林業資源保護和森林防火管理對策研究

姜佳碩　朱亮

隨著社會經濟的飛速發展，社會資源處于在不斷地整合與再發展的進程中，以適應市場經濟的發展需求。林業資源作為一種珍貴的自然資源不僅具有可觀的經濟效益，在人類社會發展與自然環境保護的沖突中具有重要的調節作用。近年來，經濟快速發展帶來的環境問題引起了黨和政府的高度關注，以林業資源管理的角度去調和人與自然、經濟發展與環境保護之間的關系逐漸成為當下關注的焦點之一。本文基于林業資源管理的角度，探討了如何合理地管理和利用林業資源，以及如何通過加強林業資源管理預防森林火災，降低林業資源的損耗。

一、當前在林業資源保護與森林防火工作中存在的問題

1、可持續發展戰略及施政方案未落實

可持續發展的理念核心是經濟發展與環境保護并重，二者在社會進步的動力因素中具有同等重要的地位。然而，在地方政府的具體施政中，這個理念僅僅停留在理論認識的淺層表面，在對林業資源進行管理時依舊停留在一種粗放的、罔顧長遠發展的一種方式。具體而言，許多地方政府在林業資源管理中只注重其經濟性，從而在施政理念上產生嚴重的偏差，固然經濟能夠得到明顯的發展，卻留下了更大的隱患，這與可持續發展的理念完全是背道相馳。并且在當前的林業資源管理工作中，基于這種政績觀念，對林業資源的開采與保護在監督工作上都不到位，不能夠在長遠的角度上將經濟與發展結合起來。

2、未能建立長效的森林防火機制

林業資源管理工作中的一個重要組成部分就是森林防火保護工作，要想做好森林防火工作需要建立一個長效的防火機制，然而在這一方面當前森林防火工作中存在最大的問題就是防火工作的后移，即在火災發生后組織人員進行滅火，而不能夠在火災發生之前建立有效的火災探測和預警機制，并且火災防治人員隊伍建設其機能劃分不明確。以上種種問題反映了當前我國在森林防火方面存在的疏漏，這些在完善森林防火機制，建立有效的監督管理體系的過程中都需要著重關注。

二、針對林業資源保護的有效策略

1、優化林業經濟結構

要保護好林業資源首先要從林業結構的優化入手，傳統的林業經濟發展方式過于粗放，采伐與養護之間嚴重失衡短期內可以獲得大量的經濟效益，但是從長遠發展來看，是弊大于利的。因此，要促進林業經濟轉型，號召全民進行護林養林，做好林業資源養護與林業資源加工之間的銜接;同時還要引導和鼓勵林業項目的創新，轉變林業資源開發的產業結構，協調好經濟發展與環境保護之間的關系。堅持可持續發展的理念，在長遠發展和眼前利益之間做好抉擇。

2、完善林業資源保護制度

當前林業資源保護方面存在諸多問題，在落實層面需要做的就是要完善有關的林業保護制度，確保林業保護政策能夠得到落實，主要是從加強管理和提高角度力度這兩方面入手。首先，完善林業資源管理方面的法律法規，重點是要結合我國林業發展特點，參考先進的林業資源管理經驗對林業資源做出科學合理的規劃，將商品林和生態林區分開來，以此為根據規劃和管理各種林業資源;其次，在完善林業資源管理體系之后，還需要加強林業資源綜合監督力度，針對違法伐林現象要加大打擊力度，做到有法必依，執法必嚴;在林業經濟效益得到發展的同時，林業生態效益也不能夠忽視，因此要結合當地林業發展的實際情況，從產業布局和規劃方面對林業資源管理工作進行調整。

3、加強林業資源保護的人才隊伍建設

林業資源的直接管理者是護林員，作為林業資源管理的實施者，護林員的工作能力、工作態度、綜合素質對林業資源管理工作的質量有直接性的影響。由于護林員工作性質的特殊，許多一線護林員大都會出現工作懈怠的現象，這與護林工作的場所不固定以及工作乏味有些密不可分的聯系。不僅如此，在護林員隊伍中，護林員的業務水準參差不齊，存在部分護林員由于自身綜合素質不過關難以承擔起護林工作的情況。因此，各級林業管理部門要加大引入人才的力度，采用考核制度選拔人才，同時要完善和提高一線護林員的工資及福利待遇以吸引更多專業人才加入林業資源養護和管理的工作中。

三、針對森林防火工作的有效優化措施

1、完善森林防火制度，建立長效的防火預警機制

做好森林防火工作，一方面需要以當地森林防火工作中實際存在的問題為切入點，結合森林防火工作中常見問題，制定針對性強的解決方案，并將這種解決方案以制度的形式落到實處;另一方面，政府要加強引導，組織林業部門之間的工作協調，并且引入社會層面的力量對森林防火進行加強。

2、強化森林防火知識的宣傳和監督力度

森林防火工作主要還是要重視預防，平時一線護林員所做的工作只是一方面，更主要的是要提高民眾對森林防火工作重要性的認識。在節假日人群活動密集的地方要加強防火知識的宣傳，從根源上降低火災隱患發生的可能性。另一方面，還需要加強監督管理，林業部門和民眾要相互配合，協力做好防火工作。

3、加強基礎設施和人才隊伍的建設

森林防火工作不僅要防患于未然，還需要在火災發生時要有充足的應對能力，即滅火設施配備、人員組織、應急預案等方面，因此要及時更新維護好消防設備，做好火災演練。除此之外還需要不斷加強人才隊伍的建設，提高專業能力，引進綜合素質高的專業性人才，提高火災預警與應對的能力。

綜上所述，林業資源管理需要從各個方面綜合考慮，既要抓好經濟發展也要做重視生態效益。在林業資源管理中，森林防火也是工作的重點與核心之一，有關部門要做好宣傳工作，加大監督力度，同時加強林業人才隊伍的建設力度。

（作者單位：132524吉林省蛟河市慶嶺鎮天南林場）