隴川縣“三品一標”品牌認證現狀及建議

林定學　夏景華　張麗娟　譚國文　李艷斌

近年來，隴川縣農業農村局在縣委、縣政府的領導下，在省州農業主管部門的具體指導下，以農業供給側結構性改革主線，以提升農業供給質量為中心，以增加“三品一標”農產品有效供給為重要抓手，大力發展“三品一標”農業品牌，促進全縣農產品生產由注重數量向既注重數量，更注重質量、效益和消費者需求的發展方式轉變，不僅有效保障了農產品質量安全，也全面提升了隴川縣農產品品牌市場影響力。

一、“三品一標”品牌認證現狀

1、綠色食品認證現狀

2019年隴川縣向中國綠色食品發展中心申請許可使用綠色食品標志的有6個企業22個產品，認定面積10.05萬畝，批準年生產量54121噸，產值36904萬元。

（1）云南農墾隴川農工商實業總公司“云蘭牌白砂糖（一級）”1個產品獲證，認證面積5萬畝，認證產量40000噸，產值21348萬元。

（2）隴川縣福睿糧油有限公司“戶撒米、阿昌紅貢米”2個產品獲證，認證面積2萬畝，認證產量3500噸，產值1400萬元。

（3）隴川縣縱歌茶廠“縱歌普洱茶七子餅茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶七子餅茶（生茶一級）、縱歌普洱茶沱茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶沱茶（生茶一級）、縱歌普洱茶磚茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶磚茶（生茶一級）、縱歌普洱茶竹筒茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶竹筒茶（生茶一級）、縱歌普洱茶散茶（熟茶一級）”9個產品獲證，認證面積1萬畝，認證產品2400噸，產值6480萬元。

（4）隴川縣王子樹香芝茶廠“葉毛尖綠茶（特級）、大葉毛峰綠茶（特級）、香芝綠茶高山茶（特級）、香芝炒青綠茶（一級）、香芝磨鍋茶綠茶（一級）”5個產品獲證，認證面積0.5萬畝，認證產品21噸，產值356萬元;。

（5）隴川縣綠野糧業有限公司“綠野軟米（大米）、綠野香軟米（大米）”2個產品獲證，認證面積1.5萬畝，認證產量2200噸，產值4320萬元。

（6）云南穗豐農業開發有限公司“西紅柿、辣椒、黃瓜”3個產品獲證，認證面積0.05萬畝，認證產量6000噸，產值3000萬元。

2、無公害農產品認證現狀

全縣無公害農產品認證單位1個，為隴川縣章鳳盛鑫蔬菜種植專業合作社。申報無公害產品產地獲證，申報“茄子、辣椒、番茄、黃瓜、苦瓜”5個產品獲證，認證面積0.15萬畝，認證產量6000噸，產值1005萬元。

二、存在的問題

1、部分生產者和消費者對“三品一標”認識性不高

一部分生產者認為“三品一標”認證在較短時間內難以取得利潤，體現不出優質優價而生產積極性不高。另外部分消費者健康安全消費意識淡薄，對“三品一標”仍持懷疑態度，減緩了品牌消費需求。

2、獲證企業記錄不完整，管理難度大

“三品一標”產品獲證企業生產基地的生產記錄、農業投入品的記錄還需進一步完善，特別是對是否使用違禁農藥等行為很難監管。

3、龍頭企業帶動作用不強

隴川縣的農產品生產經營主體還處于起步階段，現有省級龍頭企業5家，州級龍頭企業13家。缺乏以“三品一標”品牌開發為重點、能夠帶動一方經濟發展的大型龍頭企業。縣域內產業間發展也不均衡，農戶與龍頭企業間的利益聯結方式單一、銜接不緊密，多數“三品一標”產品為初級農產品或初級加工產品，科技含量低，附加值不高，市場開拓能力不強。

三、建議

1、加大“三品一標”農產品質量安全信息宣傳力度

繼續加大“三品一標”宣傳力度，營造健康良好產業氛圍。充分應用新聞媒體、農業信息網、報刊雜志等形式，廣泛宣傳農產品質量安全法律法規，宣傳農產品質量安全事故應急處置常識，宣傳有機、綠色、品牌農產品，宣傳農產品質量安全工作先進典型，不斷強化農業生產者、農產品經營者和消費者的質量安全法制意識。

2、企業“龍頭”帶動，提高農產品質量安全總體水平

充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，加快推進龍頭企業無公害農產品、綠色食品和有機食品認證工作。以促進企業提高素質、打造產品品牌和增強市場競爭力為契合點，引導龍頭企業積極發展認證產品。發揮龍頭企業市場影響力和經濟實力的優勢，加強無公害農產品、綠色食品和有機食品整體品牌形象的宣傳。積極組織和引導龍頭企業與無公害農產品、綠色食品和有機食品基地實行產銷對接，建立“以市場需求為導向、認證標志為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”的一體化經營體系，促進龍頭企業與基地建設共同發展。

3、加強“三品一標”農產品質量安全專項監督檢查

加強農產品產地環境質量的監測和監督檢查，認真執行國家有關規定，嚴格查處在農產品生產、加工過程中使用高毒高殘留農藥及有毒有害物質的行為;加大對買賣、偽造、冒用、超范圍、超期使用認證證書和認證標志行為的查處力度，凈化認證認可市場。加強對農業投入品市場的監督管理，聯合有關部門，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為;對國家明令在農產品生產中禁止使用或限制使用的農業投入品經營，實行銷售登記制度，對違規銷售單位要依法嚴加處理;積極開展作物病蟲害常規防治技術指導和培訓，確保農業投入品科學合理使用。

4、加大農產品生產基地建設力度

按照“生產標準化、布局區域化、加工精細化、營銷品牌化”發展思路，突出特色農產品，圍繞“三品一標”認證工作，集中力量建設一批甘蔗、茶葉、蠶桑、蔬菜和水稻標準化生產基地。以創建綠色食品原料標準化生產基地為重點，立足資源優勢和比較優勢，落實發展優勢產業、產品政策，合理調整種植結構，提高農業生產的商品化、專業化、社會化水平。

（作者單位：678700云南省德宏州隴川縣農業農村局）