基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)與建議

郝占東

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作關(guān)系到一個(gè)地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和動(dòng)物制品安全以及廣大消費(fèi)者的身心健康。通過有效的動(dòng)物防疫能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)患病動(dòng)物，并將疫情控制在萌芽階段，避免疫病進(jìn)一步傳播蔓延，給畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成損失和風(fēng)險(xiǎn)。作為畜牧獸醫(yī)人員，應(yīng)該充分了解到動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真分析現(xiàn)階段工作面臨的問題，制定針對(duì)性的防疫措施，控制傳染性疾病的傳播流行，保證動(dòng)物養(yǎng)殖和消費(fèi)者身心安全。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)分析

1、傳染性疾病防控

傳染性疾病防控是基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重中之重。獸醫(yī)通過深入基層，深入廣大養(yǎng)殖群體當(dāng)中進(jìn)行深入的流行病學(xué)調(diào)查，掌握養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病流行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，將疫情扼殺在萌芽階段。對(duì)于某些重特大傳染性疾病，執(zhí)行封鎖隔離，無害化處理措施。

2、動(dòng)物身體檢查

掌握動(dòng)物身體健康情況能夠?yàn)橐呙缑庖叱绦虻闹贫ê鸵呙缑庖呓臃N工作的高效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。養(yǎng)殖戶當(dāng)中開展針對(duì)性的抗體水平監(jiān)測(cè)，身體健康檢查，一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病，另一方面還能夠及時(shí)查找養(yǎng)殖戶在管理過程中存在的遺漏之處，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖管理方案做出動(dòng)態(tài)化的調(diào)整。此外通過身體檢查也能夠了解動(dòng)物的生長(zhǎng)情況，掌握動(dòng)物的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合養(yǎng)殖要求，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格的抗體水平監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)物機(jī)體抗體的消散情況，并對(duì)免疫方案做出適當(dāng)調(diào)整。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題

1、動(dòng)物防疫工作比較薄弱

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)薄弱，是制約該項(xiàng)工作高效開展一個(gè)主要問題。要想做好動(dòng)物防疫工作，就需要構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)。但現(xiàn)階段在基層地區(qū)動(dòng)物防疫人員的配置嚴(yán)重不足，與當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大極不相適應(yīng)。由于防疫人員數(shù)量較少，工作能力較差，工作壓力較大，工作環(huán)境惡劣，工資待遇難以提升，很多畜牧獸醫(yī)人員的工作積極性不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，不能夠深入基層深入養(yǎng)殖群體當(dāng)中開展廣泛性的疫病流行病學(xué)調(diào)查，不能夠掌握一個(gè)地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖現(xiàn)狀。人員不足、工作條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善是造成基層動(dòng)物防疫工作開展難度較大的一個(gè)主要原因。

2、資金投入不足

基層動(dòng)物防疫工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，在開展過程中需要投入充足的資金和設(shè)備。由于地方財(cái)政收入有限，將更多的畜牧資金放置在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖效益等方面，在動(dòng)物防疫工作方面的投入比例相對(duì)較少。由于資金投入不足，不能夠購置專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，缺乏必要的交通工具，不能夠深入養(yǎng)殖場(chǎng)開展針對(duì)性的調(diào)查。再加上防疫人員的福利待遇水平普遍較低，影響到相關(guān)工作人員的就業(yè)積極性，高素質(zhì)的人才不愿意到基層地區(qū)開展工作，使得基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作面臨重重難題。

3、技術(shù)水平不高

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是一個(gè)技術(shù)要求很高的系統(tǒng)性工作，畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫技術(shù)水平直接影響到防疫工作質(zhì)量。現(xiàn)階段基層地區(qū)的動(dòng)防疫工作水平普遍較差，由于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，造成最終的檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，影響到獸醫(yī)人員在廣大養(yǎng)殖戶心目當(dāng)中的形象和地位。在實(shí)際的動(dòng)物防疫工作開展過程中，由于缺乏專業(yè)的設(shè)施，為了降低檢測(cè)成本，經(jīng)常會(huì)采用人工經(jīng)驗(yàn)式的檢測(cè)方法，造成最終的檢測(cè)結(jié)果和實(shí)際情況存在較大偏差。疫病診斷不及時(shí)，診斷不科學(xué)，使得傳染性疾病迅速傳播流行，威脅到一個(gè)地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖安全。

三、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作建議分析

1、構(gòu)建完善的工作體制

完善的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作體制是開展防疫工作的關(guān)鍵，同時(shí)也是提升工作質(zhì)量的前提。現(xiàn)階段，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作缺乏完善的工作制度，各項(xiàng)工作開展存在秩序問題，對(duì)此就需要構(gòu)建良好的基層畜牧獸醫(yī)防疫工作秩序。一方面應(yīng)該統(tǒng)一建立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的專業(yè)化發(fā)展，對(duì)畜牧業(yè)所輻射的地區(qū)開展統(tǒng)籌性的部署，保證防疫工作的整體均勻度顯著提升。結(jié)合現(xiàn)階段的動(dòng)物防疫工作要求，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，為防疫工作的高效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、持久性更強(qiáng)的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作制度，要明確動(dòng)物防疫的工作重點(diǎn)、工作要點(diǎn)以及每一名防疫人員需要承擔(dān)的責(zé)任。通過構(gòu)建完善的規(guī)章制度，建立完善的工作體制，能夠進(jìn)一步約束基層畜牧獸醫(yī)人員的工作行為，確保其更加主動(dòng)積極的開展動(dòng)物防疫。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

俗話說工欲善其事必先利其器，在動(dòng)物防疫工作開展過程中，增加防疫站的各項(xiàng)檢測(cè)設(shè)施，是促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作高效開展的有效舉措。針對(duì)在現(xiàn)階段基層地區(qū)動(dòng)物防疫資金投入不足、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不科學(xué)的現(xiàn)狀，就需要加強(qiáng)與地方政府部門和上級(jí)主管部門的有效溝通和聯(lián)系。要讓本地區(qū)的政府部門充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，加大動(dòng)物防疫管理資金的投入，劃撥出更多的專項(xiàng)資金用于基層動(dòng)物防疫站、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。此外還應(yīng)該積極向上級(jí)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金，拓展資金來源，在基層地區(qū)加快構(gòu)建科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，供技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)研究，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的動(dòng)物防疫模式和防治理念。

3、加快構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制

為了進(jìn)一步激發(fā)基層畜牧獸醫(yī)人員動(dòng)物防疫工作的積極性，就需要建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的人員管理模式做出動(dòng)態(tài)化的調(diào)整，要實(shí)行聘用制和崗位責(zé)任制，各個(gè)崗位應(yīng)該按照崗位職責(zé)、工作條件，采取按需設(shè)崗、按崗到人、按崗定酬、以計(jì)付酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗，、公開招聘等辦法，以公開公平公正的原則實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐漸優(yōu)化整個(gè)工作隊(duì)伍。另外對(duì)于現(xiàn)有的工作隊(duì)伍，也需要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)該注重加強(qiáng)新技術(shù)、新方法、新理念、國(guó)家動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束之后定期進(jìn)行考核，對(duì)于多次考核不及格的工作人員，應(yīng)該直接解除聘用、釋放工作的工作崗位，逐漸凈化工作隊(duì)伍。

（作者單位：130500吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）