新時期如何有效解決林業資源管理中的問題

李鵬林

森林資源是生態系統中最為主要的自然資源，也是林業產業最為根本的組成基礎。通化市位于吉林省南部，該市66.7%以上的面積為山區，據調查報告顯示全市林地面積已經達到了97.35萬公頃。為了推動生態文明建設，該市尤為重視深林資源保護，從加強管理做起，逐漸實現了資源快速增長，同步獲得經濟效益以及生態效益。但在種種因素的影響下，目前其林業資源管理仍舊存在著一系列問題，新形勢下必須從多個角度出發，提出相應的優化策略，解決現存問題。以下則是筆者就此的分析與論述。

一、林業資源管理存在的問題

1、采伐現象嚴重

新時代背景下，各個領域對林業資源的需求量日益增加，這也就導致采伐力度不斷加大。合理的采伐以及科學的栽培可確保整個林業系統的平衡，但通過調查可發現目前采伐與栽培根本不能有效對應，過度采伐引發負增長的問題，對生態平衡造成直接的負面影響。亂砍濫伐現象頻繁出現，且未受到嚴格管理，也引起了水土流失，這種情況下必然會使林業資源質量大大降低。

2、缺乏管理人才

人才是展開管理工作的主體，具備專業人才是全面確保管理質量與效率的必要前提。盡管改革背景下，越來越多的人投身于林業產業當中，但目前人才配置仍舊有著一定的問題，整個管理林業資源管理團隊中高素養、高水平的人才并不多。歸根結底，導致這一問題的主要因素為相關工作福利待遇較低，工作內容卻極為繁瑣。除此以外，如今在崗的林業從業者大多不具備技能職稱，專業水平不高，工作中出現問題難以在最短時間內有效解決，甚至會帶來一定的負面影響。

3、管理機制欠缺

林業相關部門是管理林業資源的主要部門，但通過調查可發現盡管如今相關部門已經加大了林業資源保護力度，但因資源管理的認知過于片面與單一，這一保護并未落到實處，且難以真正地發揮實際效用。目前相關管理機制仍舊極為欠缺，針對亂砍濫伐現象的懲罰力度不足，且未能形成嚴格的管理體系。另外，近幾年林業資源質量逐年下降，在種植栽培過程中忽略長期經濟以及生態效益，且以傳統的管理手段為主，往往會流于形式。

二、新形勢下加強林業資源管理的有效策略

1、嚴格制定獎懲制度

過度采伐、不合理栽培是林業資源管理面臨首要問題，若是未能對這些問題加以制約并處理，必然會影響整個林業資源的質量，甚至會影響生態平衡。因此，現如今林業相關部門必須嚴格制定相應的獎懲制度。首先，針對過度采伐、亂砍濫伐的現象，應當根據標準規定施行嚴懲，重視深林資源保護，同時因注重采伐過程中人員的專業性，避免對其他林木以及土地資源造成損害。其次，新形勢下為了督促全員參與林業資源管理工作，應科學制定獎勵制度，以更為高效的經濟性手段來激發人員的積極性，結合實際來劃分責任，并以制度加以約束與管理。

2、加強專業人才培養

為了進一步促進林業的長遠發展，新形勢下必須要重視人才培養，不斷提高從業人員的專業水平，基于此組建優質人才團隊。林業部門可從社會招聘與院校合作兩大層面著手。第一，社會招聘過程中可根據實際需求適當地調整招聘內容，對應聘者的專業能力與綜合素養提出一定要求，引進優質人才。同時，應注重內部針對性的專業培訓，定期組織培訓課程，督促全員參與，提高他們的技術水平以及管理能力。在此過程中，需要將理論與實踐指導有機整合，并設置交流分享技能比拼活動，利用這些活動來保持從業人員的工作熱情。第二，林業部門需加強與院校的合作與交流，結合林業發展現狀共同制定人才培養方案，實現定向培養，為本單位預留更多的優質人才資源。

3、建立健全管理機制

新常態背景下，林業資源被賦予了新的意義，在生態系統中的地位愈加突出，如今健全機制可以說是加強資源管理的主要途徑之一。“無規矩不成方圓”，只有建立健全管理機制，才能有效地解決種種問題。完善管理機制的過程中，林業部門必須立足于根本，提高管理機制的應用性以及針對性。第一，應側重于精細化管理，將不同林業資源類型進行嚴格劃分，合理配置專業管理人員，同時建立相應制度，實現林業資源規范管理;第二，建立聯動機制，聯合多個部門，將不合法的行為扼殺在搖籃里，逐漸形成全面且完善的工作格局;第三，加強巡護管理，制定相應措施，遵循縱橫交錯的原則，從多個角度出發施行責任到人;第四，重視社會群眾的監督作用，開放公開平臺，鼓勵群眾直接舉報違法行為，或反饋個人意見。通過這樣的方式，一方面可構建完整的管理機制，另一方面有利于林業長遠發展。

4、精準提升森林質量

展開林業資源管理工作，應及時采取有效措施，精準提升森林質量。具體做法如下：首先，加強營林改造，林業部門應依托現代技術，全面掌握區域內林業面積分布情況，對其周邊環境有一定的了解，基于此明確經營目標，科學分配勞動力。其次，根據自然環境以及不同樹種的種植栽培條件，確定最為適宜的林木品種，及時更換生長勢態較弱的林木，采取合理灌溉、施肥，建設防護林，達到提升林木質量的目的。再次，科學調整林分結構，根據通化市林分結構實際特點，確定生長勢態最為良好的樹種，適度發展，提高種植面積，改善整個林業產業結構，同時加強撫育管理，全面提升林業產業綜合效益。

綜上所述，新形勢下加強林業資源管理已經成為推動生態林業建設的必要前提，對促進林業可持續的發展也極為重要。因此，現階段相關部門應當充分把握林業資源管理存在的問題，并從嚴格制定獎懲制度、加強專業人才培養、建立健全管理機制等多個方面做起，持續探索行之有效的管理策略，不斷提升管理水平與效率，確保林業生態系統平衡，從而進一步加快生態林業建設步伐。

（作者單位：134001吉林省通化市東昌區環通鄉林業站）