企業、合作組織和農民參與到農產品加工產業鏈中，提高農民收入水平;三是建立農產品認證體系，在無公害農產品、有機農產品、種子、飼料、農藥、獸藥中進行質量安全認證，打造優質安全的農產品品牌形象

3、完善農業科技服務體系

農業經濟現代化建設要走科技興農之路，推進傳統農業向現代農業轉型，完善農業科技服務體系，提高當地的農業科技水平。具體措施如下：一是健全農業技術推廣體系，農業部門要積極開展科技服務工作，在農村基層開展農民科技培訓，推廣新的種植技術;二是農業經濟現代化建設要推進農業標準化、綠色化生產，提高農產品品質，增強農產品的市場競爭力。在農業生產中，要推廣應用無公害種植技術、有機農產品種植技術、節水灌溉技術等先進的生產技術;三是農業部門要推廣新品種的應用，推進種業現代化發展，建立起由農業專家、農技人員、示范農戶組成的技術服務團隊，積極向本地區的農戶推廣新品種;四是引入農業高層次人才，積極開展新型農民培訓計劃、農技推廣人員培訓計劃等，著力培養農業科技服務隊伍，帶領農民學習新技術、新知識。

總而言之，農村基層組織是帶領農村發展、實施鄉村振興戰略的核心領導力量，必須加強基層組織自身建設，以提升黨組織的凝聚力和號召力。同時，農村經濟發展要以農業經濟現代化建設為立足點，在現代農業發展中轉變農業傳統的發展方式，充分利用本地區優勢農業資源，向資源集約型、環境友好型現代化農業轉型發展，擴大農業生產規模，提高農業經濟效益質量。

（作者單位：253405山東省德州市寧津縣柴胡店鎮人民政府）