彰武縣農產品產業化運營主體的培育

王麗華

縣級農產品要想大發展、快發展就必須實施產業化運營，產業化運營就必須有自己的經營主體，例如本地的農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體，探索各種方式，整合有效資源，因地制宜建立健全縣級農產品產業化運營主體，建立健全經營主體與農戶之間利益聯結機制。例如，訂單生產、參股分紅等多重分配機制，把更多發展紅利留給當地農民。

一、培育彰武“沙地農業”產業化聯合體

依托縣域龍頭企業、電商運營企業、加工企業、合作社、家庭農場、產業協會等主體，支持由農業和電商龍頭企業牽頭，以“龍頭企業+電商+合作社+農戶”為基本模式，和農戶以及新型經營主體明細責任，細化分工，共同協作，優化要素的配置、生產專業分工、收益共同分享的農業產業化聯合體，優先支持成立具有彰武本地優勢特色的雜糧雜豆、花生、薯類、草食畜產業化聯合體。合理配齊內部組織制度，，發展土地適度規模經營，引導資金有效流動，推動品牌共創共享，推動聯合體各成員融通發展，延長產業鏈，提高價值鏈，形成融合鏈，促進龍頭企業、農民合作社和家庭農場互助服務，加強同類企業、上下游企業以及聯合體之間的橫向聯合與合作，發揮龍頭企業的引領作用。優先支持聯合體作為推進“互聯網+”農產品出村進城工程實施主體。

二、推動傳統農事企業轉型

利用國內大型零售交易平臺、第四方物流平臺、生產服務業交易平臺，打造一批省內有影響力的龍頭企業。引導天豐糧油、天綠雜糧、遼寧綠維、佰德隆等重點企業，提升電商的零售能力，支持創新模式，推動線上線下互補，實現智能化場景化和體驗功能，變成多業態、智能化商城，重點建設電商服務中心，嚴格電商企業產品，保證產品質量安全。

三、提升縣級電商龍頭企業服務能力

由彰武豪德飛麥電子商務有限公司為主體作為運營主體，以彰武豪德飛天產業園（彰武電商大廈）為縣級電商服務平臺，補足農產品出村進城所需的相關的設施，不斷完善辦公、培訓、展銷、物流、倉儲等基礎設施，升級整體運營中心的“互聯網+”功能。提供多樣化的線上線下網點銷售指導，設計制定特色農產品體驗企業與門店的規范要求，對入駐豪德國際商貿物流城企業進行資質檢驗，對符合要求的企業和門店提供統一品牌宣傳的設計、統一包裝的提供、統一宣傳物料的投放、統一的課程培訓，針對不用規模、產品、定位等經營者提供不同的營銷方案，并對每家企業和門店進行匯總管理在縣品牌名冊進行備案，并上傳到縣農業大數據中心。

四、完善聯農帶農機制

1、建立家庭農場認證制度

由政府組織企業農戶以及新型主體等商定農產品生產加工標準，認證農商合作制度，不單單推進了全縣家庭農場的生產等大數據以及信息服務平臺的建設，同時配套農村電子商務與物流的發展，促進了彰武縣農村電子商務標準體系的建設和政策法規的制定，也推動了家庭農場電商發展。

2、規范農民專業合作組織

鼓勵小農戶成立農民專業合作社合作組織，開展規模化、標準化農業生產和社會服務。建立退出機制，不按標準生產的，堅決不要，完善管理制度，監督農戶的生產過程，并建立組織成員的生產交易誠信檔案，分級控制，堅決杜絕空殼社、掛名社，參與項目的實施，農民專業合作社財務會計制度必須完善，實在不懂的可以進行委托代理，同時向業主管部門報備，但千萬不可記流水賬，豆腐帳，褲兜買賣，無法實現分紅。

3、引導小農戶與電商產業鏈充分對接

目前，線上電商平臺的作用得到了聚焦。鼓勵彰武縣財政配套相應資金，以公開、透明的方式，選拔培訓農產品電商人才，通過依靠阿爾鄉鎮“一微四平臺”、拼多多、小紅書、嗶哩嗶哩（B站）等本土網絡平臺助力，豐富了小農戶電商知識和技能培養。充分利用各大電商平臺，促使小農戶積極參與市場競爭，同時獲得了更多學習機會和自身發展能力的提升。再有政府將和各平臺，提供的農村電商培訓，進一步增加農戶的學習機會，增加了農戶與外界接觸的機會，成功與電商產業鏈對接，回饋培育和賦能自己的電商平臺。

4、帶動村集體經濟發展

為了順應新時代新業態，電商發展已經勢不可擋，依托產業優勢，由政府引導，采取村集體和村民入股模式，建設電商物流園，集現貨交易、電子商務運營、網上支付、倉儲物流為一體。彰武縣就是通過電商知識學習，由創辦村班子為骨干的合作社，采取村支部+合作社+基地+農戶的模式，把農民群眾有序、合理地組織起來，從事特色、高優、綠色無公害的果蔬生產銷售，在著力打造的農村淘寶做大做強的基礎上，鼓勵種植戶、經紀人、外出務工返鄉人員和高校畢業生通過互聯網對優質瓜菜進行網上銷售，從而帶動了本地的經濟發展。

5、發揮龍頭牽動作用

鼓勵全縣農事企業積極申報各級各類龍頭企業，聯合新型主體，帶動廣大農戶，以聯盟制度為約束，以利益聯結機制為紐帶，以合作共贏為目標，借助互聯網技術減少成本，擴大效益，最綜實現企業發展，新型主體壯大，帶動農戶、幫助農戶、致富農戶的目標。

（作者單位：123200遼寧省阜新市彰武縣農業發展服務中心）