互助縣苗木產業發展現狀及今后工作思路

蘇淑琴

本文就互助縣苗木產業基本情況、特點，分析了存在的苗木產量過剩，出售受阻，國有苗圃引導帶頭作用不明顯，種苗信息不及時等問題，提出了要，加大宣傳、做好行業服務，積極帶動輻射提高質量，提供技術信息做好保障服，加強執法力度跟進監督管理等思路，有效提升苗木產業效益，促進苗木產業持續健康發展。

一、基本情況

目前互助縣有育苗面積44695.47畝，總產苗量達47213.182萬株。按所有制性質劃分：國有苗圃5家，育苗面積1313.77畝，占全縣育苗總面積的2.9%，產苗量1257萬株;私營育苗企業253家（其中，種苗公司174家、苗木專業合作社76家、家庭農場3家），共有育苗面積27172.26畝，占育苗總面積的61%，產苗量28760萬株;個人育苗16209.44畝，占育苗總面積的36.1%，產苗量17196.182萬株。按育苗樹種劃分，青海云杉育苗面積28175.93畝，占育苗總面積的63%，產苗量達22013萬株;祁連圓柏6281.2畝，占育苗總面積的14%，產苗量3919萬株;油松4255.7畝，占育苗總面積的9.5%，產苗量1856.9萬株;山杏1030.7畝，占育苗總面積的2.3%，產苗量447.6936萬株。其它樹種如暴馬丁香、青楊、紫丁香、河北楊、榆葉梅、樹上干杏等育苗面積均在1000畝以下，均占育苗總面積的2%以下，平均產苗量400萬株左右。

二、林木種苗生產特點

1、苗木生產呈顯基地化產業化。近年來，互助縣緊緊抓住大規格苗木和部分苗木緊缺的現狀，結合農業結構調整，大力發展苗木產業，全縣苗木生產呈現出基地化、規模化、產業化發展趨勢。截至目前，全縣已辦理苗木生產經營許可證的單位（苗圃）有253家，其中100畝以上的苗圃70家、50畝-100畝的苗圃98家，個體私營育苗已成為互助縣專業化育苗產業的一支主力軍。

2、育苗樹種趨于豐富化多樣化。近年來，為了適應市場和造林綠化工程需要，私企專業育苗單位在大規模培育適生造林樹種的同時，積極開展甘青瑞香、陜甘花楸、西藏沙棘、隴塞忍冬、太陽李、紫葉稠李、金葉榆、紅花槐、紅棉木、銀杏等樹種的引種和馴化試驗，極大地豐富了造林綠化樹種，為全縣造林綠化提供了豐富的樹種資源，同時也為新樹種的引進和培育積累了第一手資料。

三、存在的困難和問題

1、苗木產量過剩，苗木出售嚴重受阻。由于全縣群眾普遍育苗，各類常規造林綠化苗木嚴重過剩，致使青海云杉、祁連圓柏、油松等生產周期較長的苗木滯銷，將在近年內無法得到緩解。

2、國有苗圃示范帶動作用不明顯。由于財政投資有限，導致國有苗圃資金緊缺，基礎設施落后，在當前市場競爭下，很難充分發揮其龍頭、骨干的作用。

3、種苗市場信息掌握不及時，導致育苗者無法及時準確了解市場行情，影響后期育苗經濟效益。此外，用苗單位與育苗單位脫鉤現象嚴重，苗木中介賺取了較多份量的苗木款，育苗戶得不到應有的苗木收益。

四、今后的發展思路

1、加大宣傳，做好行業服務。深入宣傳新《種子法》，通過積極引導，加強培訓學習，使育苗者充分掌握先進育苗技術。廣泛收集種苗信息，并將新信息、新技術、新品種隨培訓活動送到田間地頭和老百姓家中。同時要加強對林木種苗行業的管理，提升行業服務能力，通過實地調查研究，科學合理規范，做好苗木的宏觀調控，為造林綠化工作把好第一道關。

2、積極帶動輻射，提高質量益。引導國有苗圃、縣域內規模較大的種苗公司和苗木專業合作社依靠自身生產技術、基礎設施和信息等方面的優勢，合理調整育苗樹種，加快引進、選育、繁殖和推廣新型樹種，建立起集用材樹種、園林綠化樹種、工程造林樹種以及花卉品種等多元化發展的格局。同時，引導國有苗圃、種苗公司及苗木合作社積極發揮“龍頭”作用，與粗放性生產的育苗散戶結成利益共同體，走“公司+農戶”的聯合路子，推進全縣林木種苗持續健康發展。

3、提供技術信息，做好保障服務。一是繼續推進林木良種培育項目，加大林木良種繁育基地建設，在新品種引進、技術服務、信息服務等方面給予優先扶持。積極與省內外林業科研單位溝通，積極推進林木良種選育和育苗技術創新，提高林木種苗科技含量，將更多的林業科技成果轉化為育苗生產力，推動互助縣育苗健康發展。二是積極構建種苗信息網絡，實現資源共享、信息共享，配合海東市種苗站建成上下一體信息暢通的網絡體系，積極搜集省內外、縣域內各類種苗動態信息，并通過相關媒體平臺及時進行發布。同時，積極為各類育苗戶搭建與造林單位的苗木供需信息及交易平臺，切實為廣大育苗戶做好信息服務保障工作。

4、加強執法力度，跟進監督管理。一是深入貫徹新《種子法》，嚴格執行林木種子生產經營許可證管理、發放制度，保證每個種苗生產經營者都做到憑證生產和經營。二是加大種苗執法力度，加強執法檢查和輿論監督，堅決杜絕不具備條件的單位和個人生產、經營林木種苗。加大執法隊伍建設，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣種苗及亂引濫繁、虛假廣告宣傳等種苗違法行為，凈化種苗市場。三是加強林木種苗質量監督檢驗，層層把好質量監督檢驗關，杜絕假冒偽劣種苗用于造林綠化。

（作者單位：810500青海省海東市互助縣林業站）