農村水利工程建設管理存在的問題及管理措施

楊濟仿

在現在新農村建設中，隨著農村經濟和社會的發展來看，農村水利承擔了越來越多的任務，為廣大地區的農民群眾的生活、生產和環境提供了重要的服務，促進農村經濟社會發展提供必不可少的物質保障，是為農業生產、農村經濟發展和城鄉居住條件創造基礎設施。當前，水利工程建設管理中也會存在一些有待解決的問題，所以為了更好地實現農村經濟增長目標，促進農村水利工程建設，就要進行水利工程建設管理改革，以發揮其優勢和活力，為農村水利工程建設提供了有效地推動力。本文就村鎮建設管理中存在的問題進行探討，并提出相應的解決措施，以供參考。

一、農村水利工程建設管理存在的問題

1、管理效率難以提高，農戶參與管理意識不強

在農村水利工程建設中，管理難度較大，因為管理模式比較單一，生產基礎設施不完善，這些設施技術條件有限，也存在著缺陷，使農民職工的積極性不高，難以調動。此外，群眾的文化知識相對落后，缺乏專門管理，不了解水利帶來的優勢，不了解水利建設管理的重要性，不能提高農村水利工程管理的效率，從而影響水利工程的正常運行。

2、管理有難度，機制待修改

近年來，農村水利工程的數量和規模逐漸擴大，但實際在進行水利工程的設計時，設計階段的施工方案并不是很理想，設計技術觀念不強;水利方面，設計人員混亂，設計人員在設計，不會設計人員也設計，效果大打折扣，造成投資浪費;再者因為人力資源配置不合理而缺少較強管理人員、技術人員，他們專業素質較低，工作經驗不足，影響了灌溉效率的提高。這些農村水利工程管理的不科學，造成工程建設效率低下。

3、缺乏管理資金

在水利建設過程中，水資源和灌溉技術不能充分發揮水的最大效益。農業灌溉浪費了大量的水資源，需要資金用于水利的維護和正常運行，資金不足會影響工程設施的及時維修，影響水利工程的正常運行。

4、水利工程建設監督不到位

部分地區的水利工程缺乏監督力度，施工人員對法律法規的意識不強，隨著自己的想法對工程建設實施主導思想，對質量檢測技術沒有進行改進，為了早點完工，忽略水利建設管理工作。

二、農村水利工程建設管理的措施

1、加大農村水利工程建設監管力度

做好農村水利工程工作，過程中加大監督力度：一是建立健全管理體制和模式，按照先申報后審批的要求，合理規劃布局，完善施工程序，使農村水利工程建設繼續有序規范發展，鞏固水利建設成果，充分發揮水利社會效益和經濟效益。領導人應定期及特別進行突擊巡查，以提高管理層的意識，達致管理成效，并確保水利工程的順利發展。加強縣級水利部門的技術服務，積極鼓勵社會中介機構投資農田水利工程，提供技術指導和服務。各級水利工程行政部門要結合“農村水利工程維護月” ，加強農村水利工程的日常維護，認真做好運河系統的疏浚、維護和改造工作，主動做好抗旱救災工作。

2、制定水利工程建設管理方案

要搞好農村水利工程的建設和管理，必須明確農村水利設施的建設、使用、管理和維護的主體責任。公益性小水利工程應由政府部門和受益群體共同管理，以充分發揮其社會效益。 所有水利工程都登記在詳細的登記冊上，并制定了農村水利工程的建設和管理方案，以指導小型農村水利工程的建設和管理。要建立和完善水利工程的組織，裝備工程建設管理的專業人才，制定水利工程管理計劃，做好水利工程建設管理工作。每個工程配備一名監督員，由縣水行政主管部門按照效益補貼標準統一發放工資。

3、綜合性人才的培養

選拔優秀人才十分重要，管理單位需要制定合理的人才培養計劃和相關制度，開展多元化、知識化的人才培養。加強相關人員的培訓，建設一支高素質的管理人才隊伍。 地方行政管理部門應當加強管理人員的專業培訓，不時開展培訓活動，并通過比賽、游戲等活動，激發從業人員對綜合性人才的興趣，幫助他們學習更多的知識，提高管理水平，發揮應有的經濟社會效益。

4、增加資金投入

農村水利是提高農業綜合生產能力、農村生態環境和農民生活水平的水利措施。農村水利工程需要大量資金，各級政府應增加資金，改造和維護現有水利工程，建設新的水利基礎設施，以滿足現代水利發展的需要。廣泛吸收社會資金，動員群眾積極開展水利工程建設，引進地方企業資源管理耕地和水利設施。項目支助確保最大限度地發揮農村水利工程的作用。

5、加強宣傳力度

在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，為了保證農村水利工程建設管理的順利進行，各基層水利部門要加強宣傳，利于水利事業的發展、利于經濟效益的提高、利于助推農村發展的標準，要解放思想，多動頭腦，大力加快農村水利工程建設。農村水利工程建設是農村經濟的重要組成部分，要加強宣傳，使水利工程、農民等有關人員認識到農村水利工程對農村發展的重要性，自覺保持工程建設，保證農村水利工程建設的順利進行，提高工程質量。

（作者單位：271608 山東省肥城市王瓜店街道辦事處）